各中小學(xué)、九年一貫制學(xué)校：

為深入貫徹落實(shí)《教育部等十部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)控輟保學(xué)工作健全義務(wù)教育有保障長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》(教基〔2020〕5號(hào))文件精神，繼續(xù)抓好控輟保學(xué)工作，鞏固教育脫貧攻堅(jiān)成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，扎實(shí)開展控輟保學(xué)工作，做到“該入學(xué)的一個(gè)不能少、已入學(xué)的一個(gè)不能跑”，確保控輟保學(xué)動(dòng)態(tài)“清零”不反彈，不再新增輟學(xué)學(xué)生，鞏固好控輟保學(xué)工作成果。

二、工作目標(biāo)

在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)教育振興鄉(xiāng)村與“十四五”規(guī)劃相銜接，聚焦建檔立卡脫貧戶，確保建檔立卡脫貧戶適齡兒童少年除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外不失學(xué)輟學(xué)，確保2021年我縣義務(wù)教育階段鞏固率達(dá)99.8%以上。

三、工作措施

（一）持續(xù)落實(shí)控輟保學(xué)工作責(zé)任。持續(xù)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各中小學(xué)校要建立健全控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，分解控輟保學(xué)任務(wù)，明確控輟保學(xué)責(zé)任，要確保責(zé)任落實(shí)到人，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極協(xié)調(diào)溝通，取得相關(guān)部門的大力支持，形成控輟保學(xué)工作合力。

（二）完善工作臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。各中小學(xué)校要充分利用中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理；要切實(shí)發(fā)揮學(xué)籍系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)管功能，做好對(duì)學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；要針對(duì)控輟保學(xué)臺(tái)賬中仍有輟學(xué)的學(xué)生，建立“一生一表”工作檔案，認(rèn)真記錄輟學(xué)學(xué)生的基本信息，特別是詳細(xì)記錄實(shí)施勸返工作情況。

（三）定期開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)。各中小學(xué)校要在每學(xué)期開學(xué)前后開展控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，依據(jù)學(xué)籍及在校生名冊(cè)對(duì)實(shí)際到校學(xué)生進(jìn)行逐一核查，確保學(xué)生按時(shí)返校。對(duì)未按時(shí)返校的學(xué)生，要及時(shí)查明原因，對(duì)有輟學(xué)傾向的學(xué)生，要立即落實(shí)勸返措施，主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)卣块T加大行政督促勸返復(fù)學(xué)力度，綜合運(yùn)用感情、經(jīng)濟(jì)、行政、法律等多種手段做好勸返復(fù)學(xué)工作，堅(jiān)決防止輟學(xué)新增和反復(fù)反彈。

（四）常態(tài)化開展家訪活動(dòng)。各中小學(xué)校要把控輟保學(xué)納入家訪內(nèi)容，在每個(gè)寒假、暑假集中開展一次，在平時(shí)要按需開展、個(gè)別開展，要提前部署寒暑假家訪活動(dòng)，組織教師對(duì)在校不穩(wěn)定學(xué)生、學(xué)困生作為重點(diǎn)進(jìn)行家訪，深入了解學(xué)生家庭情況，與家長(zhǎng)溝通交流，推動(dòng)家校協(xié)同育人。提醒家長(zhǎng)做好學(xué)生假期的教育管理和思想疏導(dǎo)工作，督促學(xué)生假期后按時(shí)返校。

（五）嚴(yán)防出現(xiàn)因疫輟學(xué)現(xiàn)象。各中小學(xué)校要統(tǒng)籌做好新冠疫情防控和控輟保學(xué)工作，堅(jiān)決防止因疫情影響造成新的輟學(xué)。在新學(xué)期開學(xué)前后，各地各校要通過電話、視頻、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑加強(qiáng)與異地返鄉(xiāng)學(xué)生及家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握學(xué)生去向和身體狀況，確保開學(xué)時(shí)學(xué)生按時(shí)返校。

（六）持續(xù)加強(qiáng)落實(shí)好教育資助政策。各中小學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，保證貧困家庭學(xué)生不因貧困輟學(xué)。鼓勵(lì)社會(huì)捐資助學(xué)，設(shè)立貧困學(xué)生助學(xué)基金。加大對(duì)貧困學(xué)生的幫扶力度，為貧困家庭和孤兒解決實(shí)際困難，確保義務(wù)教育階段適齡兒童留得住、學(xué)得好。

（七）關(guān)注重點(diǎn)群體，加強(qiáng)關(guān)愛和幫扶。一是各中小學(xué)校要重點(diǎn)關(guān)注家庭困難、隨遷子女、留守兒童、返鄉(xiāng)兒童、身體殘疾等特殊群體的入學(xué)問題，加強(qiáng)關(guān)愛和幫扶，形成“一校一案”“一生一案”，并確保有專人負(fù)責(zé)。二是加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，對(duì)家庭困難、隨遷子女、留守兒童、返鄉(xiāng)兒童和殘疾學(xué)生給予更多的情感呵護(hù)，建立“一對(duì)一”教育關(guān)懷幫扶機(jī)制，著力解決學(xué)生厭學(xué)問題；要倡導(dǎo)教師通過談心和單獨(dú)輔導(dǎo)對(duì)學(xué)困生積極開展心理激勵(lì)和學(xué)業(yè)幫扶，幫助學(xué)生克服學(xué)習(xí)困難和厭學(xué)情緒，樹立學(xué)習(xí)信心，努力營(yíng)造尊重、關(guān)愛每名學(xué)生的良好氛圍，讓每一名學(xué)生都實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展。

（八）妥善做好勸返復(fù)學(xué)學(xué)生的安置管理工作。各中小學(xué)校要根據(jù)勸返復(fù)學(xué)學(xué)生的的實(shí)際情況，通過插班、單獨(dú)編班、普職融合、個(gè)別輔導(dǎo)等多種方式，切實(shí)做好勸返學(xué)生安置工作。要加強(qiáng)返校復(fù)學(xué)學(xué)生的思想引導(dǎo)、教育矯正和幫扶指導(dǎo)，制定有針對(duì)性的教學(xué)管理方案。

四、保障措施

（一）制定方案，明確責(zé)任。各中小學(xué)校要提高政治站位，高度重視義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作，將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要工作擺上議事日程，并制定切實(shí)可行的控輟保學(xué)工作方案；要實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作格局。各學(xué)校與教師、教師與家長(zhǎng)層層簽訂責(zé)任書，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人、落實(shí)到位。

（二）摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬。在新學(xué)期開學(xué)前后，各中小學(xué)校要全面核查學(xué)生返校入學(xué)情況，依托中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)，將學(xué)籍平臺(tái)上的數(shù)據(jù)與實(shí)際在校學(xué)生數(shù)進(jìn)行對(duì)賬，建立輟學(xué)學(xué)生、轉(zhuǎn)入學(xué)生、轉(zhuǎn)出學(xué)生、休學(xué)學(xué)生臺(tái)賬。確保學(xué)籍系統(tǒng)中的控輟保學(xué)臺(tái)賬實(shí)時(shí)更新，實(shí)施動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各中小學(xué)校要持續(xù)加強(qiáng)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《民法典》等法律法規(guī)的宣傳教育，不斷增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)，引導(dǎo)廣大群眾尊重和保護(hù)適齡兒童少年依法接受義務(wù)教育的權(quán)利，堅(jiān)決禁止各種違法違規(guī)導(dǎo)致的輟學(xué)現(xiàn)象。切實(shí)把“控輟保學(xué)”宣傳工作做實(shí)做細(xì)，做出成效，確保適齡兒童少年依法入校接受義務(wù)教育。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，從嚴(yán)考核。各學(xué)校要將義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、班主任及教師的考核體系中，作為對(duì)教師考核的重要指標(biāo)并認(rèn)真實(shí)施；要做到中小學(xué)學(xué)籍系統(tǒng)控輟保學(xué)臺(tái)賬數(shù)據(jù)真實(shí)有效，堅(jiān)決禁止數(shù)字造假?？h教育局將適時(shí)對(duì)各學(xué)?？剌z保學(xué)工作進(jìn)行抽查，建立控輟保學(xué)約談制度和通報(bào)制度，對(duì)因工作不力造成學(xué)生輟學(xué)未能及時(shí)解決的和數(shù)據(jù)造假的，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

鐵嶺縣教育局

2021年3月5日