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為確保全鄉(xiāng)食品安全事故及時、妥善處置,最大限度地減少食品安全事故造成的損失與危害,根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《食品安全事件防范應(yīng)對規(guī)程》和縣食品安全會議精神,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi),食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)發(fā)生的食品安全事故。
二、處置原則
屬地為主,統(tǒng)一指揮;以人為本,快速反應(yīng);常備不懈,減少危害。
三、應(yīng)急處置
(一)食品安全事故分級
根據(jù)食品安全事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,將食品安全事故分為特別重大(I級)、重大(II級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)。
(二)信息報告和初步核實
各村接到食品安全事故或疑似事故報告后,立即向鄉(xiāng)食藥安辦報告。鄉(xiāng)食藥安辦接到食品安全事故報告或疑似事故報告后,應(yīng)立即派監(jiān)管人員會同衛(wèi)生院工作人員迅速趕赴現(xiàn)場核實、采樣,做出初步結(jié)論。初步認定為食品安全事故或疑似事故的,應(yīng)立即報告縣人民政府。
因農(nóng)村家宴、居民家庭聚會發(fā)生的相關(guān)事故,及時上報鄉(xiāng)食藥安辦處置。
(三)啟動應(yīng)急響應(yīng)
一旦初判為食品安全事故,各村立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位成立指揮部,并上報鄉(xiāng)食藥安辦,共同做好食品安全事故應(yīng)急處置工作。必要時可請上級派人員支援。
(四)開展應(yīng)急處置
一是加強病員救治。堅持把維護群眾的生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),各村要及時組織當?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門開展救治,認真做好就診人數(shù)、住院人數(shù)、轉(zhuǎn)院人數(shù)、死亡人數(shù)等的統(tǒng)計工作。對確需轉(zhuǎn)院治療的,要積極組織衛(wèi)生、交通部門等做好協(xié)調(diào)工作。對病員及死亡人員的家屬,要派足夠力量做好情緒疏導(dǎo)等安撫工作。
二是迅速控制問題食品。對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的可疑問題食品和原料、工具、場地等依法采取停止生產(chǎn)、銷售和使用等緊急控制措施;查清問題食品及原料的來源和市場流向,責令生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)召回、下架或銷毀問題食品,遏制危害擴大。對事故現(xiàn)場、涉事食品、相關(guān)設(shè)施設(shè)備和有關(guān)證據(jù)進行控制或保全。對涉及違法犯罪的,要立即移送公安機關(guān)。
三是及時上報涉事信息。對初判為食品安全事故的,鄉(xiāng)食藥安辦在接到通知半小時內(nèi),將核實后的主要情況先通過電話向縣食藥監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)和食品生產(chǎn)流通、餐飲監(jiān)管負責人報告,再通過電子郵件或傳真的方式向涉及到的前述業(yè)務(wù)單位正式報送書面材料。對事態(tài)進展情況,必向縣食藥監(jiān)局報送。各方面向上級報送的數(shù)據(jù)和基本情況等,必須準確、統(tǒng)一,不得漏報、瞞報和遲報,也不得相互矛盾。對跨區(qū)域發(fā)生的食品安全事故,事發(fā)地、并發(fā)地村在相互做好信息溝通的同時,均要把本地發(fā)生的有關(guān)情況上報鄉(xiāng)食藥安辦。對暫不能研判為食品安全事故或公共衛(wèi)生突發(fā)事件等的,也按前述要求執(zhí)行。
四是全力維護社會穩(wěn)定。食品安全事故發(fā)生后,指揮部要責成有關(guān)單位加強社會面控制,采取有效措施做好心理疏導(dǎo),防止群眾產(chǎn)生過激情緒或產(chǎn)生不正當索賠,并被別有用心的人利用,確保當?shù)厣鐣€(wěn)定,群眾歡樂祥和。
五是統(tǒng)一報道口徑。指揮部要嚴格按照規(guī)定,加強輿情監(jiān)測,及時準確地將相關(guān)信息報送鄉(xiāng)食藥安辦,不得向其他單位和個人發(fā)布。
六是做好善后處理。處置工作結(jié)束后,要采取有力措施,消除事故的消極影響,配合做好賠償賠付等工作;對安全事故原因進行調(diào)查,嚴肅追究責任人員;認真總結(jié)經(jīng)驗教訓,進一步加強防范工作,提高應(yīng)急處置能力。
(五)終止應(yīng)急響應(yīng)
食品安全事故處置完畢后,按照有關(guān)要求,終止應(yīng)急響應(yīng)。及時開展評估,寫出總結(jié)報告。