各市民政局、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局，沈撫示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局、黨建工作部、財(cái)政金融局：

　　現(xiàn)將《遼寧省老年人能力評(píng)估實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　遼寧省民政廳

　　遼寧省財(cái)政廳

　　遼寧省人力資源和社會(huì)保障廳

　　2024年1月10日

遼寧省老年人能力評(píng)估實(shí)施辦法（試行）

第一章 總 則

　　第一條?為規(guī)范我省老年人能力評(píng)估工作，按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）相關(guān)要求，依據(jù)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T 42195—2022）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條?我省轄區(qū)內(nèi)開展老年人能力評(píng)估及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。

　　第三條?老年人能力評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)遵循標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、客觀公正、科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)格保密的基本原則。

　　第四條?本辦法所稱老年人能力評(píng)估，是指由評(píng)估機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，依申請(qǐng)對(duì)老年人的自理能力、基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)能力、精神狀態(tài)、感知覺與社會(huì)參與進(jìn)行評(píng)估，確定能力等級(jí)并出具評(píng)估報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。

　　第五條?省民政廳制定全省老年人能力評(píng)估政策并組織實(shí)施，對(duì)市、縣（市、區(qū)）老年人能力評(píng)估工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，開展示范培訓(xùn)。

　　市、縣（市、區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)老年人能力評(píng)估的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及評(píng)估報(bào)告審核，預(yù)算編制和執(zhí)行，投訴舉報(bào)和異議處理等，會(huì)同同級(jí)人力資源社會(huì)保障等部門加強(qiáng)對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員的培訓(xùn)。市級(jí)民政部門可培育市級(jí)示范培訓(xùn)基地。

第二章 評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員

　　第六條?本辦法所稱評(píng)估機(jī)構(gòu)是指依法設(shè)立、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企事業(yè)單位或社會(huì)組織，具有開展老年人能力評(píng)估工作所需的專業(yè)人員、評(píng)估場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)至少配置5名專（兼）職評(píng)估人員。

　　第七條?本辦法所稱評(píng)估人員是指由評(píng)估機(jī)構(gòu)派出，符合《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T 42195—2022）要求，經(jīng)過(guò)理論和評(píng)估實(shí)操培訓(xùn)并考試合格，能夠運(yùn)用評(píng)估工具及方法，對(duì)評(píng)估對(duì)象的能力實(shí)施具體評(píng)估的工作人員。

　　市、縣（市、區(qū)）應(yīng)健全完善老年人能力評(píng)估培訓(xùn)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定等制度，鼓勵(lì)評(píng)估人員通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐逐步取得老年人能力評(píng)估師職業(yè)技能等級(jí)證書。

　　第八條?評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員不得承擔(dān)與評(píng)估結(jié)果應(yīng)用有利害關(guān)系、可能影響公正評(píng)估的相關(guān)工作。

第三章 評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估費(fèi)用

　　第九條?老年人能力評(píng)估依照《老年人能力評(píng)估規(guī)范》（GB/T 42195—2022）執(zhí)行，圍繞4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、26個(gè)二級(jí)指標(biāo)對(duì)老年人能力進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果分為5個(gè)等級(jí)，分別為能力完好、能力輕度受損（輕度失能）、能力中度受損（中度失能）、能力重度受損（重度失能）、能力完全喪失（完全失能）。

　　第十條?我省戶籍的特困人員、最低生活保障、低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭老年人等特殊困難群體老年人（以下簡(jiǎn)稱“特殊困難老年人”）所需評(píng)估費(fèi)用，由其戶籍所在地市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門承擔(dān)，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。其他老年人的評(píng)估費(fèi)用由申請(qǐng)人或結(jié)果使用單位承擔(dān)。

　　第四章 評(píng)估流程和結(jié)果應(yīng)用

　　第十一條?有評(píng)估需求的老年人，由本人或其代理人直接向評(píng)估機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)估。

　　特殊困難老年人和申請(qǐng)相關(guān)政府政策待遇的老年人，由本人或其代理人向戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）提出申請(qǐng)并經(jīng)核實(shí)后，由縣（市、區(qū)）民政局按程序通知委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)估。

　　第十二條?評(píng)估機(jī)構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)工作流程上門或在評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)施評(píng)估。每次評(píng)估應(yīng)有不少于2名評(píng)估人員同時(shí)在場(chǎng)，至少1人具有醫(yī)護(hù)專業(yè)背景。評(píng)估時(shí)，老年人身體發(fā)生不適，或者精神出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)終止評(píng)估。

　　第十三條?評(píng)估過(guò)程中，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)全程錄像，并將評(píng)估相關(guān)資料妥善歸檔保管，以備接續(xù)評(píng)估、爭(zhēng)議處理和監(jiān)督檢查等。

　　第十四條?評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估，形成老年人能力評(píng)估報(bào)告，評(píng)估結(jié)果應(yīng)告知申請(qǐng)人。

　　第十五條?評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于確定老年人能力等級(jí)、制定照護(hù)服務(wù)方案以及政府補(bǔ)貼補(bǔ)助等方面。評(píng)估結(jié)果在全省范圍內(nèi)互認(rèn)。

　　第十六條?老年人能力評(píng)估應(yīng)為動(dòng)態(tài)評(píng)估，在首次評(píng)估后，若無(wú)特殊變化，至少每12個(gè)月評(píng)估一次，程序與首次評(píng)估相同。出現(xiàn)特殊情況導(dǎo)致能力發(fā)生變化時(shí)，可申請(qǐng)即時(shí)評(píng)估。能力完全喪失（完全失能）的老年人若無(wú)狀態(tài)改變，可不再評(píng)估。

　　第十七條?市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)建立評(píng)估異議處理機(jī)制。

第五章 監(jiān)督管理

　　第十八條?評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)制定內(nèi)部管理制度，明確工作流程，組織人員培訓(xùn)，提高評(píng)估質(zhì)量和效率，并主動(dòng)接受監(jiān)督。

　　市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公開評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員名單，并探索建立退出機(jī)制。

　　第十九條?市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)建立評(píng)估工作投訴舉報(bào)機(jī)制，對(duì)外公開投訴舉報(bào)渠道。

　　第二十條?省民政廳組織開展全省范圍內(nèi)的評(píng)估報(bào)告抽查，市、縣（市、區(qū)）民政部門組織開展本轄區(qū)內(nèi)的評(píng)估報(bào)告抽查，抽查重點(diǎn)為能力中度受損（中度失能）及以上等級(jí)的評(píng)估報(bào)告。

　　民政部門可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行抽查。

　　第二十一條?評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估對(duì)象、評(píng)估過(guò)程、評(píng)估結(jié)果等評(píng)估信息予以保密，不得向與評(píng)估工作無(wú)關(guān)的單位和個(gè)人泄露，不得將評(píng)估信息用于履行工作職責(zé)或合同義務(wù)以外的任何其他用途。

　　第二十二條?評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員有出具虛假評(píng)估報(bào)告、篡改評(píng)估結(jié)果等情形的，應(yīng)退回評(píng)估費(fèi)用，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和服務(wù)協(xié)議承擔(dān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十三條?評(píng)估對(duì)象以欺詐、偽造證明材料或其他手段獲取評(píng)估結(jié)果的，依法追回政府補(bǔ)貼補(bǔ)助資金；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十四條?涉及評(píng)估工作的相關(guān)部門和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)督檢查，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附 則

　　第二十五條?養(yǎng)老等機(jī)構(gòu)按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》（GB 38600-2019）要求，內(nèi)部自行開展的老年人入院評(píng)估結(jié)果，僅適用于本機(jī)構(gòu)制定老年人照護(hù)服務(wù)方案。

　　第二十六條?市、縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十七條?本辦法由省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十八條?本辦法自下發(fā)之日起施行。?