2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，是著力構(gòu)建新發(fā)展格局的第一年。鎮(zhèn)財(cái)政所在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人民代表大會的依法監(jiān)督下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極支持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)各項(xiàng)措施，著力保障和改善民生，財(cái)政改革工作有序推進(jìn)，預(yù)算執(zhí)行情況總體良好。

　　2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)12931萬元。其中一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)11751萬元；全年上級財(cái)政補(bǔ)助收入實(shí)現(xiàn)596萬元；專項(xiàng)補(bǔ)助收入實(shí)現(xiàn)580萬元；財(cái)政專戶收入實(shí)現(xiàn)4萬元。資金總支出預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)12931萬元。支出分類: 基本公共管理與服務(wù)支出610萬元；公共安全支出169萬元；教育支出640萬元；文化體育與傳媒支出50萬元；社會保障和就業(yè)支出746萬元；醫(yī)療衛(wèi)生健康支出182萬元；疫情防控支出40萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出1602萬元；農(nóng)林水事務(wù)支出528萬元;住房公積金支出171萬元；上解支出8193萬元。

　　回顧2021年我鎮(zhèn)財(cái)政工作，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

　　（一）深化改革，加快發(fā)展，財(cái)政工作實(shí)現(xiàn)了新的突破

　　2021年，根據(jù)上級政府確定的財(cái)政工作任務(wù)，我們牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在嚴(yán)格依法理財(cái)，積極開辟財(cái)源，促進(jìn)財(cái)政增收的同時，堅(jiān)持以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展，大力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持民生優(yōu)先，增加“三農(nóng)”、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)等支出；壓縮行政性經(jīng)費(fèi)等一般性支出，努力降低行政成本；進(jìn)一步深化財(cái)政改革，努力構(gòu)建發(fā)展型、和諧型、法治型和效能型財(cái)政，深化和積極推行國庫集中收付制度改革，加快財(cái)政規(guī)范化建設(shè)步伐，強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管力度，規(guī)范收支行為，提高財(cái)政資金使用效益，財(cái)政保障能力有了新的提高，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

　?。ǘ┘訌?qiáng)收入征管，確保財(cái)政運(yùn)行平穩(wěn)

　　財(cái)稅部門按照年初上級確定的年度財(cái)稅任務(wù)，及時分解任務(wù)，落實(shí)工作措施。一是堅(jiān)持依法治稅、強(qiáng)化征收管理，做到應(yīng)收盡收。二是加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度，增強(qiáng)收入增長后勁，清理規(guī)范各種稅收優(yōu)惠政策，切實(shí)提高可用財(cái)力。三是積極向上爭取各類資金，緩解財(cái)政壓力，截至目前向上爭取資金808萬元。

　　（三）切實(shí)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

　　按照“量入為出”的原則，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，合理安排支出預(yù)算，努力解決好事關(guān)人民群眾切身利益和社會穩(wěn)定的突出問題，確保了重點(diǎn)支出需要。

　　一是重點(diǎn)保障工資發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在財(cái)政預(yù)算安排和執(zhí)行中，牢固樹立艱苦樸素、勤儉節(jié)約的思想，壓縮一般性支出，確保了工資的足額發(fā)放和機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二是千方百計(jì)籌措資金，確保各項(xiàng)民生政策有效落實(shí)到位。（1）優(yōu)先支持教育事業(yè)，安排資金200萬元用于新臺子鎮(zhèn)中學(xué)、新臺子鎮(zhèn)中心小學(xué)及新臺子鎮(zhèn)八里莊小學(xué)的日常管理和維護(hù)；（2）支持文化、體育、計(jì)生等社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，投入資金55萬元，用于文化廣場、鎮(zhèn)區(qū)街道基礎(chǔ)設(shè)施和綠化等建設(shè)；（3）支持社會保障體系建設(shè)，安排資金60萬元，用于城鄉(xiāng)困難救助；（4）全力維護(hù)公共安全和社會穩(wěn)定，投入資金43萬元推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)；（5）疫情支出40萬元，主要用于購買防疫物資、制作宣傳等。

　　三是注重政策實(shí)效,惠農(nóng)、支農(nóng)措施得到全面落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中央農(nóng)村工作政策，堅(jiān)持把“三農(nóng)”問題作為公共財(cái)政建設(shè)的重要內(nèi)容，確保各項(xiàng)上級惠農(nóng)、支農(nóng)政策不折不扣的落實(shí)到廣大農(nóng)戶中。（1）安排資金262萬元，用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治；（2）安排資金30萬元，用于村內(nèi)道路建設(shè)資金；（3）安排資金50萬元，用于農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作；（4）安排資金128萬元，用于彌補(bǔ)上級專項(xiàng)資金中農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付村級支出不足部分。

　?。ㄋ模┲匾曋С鲂б妫瑘?jiān)持依法理財(cái)，財(cái)政管理水平邁上新臺階

　　一是規(guī)范了預(yù)算編制和執(zhí)行管理。預(yù)算單位基礎(chǔ)信息管理更加準(zhǔn)確，項(xiàng)目支出預(yù)算管理辦法得到改進(jìn)。二是強(qiáng)化了財(cái)政資金監(jiān)管力度，對全鎮(zhèn)的各項(xiàng)資金，包括項(xiàng)目資金、補(bǔ)助資金進(jìn)行事前事中事后監(jiān)督，保證資金流向，確保各項(xiàng)資金及時撥付到位。三是加強(qiáng)了支出進(jìn)度管理。及時落實(shí)項(xiàng)目支出計(jì)劃，加快資金撥付，靈活調(diào)度資金，切實(shí)保障重點(diǎn)支出需要。四是強(qiáng)化了財(cái)政財(cái)務(wù)管理。切實(shí)加強(qiáng)會計(jì)管理、不斷提高會計(jì)信息質(zhì)量，進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位銀行帳戶等管理制度。五是完善農(nóng)戶“一卡通”編制、上報、查詢等各項(xiàng)程序，按照縣級要求，整個發(fā)放過程實(shí)行公開公示，財(cái)政全程監(jiān)督，農(nóng)戶一卡在手，就可以收到本人享受的各項(xiàng)補(bǔ)貼，從而全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民直接體會到了黨和政府的溫暖，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。截至目前全鎮(zhèn)通過“一卡通”系統(tǒng)累計(jì)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼45項(xiàng)106批次，發(fā)放成功50760人次，發(fā)放金額2275萬元。

二〇二二年財(cái)政預(yù)算草案

　　2022年，是“十四五”開局重要之年，為做好全年各項(xiàng)財(cái)政工作，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，財(cái)政工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣2022年工作重點(diǎn)及財(cái)政改革目標(biāo)，積極組織收入，保持適當(dāng)?shù)脑鲩L；從緊控制支出，繼續(xù)過好緊日子；確保收支平衡，促進(jìn)財(cái)政良性循環(huán)。

　　按照鎮(zhèn)黨委的總體安排部署和全縣財(cái)政工作會議精神，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行限額預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)原則,實(shí)行部門預(yù)算。2022年全鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排如下：

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總收入12106萬元（扣除教師縣級統(tǒng)籌工資部分資金及轉(zhuǎn)移支付等專項(xiàng)資金收入部分）。其中一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)11800萬元，全年上級財(cái)政補(bǔ)助收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)306萬元。資金總支出預(yù)計(jì)為12106萬元。支出分類: 基本公共管理與服務(wù)支出605萬元；公共安全支出230萬元；教育支出320萬元；文化體育與傳媒支出48萬元；社會保障和就業(yè)支出745萬元；衛(wèi)生健康支出170萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出1380萬元；農(nóng)林水事務(wù)支出520萬元;住房公積金支出180萬元；疫情防控支出50萬元；上解支出7858萬元。

　　2022年，我們將按照鎮(zhèn)黨委的部署和鎮(zhèn)人大本次會議確定的財(cái)政工作目標(biāo)，努力改革創(chuàng)新，推進(jìn)依法理財(cái)，生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)齊抓并舉，不斷增強(qiáng)增收的可持續(xù)性、收支結(jié)構(gòu)合理性、管理行為的規(guī)范性和資金使用的有效性，切實(shí)保障重點(diǎn)、努力解決難點(diǎn)，解決好事關(guān)群眾切身利益的突出問題；確保財(cái)政收支平衡及預(yù)算任務(wù)的完成。

　　（一）切實(shí)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，突出重點(diǎn)，加大財(cái)政保障力度

　　財(cái)政資金在確保用于工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會穩(wěn)定支出之后，應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)、教育、社會保障等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支出，同時再盡量多辦一些事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的好事、實(shí)事。

　　（二）立足實(shí)際，加快財(cái)源建設(shè)步伐，積極發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)

　　要解決財(cái)政困難，根本出路在于發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和搞好財(cái)源建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的良性互動。我們要圍繞“十四五”規(guī)劃，培植可持續(xù)財(cái)源；繼續(xù)做好我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目,加大招商引資力度，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，逐步增加非公有制經(jīng)濟(jì)對財(cái)政的貢獻(xiàn)；努力增加非公有制經(jīng)濟(jì)總量，拉動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)財(cái)政增收。

　　(三)?堅(jiān)持深化改革，不斷加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理，提高資金使用效益

　　一是鞏固“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣管”成果，按新的政府收支科目細(xì)化部門預(yù)算，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金申領(lǐng)、撥付、報賬程序，強(qiáng)化財(cái)政結(jié)算員和核算會計(jì)工作職責(zé)，嚴(yán)格報賬員現(xiàn)金管理，實(shí)行限額報銷，減少現(xiàn)金流量。二是強(qiáng)化“收支兩條線”管理。認(rèn)真清理行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)非稅收入“財(cái)政統(tǒng)管、政府安排”的目標(biāo)。三是積極推進(jìn)國庫集中收付制度改革，全面完善財(cái)政支出體系，確保財(cái)政資金支出公開、透明、及時、合理、準(zhǔn)確，接受上級監(jiān)督和大眾監(jiān)督。四是強(qiáng)化財(cái)政收支進(jìn)度管理。按照收入進(jìn)度和預(yù)算計(jì)劃合理調(diào)度資金，加快資金流轉(zhuǎn)，防止資金滯留、挪用等問題。五是加大財(cái)政資金監(jiān)管力度，對各種專項(xiàng)資金實(shí)行跟蹤檢查，促使?？罴皶r足額落實(shí)到項(xiàng)目，專款專用。六是推進(jìn)陽光財(cái)政建設(shè)。進(jìn)一步細(xì)化預(yù)決算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)公開內(nèi)容、擴(kuò)大公開范圍、完善公開機(jī)制。嚴(yán)格堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”的要求，自覺接受人大和社會公眾監(jiān)督。

　?。ㄋ模┓e極向上級爭取項(xiàng)目和資金補(bǔ)助，加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　一方面我們要立足于自身的努力，調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，進(jìn)一步解放思想、團(tuán)結(jié)拼搏、自力更生、艱苦奮斗，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)；另一方面要積極向上級反映匯報目前我鎮(zhèn)的困難情況，使上級有關(guān)部門更加了解和認(rèn)識目前我鎮(zhèn)的狀況，在政策上和資金上多給予我鎮(zhèn)一些政策傾斜照顧，以促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

　?。ㄎ澹└幼⒅馗刹筷?duì)伍建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量

　　要按照鎮(zhèn)黨委、政府的要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)活動。按照財(cái)政“五化”的要求，加強(qiáng)財(cái)政規(guī)范化建設(shè)，同時要積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育，提高干部職工綜合素質(zhì)，增強(qiáng)大局意識、效率意識、廉政意識和服務(wù)意識，愛崗敬業(yè)，增強(qiáng)工作的主動性和預(yù)見性，使依法理財(cái)水平明顯提高，機(jī)關(guān)管理明顯改善，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，廉政意識明顯增強(qiáng)，工作效率明顯提高，財(cái)政整體形象和地位進(jìn)一步提升。

　　各位代表、同志們，2022年是實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝之年，也是深化改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)之年，完成預(yù)定的財(cái)政工作目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨。我們相信，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過各位代表和全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，2022年的財(cái)政預(yù)算目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)！