《2024年涉企執(zhí)法檢查計(jì)劃》(意見(jiàn)征集稿)的解讀

發(fā)布時(shí)間:2023年12月18日

  一、背景及目的

  根據(jù)《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《遼寧省涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃管理辦法》等相關(guān)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,為促進(jìn)行政執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,改善企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力,依法規(guī)范、引領(lǐng)和保障全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,鐵嶺縣司法局對(duì)我縣相關(guān)各執(zhí)法部門(mén)申報(bào)的涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃進(jìn)行了審核匯總,制定了《鐵嶺縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2024年涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》,并通過(guò)縣政府網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)。

  二、相關(guān)法律依據(jù)

  1、《遼寧省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三十四條,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展行政執(zhí)法檢查,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,并編制年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后方可開(kāi)展。經(jīng)批準(zhǔn)的行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi);未經(jīng)批準(zhǔn)的行政執(zhí)法檢查,不得開(kāi)展。

  2、《遼寧省涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃管理辦法》第二條,嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃管理制度,行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(含依法授權(quán)、委托的組織)年度內(nèi)對(duì)企業(yè)(含個(gè)體工商戶)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行的執(zhí)法檢查,除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的涉及國(guó)家安全、公共安全、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)外,都應(yīng)編制年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,報(bào)送本級(jí)政府法制辦審核后呈報(bào)同級(jí)政府批準(zhǔn)并予以公開(kāi)。未經(jīng)政府批準(zhǔn)和公開(kāi),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)一律不得開(kāi)展涉企行政執(zhí)法檢查。

  3、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的通知》中要求,各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(含法律法規(guī)授權(quán)、委托的組織)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展例行執(zhí)法檢查,均須編制行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,年初送本級(jí)政府法制部門(mén)匯總提出具體意見(jiàn),報(bào)政府批準(zhǔn)后及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)展檢查。

  三、主要內(nèi)容

  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)擬定的檢查計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)在每年年初報(bào)送同級(jí)政府司法行政部門(mén)審核。報(bào)送審核的行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)明確檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、檢查時(shí)間、檢查方式。

  落實(shí)涉企行政執(zhí)法檢查 “雙隨機(jī)”制度。檢查計(jì)劃制定要體現(xiàn)“雙隨機(jī)”要求:檢查對(duì)象從市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中抽取,數(shù)量按照不超過(guò)20%比例限定;檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)選擇群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、行業(yè)管理問(wèn)題突出的重點(diǎn)項(xiàng)目;檢查依據(jù)載明檢查內(nèi)容涉及到的法律、法規(guī)或規(guī)章;檢查時(shí)間明確到具體月份或季度;檢查方式為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱審查或查驗(yàn)、檢驗(yàn)、鑒定、勘驗(yàn)、年檢等。

  四、相關(guān)要求

  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不得擅自改變、調(diào)整或者不執(zhí)行政府批準(zhǔn)的年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃。縣政府司法行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、考核,督促、檢查、考核涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃得以嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)行。

  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)需及時(shí)公開(kāi)涉企行政執(zhí)法檢查信息,政府批準(zhǔn)的行政執(zhí)法檢查計(jì)劃,要在政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會(huì)公開(kāi),行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要在本機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站和集中辦事場(chǎng)所予以公示。

  行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展檢查,建立涉企行政檢查批準(zhǔn)、登記制度。實(shí)施檢查前,要經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意并進(jìn)行登記。檢查時(shí),要出示行政執(zhí)法證件和《行政檢查通知書(shū)》。

  解讀單位:鐵嶺縣司法局

  文件解讀人:王昕

  解讀人辦公電話:78833375


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