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一、食品安全“兩個責(zé)任”是什么?
食品安全屬地管理責(zé)任和食品安全主體責(zé)任。
二、分層分級、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見效工作機(jī)制是什么?
分層是指包保干部按市、縣、鄉(xiāng)、村分為四層;分級是指所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分表(2017)》,結(jié)合本地實(shí)際,劃分為A、B、C、D級。層級對應(yīng)是指市級領(lǐng)導(dǎo)干部包保A級主體,縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保B級主體,鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)干部包保C級主體,村級領(lǐng)導(dǎo)干部包保D級主體。
精準(zhǔn)防控是指市、縣、鄉(xiāng)、村四層包保干部一一對應(yīng)A、B、C、D級食品生產(chǎn)經(jīng)營者,建立包保對應(yīng)關(guān)系,各級包保干部照單履職、掛圖作戰(zhàn),每季度對包保主體至少開展1次督導(dǎo)。
末端發(fā)力是指包保干部同本級黨委或政府(食品安全委員會)、村支部(村委會)主要負(fù)責(zé)人簽訂《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》,明確包保主體,履職盡責(zé),完成任務(wù)。省、市、縣、鄉(xiāng)建立督查組,對各地包保干部落實(shí)責(zé)任清單、任務(wù)清單的情況,尤其是對是否履職盡責(zé)、是否完成任務(wù)進(jìn)行督查。
終端見效是指“兩個責(zé)任”得到全面落實(shí),食品安全責(zé)任體系不斷健全,食品安全保障能力和水平大幅提升,人民群眾滿意度明顯上升。
三、如何推動落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任?
1、重點(diǎn)落實(shí)“三清單一承諾”制度:責(zé)任清單制、任務(wù)清單制、督查清單制和制定責(zé)任與任務(wù)承諾書;
2、重點(diǎn)抓住“三類人”:主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員;
3、管好“三件事”:包保干部開展現(xiàn)場督導(dǎo),督促企業(yè)落實(shí)“兩員配備”及“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制。
四、包保干部工作職責(zé)是什么?
“包”,就是包屬地責(zé)任;“?!?,就是保食品安全。包保干部對照責(zé)任清單、任務(wù)清單,對包保主體開展督導(dǎo)。
1.督導(dǎo)頻次:每季度對包保主體至少開展1次督導(dǎo);春節(jié)、國慶節(jié)等重要節(jié)假日、重點(diǎn)時段應(yīng)增加督導(dǎo)頻次。
2.督導(dǎo)事項(xiàng):對照任務(wù)清單內(nèi)容開展督導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)問題的,督促包保主體及時糾正,并通過拍照、錄制視頻等方式留存證據(jù),通報(bào)屬地市場監(jiān)管部門。
3.問題整改:發(fā)現(xiàn)問題并督促現(xiàn)場整改;發(fā)現(xiàn)問題并通報(bào)屬地市場監(jiān)管部門。
五、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)知道的包保情況有哪些?
1.本單位的包保級別(A級、B級、C級、D級);
2.本單位是配“兩員”(食品安全總監(jiān)、食品安全員),還是配“一員”(食品安全員);
3.來督導(dǎo)的包保干部姓名;
4.包保干部每季度至少上門督導(dǎo)一次;
六、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位如何落實(shí)食品安全主體責(zé)任?
嚴(yán)格按照《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》(國家市場監(jiān)督管理總局令第60號)執(zhí)行,完善安全管理體系、抓好常態(tài)化防控、強(qiáng)化應(yīng)急處置、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》明確具體工作和職責(zé),制定食品安全風(fēng)險管理清單,建立日管控、周排查和月調(diào)度制度(C、D級主體建立日管控、月總結(jié)制度),確保企業(yè)食品安全可控。
七、企業(yè)的食品安全管理人員包括哪些?
包括食品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)食品安全工作全面負(fù)責(zé),食品安全總監(jiān)、食品安全員按照崗位職責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。
八、日管控、周排查、月調(diào)度制度是什么?
食品安全員根據(jù)風(fēng)險清單進(jìn)行檢查,形成《每日食品安全檢查記錄》,未發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行零風(fēng)險報(bào)告;
食品安全總監(jiān)每周至少組織1次風(fēng)險排查,消除隱患,形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》;
企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月聽取工作匯報(bào),進(jìn)行調(diào)度,形成《每月食品安全調(diào)度會議紀(jì)要》。
九、食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)具備哪些食品安全管理能力?
1.掌握相應(yīng)的食品安全法律法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn);
2.熟悉本單位食品安全相關(guān)設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求;
3.參加食品安全管理人員培訓(xùn)并通過考核;
4.其他應(yīng)當(dāng)具備的食品安全管理能力。
十、哪些企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置食品安全總監(jiān)?
在依法配備食品安全員的基礎(chǔ)上,下列食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān):
1.特殊食品生產(chǎn)企業(yè);
2.大中型食品生產(chǎn)企業(yè);
3.大中型餐飲服務(wù)企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部;
4.大中型食品銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部;
5.用餐人數(shù)300人以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂,以及用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過1000人的單位食堂。
十一、食品安全總監(jiān)、食品安全員的崗位職責(zé)是什么?
食品安全總監(jiān):定管理制度,明確責(zé)任; 定風(fēng)控措施,糾錯召回;定應(yīng)急方案,組織演練;指導(dǎo)食品安全員工作;配合督查,積極整改;
食品安全員:督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求;檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況;發(fā)現(xiàn)隱患,及時整改并報(bào)告;記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況;配合調(diào)查,處理事故。
十二、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位未落實(shí)主體責(zé)任的后果有哪些?
1.未建立、落實(shí)食品安全管理制度,責(zé)令改正,給予警告;
2.拒不改正的,處5千元以上5萬元以下罰款;
3.情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。
大甸子鎮(zhèn)食安辦
2023年6月26日
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