一、總    則

第一條　 為推動政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》等法律法規(guī)及政策文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條　 本辦法所稱政務(wù)新媒體，是指全縣各級行政機(jī)關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)在微博、微信等第三方平臺上注冊并開設(shè)的政務(wù)賬號或應(yīng)用，以及自行開發(fā)建設(shè)的移動客戶端等。

二、組織職能

第三條　 縣政府辦公室是全縣政務(wù)新媒體工作的主管單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公室或指定的股（室）是本地區(qū)政務(wù)新媒體工作的主管單位；縣政府各行政部門辦公室或指定的處（室）是本部門政務(wù)新媒體工作的主管單位。主管單位負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政務(wù)新媒體工作。

行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對本行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位新媒體工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

省屬、市屬行政單位政務(wù)新媒體工作按照其上級主管單位要求開展。

第四條　 政務(wù)新媒體主辦單位可通過購買服務(wù)等方式，競爭擇優(yōu)委托具有新聞采編資質(zhì)或新媒體運(yùn)營服務(wù)經(jīng)驗的相關(guān)機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)政務(wù)新媒體展現(xiàn)設(shè)計、內(nèi)容發(fā)布、應(yīng)用開發(fā)、傳播推廣、運(yùn)營維護(hù)、安全防護(hù)等日常運(yùn)行保障工作。雙方須明確約定有關(guān)權(quán)責(zé)，簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)資質(zhì)審查和日常監(jiān)督。

第五條　 各級政務(wù)新媒體要按照主管主辦、屬地管理的原則，同時接受宣傳、網(wǎng)信部門的有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)和宏觀管理。

三、賬號管理

第六條　 開設(shè)備案。需開設(shè)政務(wù)新媒體的單位，要填寫《鐵嶺縣政務(wù)新媒體開設(shè)審批表》（見附件），并向縣政府辦公室發(fā)起申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，再向相關(guān)新媒體平臺運(yùn)營方申請賬號。單位內(nèi)設(shè)處（室）和個人，均不得作為政務(wù)新媒體的賬號主體或認(rèn)證主體。

第七條　 清理整合。一個單位原則上在同一新媒體平臺只開設(shè)一個政務(wù)新媒體賬號，在不同平臺的政務(wù)新媒體名稱應(yīng)保持一致。對開設(shè)多個賬號和公開認(rèn)證信息不一致的情形應(yīng)及時進(jìn)行清理整合和賬號信息變更，并向社會公布。

政務(wù)新媒體賬號名稱應(yīng)當(dāng)符合國家互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號名稱規(guī)定要求，簡潔規(guī)范。

第八條　 整改關(guān)停。對不發(fā)聲、亂發(fā)聲和信息更新慢、內(nèi)容推送遲、交流互動差、辦事效率低的政務(wù)新媒體應(yīng)及時整改；確屬無力維護(hù)的，堅決關(guān)停。

第九條　 全縣政務(wù)新媒體實行備案制度，各部門開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷政務(wù)新媒體應(yīng)向縣政府辦公室備案。

四、內(nèi)容建設(shè)

第十條　 內(nèi)容建設(shè)要圍繞黨委和政府中心工作，做好欄目設(shè)置、主題策劃和線上線下聯(lián)動，深入推進(jìn)政務(wù)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。推送信息應(yīng)采用生動活潑、簡明易懂的網(wǎng)絡(luò)語言，以及圖表圖解、音頻視頻、數(shù)據(jù)實例等公眾喜聞樂見的形式，提升傳播能力。

第十一條　 建立政務(wù)新媒體信息內(nèi)容更新機(jī)制。政務(wù)新媒體每周至少更新１次。鼓勵加工制作原創(chuàng)類政務(wù)信息，逐步提高原創(chuàng)信息發(fā)布比例。

第十二條　 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將政務(wù)新媒體作為突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)的重要平臺。對涉及本地、本部門的重大突發(fā)事件或網(wǎng)絡(luò)謠言，要按程序及時發(fā)布由有關(guān)回應(yīng)主體提供的回應(yīng)信息和辟謠信息，提高響應(yīng)速度；對社會公眾關(guān)注的熱點問題，邀請有關(guān)業(yè)務(wù)部門正面回應(yīng)，表明態(tài)度。

第十三條　 建立健全政務(wù)新媒體公眾留言回復(fù)機(jī)制，暢通政民互動渠道，認(rèn)真做好公眾留言審看發(fā)布，處理反饋。推動用戶咨詢、投訴、舉報“最多跑一次”，完善和使用統(tǒng)一、權(quán)威、全面的咨詢答問庫，提升答問效率和互動質(zhì)量。

五、審核發(fā)布

第十四條　 各級政務(wù)新媒體主辦單位要建立健全內(nèi)容發(fā)布審核制度，堅持分級分類審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程。

第十五條　 各級政務(wù)新媒體日常信息審核發(fā)布由主辦單位負(fù)責(zé)；突發(fā)公共事件和熱點敏感問題信息發(fā)布，按照涉事責(zé)任部門作為第一責(zé)任主體發(fā)布第一聲的原則，通過政務(wù)新媒體及時發(fā)布。

發(fā)布信息涉及其他單位工作內(nèi)容的，要提前做好溝通協(xié)調(diào)，確保相關(guān)信息全面客觀。

第十六條　 加強(qiáng)信息發(fā)布風(fēng)險前置審核。各主辦單位內(nèi)部審核程序要加強(qiáng)發(fā)布前審核。

第十七條　 規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布行為，原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站及有關(guān)主管部門和宣傳、網(wǎng)信部門確定的稿源單位，以及本單位認(rèn)可的權(quán)威科研技術(shù)機(jī)構(gòu)等發(fā)布的信息。黨中央、國務(wù)院和上級黨委、政府發(fā)布的，需要社會公眾周知的重要政策信息，各級各類政務(wù)新媒體應(yīng)及時轉(zhuǎn)載。不得擅自發(fā)布代表個人觀點、意見及情緒的言論，不得刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面。

第十八條　 政務(wù)新媒體如從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)或傳播網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，須按照有關(guān)規(guī)定向網(wǎng)信、廣電部門申請獲得相應(yīng)資質(zhì)。信息發(fā)布中使用地圖，要采用自然資源主管部門最新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)地圖或依法取得審圖號的地圖。

六、運(yùn)維防護(hù)

第十九條　 各級政務(wù)新媒體主管、主辦單位要加強(qiáng)對政務(wù)新媒體的日常監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的違法信息、假冒政務(wù)新媒體要立即采取應(yīng)急處置措施，商請宣傳、網(wǎng)信、公安等部門協(xié)同有關(guān)新媒體平臺運(yùn)營方依法依規(guī)處置，并報縣政府辦公室備案。

第二十條　 加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，建立值班值守制度，政務(wù)新媒體相關(guān)負(fù)責(zé)人要保持24小時通信暢通。發(fā)現(xiàn)違法有害信息要第一時間處理，發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全和輿情事件要按程序轉(zhuǎn)送相關(guān)部門辦理。

第二十一條　 嚴(yán)禁購買“粉絲”等數(shù)據(jù)造假行為，不得強(qiáng)制要求群眾下載使用移動客戶端等或點贊、轉(zhuǎn)發(fā)信息；不得將下載使用或關(guān)注本單位政務(wù)新媒體作為辦事服務(wù)的前置條件；不得在學(xué)校、醫(yī)院等公共場所強(qiáng)行推廣本單位開設(shè)的政務(wù)新媒體。

第二十二條　 政務(wù)新媒體主辦單位要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，建立健全安全管理、保密審查制度和應(yīng)急預(yù)案，落實安全管理責(zé)任，提高安全防護(hù)能力。

第二十三條　 政務(wù)新媒體主辦單位要強(qiáng)化用戶信息安全保護(hù)，不得違法違規(guī)獲取超過服務(wù)需求的個人信息，不得公開有損用戶權(quán)益的內(nèi)容，對可能涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息要嚴(yán)格管理，嚴(yán)防失泄密事件發(fā)生。

第二十三條　 政務(wù)新媒體管理人員、工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守政務(wù)新媒體應(yīng)用管理制度和工作規(guī)范。相關(guān)人員離職、調(diào)任、辭職要及時更改密碼，將所配設(shè)備收回單位。

第二十四條　 各級政務(wù)新媒體要定期開展應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫的安全檢查，實時監(jiān)測軟硬件環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)等運(yùn)行狀態(tài)，以及政務(wù)新媒體“掛馬”、內(nèi)容篡改等受攻擊情況，及時處置安全風(fēng)險，做好備份、恢復(fù)、容災(zāi)和安全認(rèn)證管理工作。

七、監(jiān)督考核

第二十五條　 凡開設(shè)政務(wù)新媒體，應(yīng)具備與工作相適應(yīng)的組織、人員和專項經(jīng)費(fèi)保障，配備基本設(shè)備。同時，明晰權(quán)責(zé)主體，落實崗位責(zé)任。明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人，并配有責(zé)任編輯、審核人員和技術(shù)保障人員，抓好工作落實。

第二十六條　 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將政務(wù)新媒體工作情況列入年度政務(wù)公開工作績效考評內(nèi)容，納入政務(wù)公開第三方評估指標(biāo)體系，并動態(tài)調(diào)整可獲取、可量化、可考核的指標(biāo)。

第二十七條　 縣政府辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門政務(wù)新媒體進(jìn)行常態(tài)化網(wǎng)上監(jiān)測。對全縣政務(wù)新媒體運(yùn)行情況進(jìn)行抽查并通報抽查結(jié)果；每年底對政務(wù)新媒體工作進(jìn)行考核，結(jié)果納入縣政府部門績效考評。

八、附    則

第二十八條　 本辦法適用于全縣各級政府和行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)未單設(shè)但在黨的機(jī)關(guān)對外加掛行政機(jī)關(guān)牌子的，若以行政機(jī)關(guān)單位名義開設(shè)的政務(wù)新媒體，參照本辦法執(zhí)行。法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職權(quán)的有關(guān)部門和單位參照執(zhí)行。法律法規(guī)對政務(wù)新媒體工作已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條　 本辦法公布前開設(shè)的政務(wù)新媒體，主辦單位自本辦法公布之日起及時向縣政府辦公室補(bǔ)辦備案手續(xù)或核準(zhǔn)已上報的政務(wù)新媒體基本信息。

第三十條　 本辦法自2021年4月1日起施行。