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2016年,按照縣委、縣政府要求,人社局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》,不斷完善政府信息公開(kāi)內(nèi)容,強(qiáng)化載體建設(shè),規(guī)范辦事行為,提高工作水平,取得了一定的成效。具體工作如下:
一、總體工作情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)信息公開(kāi)政策法規(guī)。一是為推進(jìn)政府信息公開(kāi)順利開(kāi)展,成立了以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張偉為組長(zhǎng)的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,信息公開(kāi)工作由局辦公室牽頭,各基層單位、各股室配合辦理,在日常工作中指定專(zhuān)人具體負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作,真正做到各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,層層落實(shí)。二是多次組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《政府信息公開(kāi)條例》,使廣大干部職工對(duì)政府信息公開(kāi)的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序、監(jiān)督和保障等有了明確的了解,增強(qiáng)對(duì)《政府信息公開(kāi)條例》的認(rèn)識(shí),提高貫徹《政府信息公開(kāi)條例》的自覺(jué)性和主動(dòng)性,并依據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的范圍和要求認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作。
(二)建立健全相關(guān)工作制度。制定鐵嶺縣人力資源和社會(huì)保障局政務(wù)公開(kāi)制度:一是凡是運(yùn)用行政權(quán)力辦理的直接為單位或群眾服務(wù)的各類(lèi)事項(xiàng),包括:行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)、工資審批、勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、社會(huì)保險(xiǎn)等,都要按照一定的范圍、時(shí)限,向服務(wù)對(duì)象或社會(huì)公開(kāi)。二是政務(wù)公開(kāi)的主要內(nèi)容為具體辦事制度、工作方法、步驟、辦事結(jié)果,以及服務(wù)對(duì)象需具備的條件和提供的材料;辦事依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及具體的操作標(biāo)準(zhǔn);部門(mén)的工作紀(jì)律、工作人員的行為規(guī)范,舉報(bào)投訴的方法和途徑,以及需要服務(wù)對(duì)象了解的其他事項(xiàng)。三是政務(wù)公開(kāi)采取上墻公示、網(wǎng)站公示、利用新聞媒體、發(fā)放宣傳片、設(shè)置公開(kāi)舉報(bào)電話等形式進(jìn)行。
(三)完善政務(wù)公開(kāi)制度,規(guī)范公開(kāi)基本內(nèi)容和形式。采取墻上懸掛、桌上擺放、編印辦事服務(wù)指南、公示欄張貼、其他公眾媒體公開(kāi)等形式。局機(jī)關(guān)信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組定期或不定期檢查各股室及所屬事業(yè)單位公示制度的執(zhí)行情況,凡應(yīng)該公示而沒(méi)有公示以及公示內(nèi)容不規(guī)范的,責(zé)成限期整改,逾期不改的給予通報(bào)批評(píng)。2016年度,人社局機(jī)關(guān)各股室及所屬事業(yè)單位均做到規(guī)范公示,無(wú)違規(guī)情況發(fā)生。
(四)加大公開(kāi)力度,擴(kuò)大公開(kāi)范圍。政府信息公開(kāi)對(duì)保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),加強(qiáng)政府自身建設(shè)、轉(zhuǎn)變政府職能,推行陽(yáng)光政務(wù),增強(qiáng)政府公信力,推進(jìn)依法行政,構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。在日常工作中人社局采取積極措施加大公開(kāi)力度,擴(kuò)大公開(kāi)范圍。局內(nèi)部建立全員參與采寫(xiě)報(bào)道信息的工作機(jī)制,拓寬信息收集渠道,延伸信息公開(kāi)工作觸角,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站功能、拓展公眾互動(dòng)渠道。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
在政府信息公開(kāi)工作中,突出重點(diǎn),講求實(shí)效,創(chuàng)新形式,按照全面、準(zhǔn)確、公開(kāi)、便民的原則,不斷提高信息公開(kāi)工作水平。2016年,人社局主動(dòng)上報(bào)89篇有關(guān)人社局最新的工作動(dòng)態(tài),其中涉及就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、勞動(dòng)監(jiān)察、基層設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等主要工作內(nèi)容。政務(wù)公開(kāi)工作小組成員,負(fù)責(zé)人社局信息公開(kāi)內(nèi)容的審核、更新與信息公布,確保政府信息公開(kāi)工作落到實(shí)處。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
根據(jù)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)>的通知》(中辦發(fā)[2016]8號(hào))和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[2016]19號(hào))、《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施方案>的通知》(遼委辦發(fā)[2016]33號(hào))、《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的實(shí)施方案》(遼政辦[2016]23號(hào))以及我市的兩個(gè)文件(鐵委辦發(fā)[2016]28號(hào)、鐵政辦[2016]39號(hào))精神,結(jié)合人社局實(shí)際工作,人社局主動(dòng)公開(kāi)就業(yè)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、勞動(dòng)監(jiān)察、基層設(shè)施建設(shè)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī),并主動(dòng)公開(kāi)各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦事流程。設(shè)立舉報(bào)電話,接受社會(huì)各界監(jiān)督。
四、政策解讀回應(yīng)情況
2016年,共接受群眾咨詢(xún)社會(huì)保障相關(guān)政策咨詢(xún)430余次,其中,電話咨詢(xún) 300余次,服務(wù)窗口當(dāng)面咨詢(xún)接待130余次,均幫助群眾詳細(xì)解讀,耐心答復(fù),回復(fù)率達(dá)到100%。
五、依申請(qǐng)公開(kāi)工作詳細(xì)情況
2016年,人社局共處理民心網(wǎng)投訴案件8件,12345市長(zhǎng)熱線投訴案件305件,其中涉及企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資案件108件,占總投訴案件的35.4%。對(duì)此,針對(duì)建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工較為嚴(yán)重的現(xiàn)狀,人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)一步建立健全了快速反應(yīng)機(jī)制,在案件辦理上力爭(zhēng)做到“快立案、快調(diào)查、快結(jié)案”,有效避免和減少了群訪和越級(jí)上訪案件的發(fā)生。農(nóng)保參保繳費(fèi)、退費(fèi)類(lèi)訴求件14件,占總投訴案件的4.6%;社會(huì)保險(xiǎn)類(lèi)訴求件29件,占總投訴案件的9.5%;醫(yī)療保險(xiǎn)類(lèi)訴求件40件,占總投訴案件的13.1%;其他咨詢(xún)類(lèi)案件共計(jì)114件,每個(gè)案件均有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間與當(dāng)事人取得聯(lián)系,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),安排相關(guān)工作人員給予處理,結(jié)案率達(dá)100%,群眾滿(mǎn)意率達(dá)100%。
六、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
2016年,全局未發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案件、行政訴訟案件和有關(guān)申訴案件。
七、工作存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
人社局政府信息公開(kāi)工作雖然取得了一些成績(jī),但仍有不足,主要存在以下問(wèn)題:一是信息量和信息公開(kāi)覆蓋面有待于進(jìn)一步擴(kuò)大;二是信息公開(kāi)時(shí)效性有待于進(jìn)一步提高;三是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。下步,人社局將繼續(xù)充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容,按照“以公開(kāi)為原則,不公開(kāi)為例外”的總體要求,進(jìn)一步做好公開(kāi)和免予公開(kāi)兩類(lèi)政府信息的界定,完善主動(dòng)公開(kāi)的政府信息目錄,逐步編制依申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息目錄,加強(qiáng)對(duì)公眾關(guān)注度高的政府信息的梳理,完善長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立和完善信息公開(kāi)審查制度,確保政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展,深入、持續(xù)、高效地開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。