一、背景及目的

　　根據(jù)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《遼寧省涉企行政執(zhí)法檢查計劃管理辦法》等相關(guān)要求，結(jié)合我縣實際，為促進(jìn)行政執(zhí)法部門嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，改善企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境和優(yōu)化營商環(huán)境，不斷增強企業(yè)發(fā)展活力，依法規(guī)范、引領(lǐng)和保障全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，鐵嶺縣司法局對我縣21個執(zhí)法部門申報的涉企行政執(zhí)法檢查計劃進(jìn)行了審核匯總，制定了《鐵嶺縣2023年涉企執(zhí)法檢查計劃》（意見征集稿），并通過縣政府網(wǎng)站對外公開。

　　二、相關(guān)法律依據(jù)

　　1、《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第三十四條，行政執(zhí)法機關(guān)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展行政執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，并編制年度行政執(zhí)法檢查計劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后方可開展。經(jīng)批準(zhǔn)的行政執(zhí)法檢查計劃，應(yīng)當(dāng)向社會公開；未經(jīng)批準(zhǔn)的行政執(zhí)法檢查，不得開展。

　　2、《遼寧省涉企行政執(zhí)法檢查計劃管理辦法》第二條，嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政執(zhí)法檢查計劃管理制度，行政執(zhí)法機關(guān)（含依法授權(quán)、委托的組織）年度內(nèi)對企業(yè)（含個體工商戶）生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行的執(zhí)法檢查，除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的涉及國家安全、公共安全、食品藥品安全、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等直接涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全的事項外，都應(yīng)編制年度行政執(zhí)法檢查計劃，報送本級政府法制辦審核后呈報同級政府批準(zhǔn)并予以公開。未經(jīng)政府批準(zhǔn)和公開，行政執(zhí)法機關(guān)一律不得開展涉企行政執(zhí)法檢查。

　　3、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于規(guī)范涉企行政執(zhí)法進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》中要求，各級行政執(zhí)法機關(guān)（含法律法規(guī)授權(quán)、委托的組織）對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動開展例行執(zhí)法檢查，均須編制行政執(zhí)法檢查計劃，年初送本級政府法制部門匯總提出具體意見，報政府批準(zhǔn)后及時向社會公開，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開展檢查。

　　三、主要內(nèi)容

　　行政執(zhí)法機關(guān)擬定的檢查計劃，應(yīng)當(dāng)在每年1月10日前報送同級政府司法行政部門審核。報送審核的行政執(zhí)法檢查計劃，應(yīng)當(dāng)明確檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查依據(jù)、檢查時間、檢查方式。

　　落實涉企行政執(zhí)法檢查 “雙隨機”制度。檢查計劃制定要體現(xiàn)“雙隨機”要求：檢查對象從市場主體名錄庫中抽取，數(shù)量按照不超過20%比例限定；檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)選擇群眾關(guān)心、社會關(guān)注、行業(yè)管理問題突出的重點項目；檢查依據(jù)載明檢查內(nèi)容涉及到的法律、法規(guī)或規(guī)章；檢查時間明確到具體月份或季度；檢查方式為現(xiàn)場調(diào)閱審查或查驗、檢驗、鑒定、勘驗、年檢等。

　　四、相關(guān)要求

　　行政執(zhí)法機關(guān)不得擅自改變、調(diào)整或者不執(zhí)行政府批準(zhǔn)的年度行政執(zhí)法檢查計劃。政府法制辦要切實加強對行政執(zhí)法機關(guān)涉企行政執(zhí)法檢查計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、考核，督促、檢查、考核涉企行政執(zhí)法檢查計劃得以嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)行。

　　行政執(zhí)法機關(guān)需及時公開涉企行政執(zhí)法檢查信息，政府批準(zhǔn)的行政執(zhí)法檢查計劃，要在政府網(wǎng)站和當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w向社會公開，行政執(zhí)法機關(guān)要在本機關(guān)門戶網(wǎng)站和集中辦事場所予以公示。

　　行政執(zhí)法機關(guān)要嚴(yán)格按照計劃開展檢查，建立涉企行政檢查批準(zhǔn)、登記制度。實施檢查前，要經(jīng)本機關(guān)負(fù)責(zé)人同意并進(jìn)行登記。檢查時，要出示行政執(zhí)法證件和《行政檢查通知書》。

　　解讀單位：司法局

　　文件解讀人：李鵬

　　解讀人辦公電話：78833177

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