各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

　　義診是提供醫(yī)療、預(yù)防、保健等咨詢服務(wù)的非商業(yè)性社會(huì)公益活動(dòng),對(duì)于疾病防治、宣傳衛(wèi)生知識(shí)、普及健康教育以及衛(wèi)生支農(nóng)等均具有積極的重要作用,是醫(yī)務(wù)人員實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)宗旨的具體行動(dòng)。近年來,各種社會(huì)團(tuán)體、企、事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱組織單位)積極開展社會(huì)公益活動(dòng),組織醫(yī)務(wù)人員開展形式多樣的義診活動(dòng),受到廣大群眾的歡迎。但是,在義診活動(dòng)中也出現(xiàn)了一些不規(guī)范的行為,有個(gè)別單位甚至以義診的名義非法行醫(yī)、欺騙群眾、詐騙錢財(cái)，損害人民群眾的利益,造成了惡劣影響。為加強(qiáng)對(duì)組織單位組織義診的管理,規(guī)范義診行為,保障公民健康和合法權(quán)益,現(xiàn)通知如下:

　　一、各級(jí)衛(wèi)生行政部門要從實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想的高度,支持組織單位組織義診,鼓勵(lì)各級(jí)各類醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)組織醫(yī)務(wù)人員積極開展或參加義診活動(dòng)。

　　二、縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對(duì)義診活動(dòng)的備案、審查、監(jiān)督和管理。義診組織單位原則上應(yīng)組織本地區(qū)的醫(yī)務(wù)人員在本地區(qū)范圍內(nèi)舉行義診,在開展義診活動(dòng)前15日到義診所在地縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門備案；需跨縣(區(qū))、市(地、州)或省(自治區(qū)、直轄市)組織義診時(shí),組織單位應(yīng)在開展義診活動(dòng)前15-30日分別向其所在地和義診所在地相應(yīng)的縣(區(qū))、市(地、州)、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)衛(wèi)生行政部門備案。

　　三、義診組織單位到衛(wèi)生行政部門備案時(shí)需提交以下材料

　　(一)義診情況說明包括義診的組織單位，開展義診的時(shí)間、地點(diǎn) 義診的內(nèi)容參加的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)名稱、醫(yī)務(wù)人員數(shù)量及其從事專業(yè)等。

　　(二)組織單位法人代表簽發(fā)的責(zé)任承諾書,包括：在預(yù)定時(shí)間、地點(diǎn)開展所備案的義診,義診中不從事商業(yè)活動(dòng),不誤導(dǎo)、欺騙公眾，不聘請(qǐng)、雇傭非醫(yī)務(wù)人員提供醫(yī)療、預(yù)防、保健咨詢,不妨礙公共秩序等。

　　(三)參加義診醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》(復(fù)印件)或衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)設(shè)置的有效證明(復(fù)印件)。

　　(四)參加義診醫(yī)務(wù)人員所在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)出具的同意其參加義診的證明。

　　(五)在城鎮(zhèn)公共場(chǎng)所開展義診須提供城管等部門的同意書。

　　四、衛(wèi)生行政部門對(duì)按規(guī)定提交的全部備案材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查,不符合義診要求的,應(yīng)明確提出,并在義診活動(dòng)前10日書面通知義診組織單位予以糾正；不糾正者,不得組織開展義診活動(dòng)。

　　五、參加義診的機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或批準(zhǔn)設(shè)置的預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)。

　　六、參加義診進(jìn)行醫(yī)療、預(yù)防、保健咨詢活動(dòng)的人員必須具有醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,并經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門執(zhí)業(yè)注冊(cè)的醫(yī)務(wù)人員。醫(yī)務(wù)人員參加義診需經(jīng)所在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),并在義診時(shí)佩帶本機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的胸卡。

　　七、義診組織單位應(yīng)當(dāng)按照向衛(wèi)生行政部門備案的內(nèi)容開展義診。發(fā)現(xiàn)有下列行為之一者,衛(wèi)生行政部門要立即責(zé)成義診組織單位停止義診,并依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任,對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員予以嚴(yán)肅處理。

　　(一)未經(jīng)衛(wèi)生行政部門備案擅自組織的義診。

　　(二)組織非醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或非醫(yī)務(wù)人員參加的義診。

　　(三)在義診中推銷藥品、醫(yī)療器械、保健品等非法作醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品等廣告或從事其他商業(yè)活動(dòng)。

　　(四)超出上報(bào)衛(wèi)生行政部門備案的義診內(nèi)容,擅自變更義診時(shí)間、地點(diǎn)等。

　　(五)弄虛作假騙取衛(wèi)生行政部門同意其開展義診或騙取醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)同意其醫(yī)務(wù)人員參加的義診。

　　(六)在義診中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)。

　　八、組織非醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)或非醫(yī)務(wù)人員參加義診的視為非法行醫(yī)，衛(wèi)生行政部門可依照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)對(duì)組織單位予以嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。

　　衛(wèi)生部

　　二〇〇一年十二月二十五日