鐵嶺縣被征地農民社會養(yǎng)老保障辦法

第一章  總  則

第一條  為進一步加強社會保障體系建設，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障制度，妥善解決我縣被征地農民的基本生活保障問題，維護其合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據國家法律法規(guī)和有關規(guī)定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條 我縣城市規(guī)劃區(qū)內，持有第二輪土地承包權證的在籍農業(yè)人口，土地全部或大部分被征收或征用的建制村的農民，征地時年滿16周歲的被征地農民適用本辦法。

第三條  本辦法政策依據為《中華人民共和國土地管理法》；《遼寧省被征地農民社會保障暫行辦法》（遼政辦發(fā)〔2005〕81號）；《鐵嶺市人民政府辦公室關于轉發(fā)〈遼寧省被征地農民社會保障暫行辦法〉的通知》（鐵政辦發(fā)〔2006〕55號）。

第二章  養(yǎng)  老

第四條  男年滿45周歲，女年滿40周歲的被征地農民，原則上應全部納入養(yǎng)老保障范圍；男45周歲，女40周歲以下的被征地農民采取本人自愿選擇參保或不參保。參加養(yǎng)老保障的被征地農民，需經本人申請，由被征地農民所在村民委員會提出名單，經所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括種畜場辦事處，下同）和國土部門審核后，報社會保障部門核定。

第五條  參保人員達到男年滿60周歲，女年滿55周歲的從次月起按月享受養(yǎng)老保障待遇。參保時男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的，從繳費次月起，按月享受養(yǎng)老保障待遇。

養(yǎng)老保障待遇先從個人專戶資金支付，個人專戶資金不足時，由統(tǒng)籌賬戶資金支付。

第六條  參保人員享受的養(yǎng)老保險待遇標準按開始享受待遇時城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準的120%核定，2015年為每月492元，今后隨城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準調整。

第七條  養(yǎng)老保障采取躉保形式（即一次性投保）。繳費金額按照領取標準推算，隨著領取標準及一年期定期利率的變動而適當調整。

第八條  被征地農民參加養(yǎng)老保險所需資金由征地單位、村集體和個人三方負擔。其中征地單位負擔30%，村集體和個人負擔70%，分別從村集體所得土地補償費、本人所得土地補償費和安置補助費中支付。村集體所得土地補償優(yōu)先用于被征地農民參加養(yǎng)老保障支出。

第九條 被征地農民向村民委員會提出參保申請，提供身份證、戶口簿、土地承包合同和房屋拆遷協(xié)議書或土地部門出具的證明原件及復印件、近期一寸免冠照片兩張。參保時由村經辦人填寫《鐵嶺縣被征地農民參保申請表》，經本人簽字確定后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經辦部門和國土部門審核，最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報縣農保局核定。個人和村集體承擔的保費足額到賬，征地單位承擔的資金一次性劃入縣財政專戶后，由縣農保局為參保人員建立繳費信息及檔案。參保人員達到退休年齡，由村經辦人填寫《待遇審批表》后到縣農保局辦理退休手續(xù)并發(fā)給《鐵嶺縣被征地農民養(yǎng)老待遇證》。養(yǎng)老金通過銀行逐月統(tǒng)一發(fā)放。

第十條  被征地農民養(yǎng)老保障實行個人專戶與統(tǒng)籌賬戶、專項調劑金結合的制度。集體、個人繳納部分納入個人賬戶；征地單位繳納部分納入統(tǒng)籌賬戶。征地單位按照被征地農民所需養(yǎng)老保障資金總額20%的比例，從土地出讓收益中提取專項調劑金，也可通過其他合法渠道補充調劑資金。

第十一條  自愿放棄參加躉保的被征地農民視為自愿放棄村集體及政府的補貼，但可選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險，在符合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇領取條件的同時可自愿申享受雙倍城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金（超出城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金部分由征地單位承擔）。

第十二條  對不符合參加被征地農民的養(yǎng)老保險條件而以虛假材料辦理參保手續(xù)的人員，一經核實，社會保障關系終止，經辦機構有權追回已領養(yǎng)老金，其中個人繳費部分退還本人，補貼部分劃入統(tǒng)籌賬戶，不予返還，并追究相關人員責任。

第十三條  被征地農民已經參加農村社會養(yǎng)老保險的，根據本人意愿可以繼續(xù)保留農村社會養(yǎng)老保險關系，也可選擇退保；被征地農民參加城鎮(zhèn)職工社會養(yǎng)老保險且符合待遇領取條件的將不再享受被征地農民養(yǎng)老保險待遇。

第十四條  被征地農民戶口發(fā)生變動，如出國或遷往外省、市，通過本人申請退費，個人專戶資金余額一次性返還本人，也可保留在原地享受保險政策。

第十五條  待遇領取人員死亡的，其個人專戶資金余額，可一次性支付給法定繼承人或死者生前指定的受益人。其家屬必須于一個月內將死亡證明原件及復印件交至村委會，由經辦人員辦理。

第三章  資金的使用和管理

第十六條  被征地農民養(yǎng)老保障資金除留足當期應付的社會保障金外，剩余部分應全部存入在開戶銀行所設立的資金專戶，在國家法律法規(guī)許可范圍內保值增值。養(yǎng)老保障資金增值部分，按個人專戶和統(tǒng)籌賬戶，分別計入各自賬戶。被征地農民養(yǎng)老保障資金，實行收支兩條線，分賬管理，專款專用，不得轉借、挪用、擠占和截留。

第十七條  養(yǎng)老保障資金實行縣級統(tǒng)籌，縣政府負責轄區(qū)內被征地農民養(yǎng)老保障資金籌集和管理，并明確專門經辦機構負責征繳和發(fā)放養(yǎng)老保障金。

第四章  職責分工

第十八條  被征地農民社會保障工作政策性強，涉及面廣。相關部門要按照“統(tǒng)一政策、分級管理、各負其責、積極穩(wěn)妥”的原則，密切配合，通力合作，確保有效實施。縣政府負責本地被征地農民社會保障的組織實施和社會保障各項資金的落實工作；縣人社局負責被征地農民養(yǎng)老保險的綜合管理和政策解釋工作，是被征地農民社會保障工作的行政主管部門；縣財政局負責資金的收繳、存儲及監(jiān)督管理工作；縣國土資源局負責土地征用、補償情況和參保人員情況的統(tǒng)計核準及信息返饋工作；縣經管局負責提供承包土地變化情況；縣民政局負責提供最低生活保障標準調整情況；縣農保局負責參保登記審核、個人賬戶管理、待遇審核和支付等業(yè)務經辦工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責做好政策宣傳及組織實施工作。

第五章  附  則

第十九條  本辦法服從于國家其他相關法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定。

第二十條  本辦法自公布之日起實施，由鐵嶺縣人社局負責解釋，原《鐵嶺縣被征地農民社會養(yǎng)老保障辦法》（鐵縣政發(fā)〔2011〕3號）同時廢止。