鐵公開領〔2021〕4號

鐵嶺市政務公開領導小組關于印發(fā)鐵嶺市2021年政務公開工作要點的通知

各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構、有關單位：

　　現(xiàn)將《鐵嶺市2021年政務公開工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

　　鐵嶺市政務公開領導小組

　　2021年6月24日

　　（此件公開發(fā)布）

鐵嶺市2021年政務公開工作要點

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)2021年政務公開工作要點的通知》（國辦發(fā)〔2021〕12號）和《遼寧省政務公開領導小組關于印發(fā)遼寧省2021年政務公開工作要點的通知（遼公領〔2021〕1號）》精神，根據(jù)黨中央、國務院有關工作部署和省委、省政府工作安排，結合我市實際，重點開展以下工作：

　　一、加大政府信息公開力度

　　1.全面公開各類規(guī)劃信息。縣級以上各級人民政府要主動公開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等，做好歷史規(guī)劃（計劃）的歸集整理和主動公開工作，充分展示“一張藍圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程。在各級政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄“規(guī)劃信息”類欄目中全面公開本地區(qū)各類規(guī)劃信息，發(fā)展改革、自然資源部門按職責分工在本部門網(wǎng)站公開本地區(qū)相關規(guī)劃信息。市政府部門網(wǎng)站公開本系統(tǒng)規(guī)劃信息，沒有網(wǎng)站的在市政府門戶網(wǎng)站上公開。市政府門戶網(wǎng)站以適當方式歸集整理各縣（市）、區(qū)政府網(wǎng)站主動公開的規(guī)劃信息，引導全社會關心支持規(guī)劃實施工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市自然資源局、市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市政府有關部門）

　　2.強化市場規(guī)則標準和監(jiān)管執(zhí)法信息公開。通過各級政府門戶網(wǎng)站、政務服務網(wǎng)、政務服務大廳等渠道，主動公開全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，并根據(jù)調(diào)整情況做好更新。及時公開建設高標準市場體系行動方案的落實舉措。做好反不正當競爭執(zhí)法信息發(fā)布工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市政府有關部門）

　　3.深化財政信息公開。穩(wěn)步擴大預決算公開范圍，推動部門所屬單位預算、決算及相關報表公開。持續(xù)深化地方政府債務信息公開，市政府門戶網(wǎng)站要與中國地方政府債券信息公開平臺對接，公開地方政府債務限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度，縣級政府信息公開工作主管部門及財政部門要推動補貼信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸并與村（居）務公開有效銜接。（牽頭單位：市財政局、市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區(qū)政府）

　　4.繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控信息公開。切實增強新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布的及時性針對性，準確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征和要求，重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準防控、冷鏈物流、假期人員流動等發(fā)布權威信息，扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導工作。提高新冠肺炎疫情防控信息發(fā)布規(guī)范化水平，發(fā)布社會關注的重大政策、內(nèi)容敏感的重要信息前，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在實事求是的前提下，強化政府系統(tǒng)內(nèi)部信息整合，統(tǒng)一步調(diào)對外發(fā)聲。做好愛國衛(wèi)生運動、健康中國行動等相關工作的信息公開，大力開展健康科普宣傳，使健康生活理念更加深入人心、健康生活習慣更好養(yǎng)成。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市政府有關部門）

　　5.推進政府規(guī)章和規(guī)范性文件公開到位。要認真落實公文公開屬性認定制度，全面做好政府規(guī)章集中統(tǒng)一公開，確保在2021年底前將本地區(qū)現(xiàn)行有效的政府規(guī)章完整版本，通過政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開。各級行政機關全面梳理，本機關制發(fā)的規(guī)范性文件，通過本機關網(wǎng)站政府信息公開專欄發(fā)布現(xiàn)行有效文件目錄及文件全文，沒有網(wǎng)站的在市政府門戶網(wǎng)站上公開。對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫的國家正式版本，更新本機關網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本。（牽頭單位：市司法局、市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門）

　　二、強化政策解讀回應關切

　　6.做好重要政策解讀。各級政府門戶網(wǎng)站繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”專題專欄信息發(fā)布和政策解讀工作。聚焦保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性、促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，深入推進重點領域改革、更大激發(fā)市場主體活力，依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大新動能，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點、充分挖掘國內(nèi)市場潛力，以及全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實行高水平對外開放，加強污染防治和生態(tài)建設，切實增進民生福祉等方面出臺的重大政策，及時發(fā)布權威信息，開展深入解讀，有效引導預期。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門）

　　7.創(chuàng)新政策解讀形式。市政府各部門以本部門名義制發(fā)的涉及經(jīng)濟社會發(fā)展、需要公眾廣泛知曉的重要文件，均需制作文件圖解，在市政府門戶網(wǎng)站和本部門網(wǎng)站公開。各縣（市）、區(qū)要進一步加大政策文件圖解解讀工作力度，努力實現(xiàn)政發(fā)、政辦發(fā)政策性文件圖解全覆蓋。充分運用新聞發(fā)布會、訪談、簡明問答、H5、動漫動畫等形式開展形象生動的政策解讀，提升政策解讀的可讀性。各類解讀材料要更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀，堅決杜絕簡單摘抄文件。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門）

　　8.加強政策咨詢服務。政策制定機關要積極解答政策執(zhí)行機關和社會公眾的咨詢，精準傳達政策意圖。推進各類政府網(wǎng)站投訴咨詢系統(tǒng)和非緊急類熱線電話清理整合工作，依托12345政務服務便民熱線及其網(wǎng)上平臺，為企業(yè)群眾提供“一號答”“一站式”政策咨詢服務。按照國家統(tǒng)一部署，做好與國務院政策問答平臺協(xié)同聯(lián)動、對接共享工作。（牽頭單位：市政府辦公室、市營商局；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門）

　　9.切實增強回應關切效果。緊緊圍繞政務輿情背后的實際問題，以解決問題的具體舉措實質(zhì)性回應社會關切。加強輿情回應臺賬管理，認真核查已作出的承諾落實及公開情況，切實維護政府公信力。通過網(wǎng)上調(diào)研等方式，了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價，主動回應存在的共性問題，助力政策完善。密切關注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應，助力防范化解重大風險。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門）

　　三、優(yōu)化公開平臺建設管理

　　10.擴大政府網(wǎng)站整合范圍。對沒有相關法律法規(guī)規(guī)定必須開設的市政府部門網(wǎng)站可按規(guī)定流程下線關停，相關功能及重要信息整合遷移至市級政府門戶網(wǎng)站，以欄目或頻道形式呈現(xiàn)。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門）

　　11.推進集約化平臺建設。全面推行政府網(wǎng)站集約化建設，對標國家政府網(wǎng)站集約化試點地區(qū)，完成市政府網(wǎng)站群平臺升級改造。推動公開、互動、服務融合發(fā)展，推動更多政務服務事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。（牽頭單位：市政府辦公室、市營商局；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門）

　　12.完善政府信息公開專欄。按照政府信息公開專欄建設有關工作規(guī)范，科學調(diào)整各級各類政府網(wǎng)站政府信息公開專欄，及時做好信息更新，做到法定主動公開內(nèi)容全部公開到位。本行政機關網(wǎng)站其他欄目信息，以及依法向其他專門網(wǎng)站提供的信息，與政府信息公開專欄交叉重復的，要以政府信息公開專欄數(shù)據(jù)為基準，確保數(shù)據(jù)一致性。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門）

　　13.開展政府網(wǎng)站專欄清理。根據(jù)實際情況，對相關重大活動或?qū)ｍ椆ぷ饕呀?jīng)結束、信息內(nèi)容不再更新的政府網(wǎng)站專欄專題或有關欄目進行清理，納入本行政機關網(wǎng)站“歷史專題”或“往期專題”類欄目，作為數(shù)據(jù)資料予以保存，不再單獨設置政府網(wǎng)站前臺入口。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門）

　　14.深入推進政府網(wǎng)站IPv6改造。年底前，縣級以上政府門戶網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。（牽頭單位：市政府辦公室、市營商局；責任單位：各縣（市）區(qū)政府）

　　15.規(guī)范政務新媒體開設。縣級以上政府要選擇微信、微博等主流新媒體平臺開設政務新媒體，其他單位可根據(jù)工作需要規(guī)范開設。有條件的單位可在網(wǎng)民集聚的抖音、快手等新平臺開設政務新媒體賬號。一個單位在同一平臺最多開設一個政務新媒體賬號。針對一哄而上、重復建設、“娛樂化”、“空殼”等問題有序開展清理整合。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門）

　　16.提升政府公報服務效果。完善市政府公報數(shù)據(jù)庫，推進數(shù)字化利用，通過政務新媒體等渠道加強政府公報內(nèi)容傳播。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門）

　　四、推進基層政務公開標準化規(guī)范化

　　17.完成試點領域信息公開標準建設。按照省統(tǒng)一的共性公開事項目錄及信息公開標準，指導本行業(yè)系統(tǒng)做好相關領域信息公開工作，并開展市本級相關領域信息公開工作。（牽頭單位：市政府有關部門；責任單位：各縣（市）區(qū)政府）

　　18.深入推進政務公開重點工作試點。利用我市政府網(wǎng)站集約化平臺，開展市政府部門網(wǎng)站向市政府門戶網(wǎng)站整合工作，實現(xiàn)市本級政務公開“一張網(wǎng)”，形成可供全省推廣的經(jīng)驗做法，研究制定相關工作標準規(guī)范。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：市政府各部門）

　　五、做好依申請公開工作

　　19.依法依規(guī)辦理政府信息公開申請。切實轉變觀念，強化服務理念，把依申請公開工作作為服務人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式，更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。加強業(yè)務培訓和案例指導，提升答復文書規(guī)范化水平。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴格依照規(guī)定的標準、程序、方式計收信息處理費。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門）

　　六、切實強化組織保障

　　20.加強工作指導。各級政府信息公開工作主管部門要密切關注本地區(qū)推工作、抓落實的好經(jīng)驗好做法，及時總結推廣。加強隊伍建設，定期組織開展政府信息公開工作培訓和研討交流，不斷提升業(yè)務能力。依法規(guī)范開展政府信息公開工作考核、評議，避免簡單地以第三方評估代替應由政府自身開展的考核、評議，嚴肅整治評估工作中的形式主義苗頭問題。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門）

　　21.改進工作作風。在日常指導和評估考核工作中，避免過度要求下級單位提供自查報告、情況說明等材料，切實減輕基層負擔。正確對待社會上各類政務公開第三方評估結果，持續(xù)改進工作，原則上不以行政機關名義領取民間獎勵，不選擇性參加評估結果對本機關有利的發(fā)布會、論壇等相關活動。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門）

　　22.狠抓任務落實。加強業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，對本要點提出的涉及本地區(qū)、本系統(tǒng)的重點任務，梳理形成工作臺賬，實時跟進推動，確保落實到位。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，重點針對有明確責任主體和時限要求的工作任務，逐項核查落實情況，對未完成的依法督促整改。（牽頭單位：市政府辦公室；責任單位：各縣（市）區(qū)政府、市政府各部門）

　　各地區(qū)、各部門要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。

　　鐵嶺市政務公開領導小組辦公室

　　2021年6月24日印發(fā)