為踐行科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，提高安全監(jiān)管執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021年修訂）第六十二條規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，編制安監(jiān)辦2023年度安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查計劃。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立安全發(fā)展理念，以人為本，生命至上。不斷健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查機制，著力提升安全生產(chǎn)依法行政能力，推進依法治安，為新臺子鎮(zhèn)創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、工作目標(biāo)和任務(wù)

　　1．通過監(jiān)管和執(zhí)法,避免或減少事故,實現(xiàn)今年安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失四項指標(biāo)得到有效控制。

　　2．嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法非法行為，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理水平的提升。

　　3．落實企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查制度，建立安全生產(chǎn)長效機制。

　　4．監(jiān)督企業(yè)全面加強安全基礎(chǔ)管理,提高安全自主管理的積極性, 全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，及時排查和整改事故隱患，維護職工的安全和健康。

　　5.通過嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)隱患，提出整改意見，并監(jiān)督整改措施落實。

　　三、監(jiān)管工作重點

　　監(jiān)管重點：煙花爆竹、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等行業(yè)和領(lǐng)域。

　　定期聽取重點企業(yè)階段性隱患排查及安全生產(chǎn)工作情況匯報，查看安全生產(chǎn)內(nèi)務(wù)資料臺賬及現(xiàn)場安全管理情況。通過強化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法依規(guī)查處違法行為，全力消除事故隱患，努力做到"三堅決兩確保"，即堅決遏制較大及以上事故、堅決壓減一般事故、堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致較大人員傷亡，確保生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

　　常年聘請相關(guān)行業(yè)專家在重大節(jié)日前對企業(yè)檢查。

　　四、監(jiān)管計劃安排

　　安全監(jiān)管執(zhí)法人員共計5人，監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位共計141家，煙花爆竹常年證業(yè)戶經(jīng)營5家。對監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位1年內(nèi)檢查覆蓋一次，煙花爆竹日常檢查不少于2次，春節(jié)等特殊期間開展日日檢查。同時認真做好隱患治理監(jiān)督、受理舉報投訴、陪同上級檢查等工作。此外，還要根據(jù)臨時安排部署進行機動執(zhí)法檢查。

　　執(zhí)法檢查的具體對象及時間安排見附表。

　　五、對生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查內(nèi)容

　　對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行檢查。一般情況下，對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有針對性。重點檢查下列事項：

　　（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；

　　（二）建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；

　　（三）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；

　　（四）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；

　　（五）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；  

　　（六）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；

　　（七）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；

　　（八）對安全設(shè)備設(shè)施的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；

　　（九）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；

　　（十）教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；

　　（十一）為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；

　　（十二）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；

　　（十三）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；

　　（十四）組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；

　　（十五）制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；

　　（十六）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護、保養(yǎng)的情況；

　　（十七）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；

　　（十八）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。

　　六、工作要求 

　　1．認清形勢，提高認識。安監(jiān)辦執(zhí)法人員要充分認清做好執(zhí)法檢查工作的重要性和必要性，增強緊迫感、責(zé)任感和使命感，做到思想到位、目標(biāo)明確、方法科學(xué)、工作扎實，執(zhí)法有效。

　　2．認真執(zhí)行監(jiān)管執(zhí)法計劃。認真開展執(zhí)法分析和隱患排查，要做到時間、人員、內(nèi)容、效果“四落實”，保證計劃實施到位。

　　3．正確履行職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)管人員實施監(jiān)督檢查時，必須忠于職守，堅持原則，秉公執(zhí)法，依法嚴(yán)厲查處各種安全生產(chǎn)違法行為。執(zhí)法檢查要做記錄對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要下達相應(yīng)的法律文書。對責(zé)令限期改正的，要及時進行復(fù)查驗收。實施綜合監(jiān)管時，要書面反饋意見。

　　附表：1、新臺子鎮(zhèn)安監(jiān)辦2023年度監(jiān)管檢查對象及時間安排表

　　新臺子鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理辦公室

　　2023年1月31日

新臺子鎮(zhèn)安監(jiān)辦2023年度監(jiān)管檢查對象及時間安排表