各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市衛(wèi)生廳（局）、財政廳（局），新疆生產建設兵團衛(wèi)生局、財務局：

　　為貫徹落實《國務院關于切實加強艾滋病防治工作的通知》（國發(fā)〔2004〕）7號），實現(xiàn)我國政府在聯(lián)大艾滋病防治特別會議上所作的承諾，加大艾滋病防治工作力度，衛(wèi)生部、財政部共同制定了《艾滋病及常見機會性感染免、減費藥物治療管理辦法（試行）》和《艾滋病免費自愿咨詢檢測管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合本地實際情況制定實施細則，做好有關工作。

　　附件：1、《艾滋病及常見機會性感染免、減費藥物治療管理辦法（試行）》

　　???2、《艾滋病免費自愿咨詢檢測管理辦法（試行）》

　　二〇〇四年四月五日

附件1：

艾滋病及常見機會性感染免、減費藥物治療管理辦法（試行）

第一章?總則

　　第一條?為體現(xiàn)國家對艾滋病病人的關懷，延長病人的生命并提高生存質量， 控制艾滋病流行和傳播，規(guī)范開展艾滋病及常見機會性感染的免、減費藥物治療工作，特制定本管理辦法。

　　第二條?本辦法適用人群及免、減范圍：為農村居民和城鎮(zhèn)未參加基本醫(yī)療保險等醫(yī)療保障制度的經(jīng)濟困難人員中的艾滋病病人免費提供抗病毒藥物；對疫情較重地區(qū)經(jīng)濟困難的艾滋病病人常見機會性感染治療藥品費用給予適當免、減；為感染艾滋病病毒的孕婦提供免費的母嬰阻斷藥物及嬰兒檢測試劑（艾滋病免費抗病毒治療藥品名錄，艾滋病常見機會性感染名稱[參考]附后）。

　　第三條?艾滋病流行嚴重地區(qū)艾滋病病人抗病毒治療的免費藥物、母嬰阻斷的免費藥物及嬰兒檢測試劑費用由中央財政安排，其他地區(qū)艾滋病病人抗病毒治療免費藥物等費用由地方政府負擔；艾滋病病人常見機會性感染的治療藥物減、免費用，以及開展艾滋病及常見機會性感染免、減費藥物治療的組織動員、宣傳發(fā)動、藥物管理、人員培訓等費用由地方財政安排。

第二章?組織管理

　　第四條?衛(wèi)生部負責全國艾滋病及常見機會性感染免、減費治療工作的組織協(xié)調、管理工作。

　　省、市（地）、縣各級衛(wèi)生行政部門負責組織實施和管理艾滋病及常見機會性感染免、減費治療工作。

　　第五條?中國疾病預防控制中心負責艾滋病及常見機會性感染免、減費治療的技術支持和對地方的技術指導工作；負責匯總、分析各地報送的相關治療信息，并報送衛(wèi)生部。

　　各級疾病預防控制機構負責收集、匯總并上報治療相關信息；抗病毒藥物的儲存、分發(fā)和調配。

第三章?治療管理

　　第六條?艾滋病病人的治療管理及定點醫(yī)療機構的設置等按照衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《關于艾滋病抗病毒治療管理工作的意見》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)[2004]106號）執(zhí)行。

　　第七條?各地對自愿咨詢檢測新發(fā)現(xiàn)的感染者和病人應開展關于治療的咨詢，提供當?shù)亻_展免費抗病毒藥物治療地點等信息，并有責任將需要治療的病人轉診到當?shù)刂付ㄡt(yī)療機構。

　　第八條?對于希望接受免、減費治療的病人，須出具本人身份證；農村中的病人須同時出具所在村委會或鄉(xiāng)政府或縣級疾病預防控制部門的相關身份證明；城市中的病人須同時出具所在居民委員會開具的生活困難證明，并簽署未享受基本醫(yī)療保險等社會保障制度的聲明。

第四章?藥品的采購和管理

　　第九條?各省、市（地）、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門在每年年底以前，根據(jù)本地艾滋病流行及發(fā)病情況測算本地區(qū)下一年度需要進行艾滋病抗病毒治療的病人數(shù)、需實施母嬰阻斷的人數(shù)，以確定所需藥品和試劑的種類和數(shù)量，制訂出本地區(qū)的年度藥品和試劑分配使用計劃，并逐級審核上報。市（地）衛(wèi)生行政部門應在收到縣（區(qū)）級藥品使用計劃后，7個工作日內完成審核，于次年1月15日前上報省級衛(wèi)生行政部門。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）年度藥品和試劑使用計劃經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審核后，應于次年1月底以前通知中國疾病預防控制中心。

　　第十條?中央給予補助的地區(qū)艾滋病抗病毒治療藥物及實施母嬰阻斷所需藥物和試劑采取由衛(wèi)生部和財政部組織統(tǒng)一招標、省級衛(wèi)生和財政部門分散采購的運作方式進行采購。其他地區(qū)所需藥物及試劑由省級衛(wèi)生部門和財政部門組織采購。

第五章?監(jiān)督與評估

　　第十一條?衛(wèi)生部負責全國艾滋病及常見機會性感染免、減費抗病毒治療工作的監(jiān)督與評估工作，定期組織開展治療效果評估、藥品計劃、采購、供應工作的監(jiān)督檢查，保證治療的安全有效和藥品的及時合理提供。

　　第十二條?中國疾病預防控制中心具體承辦衛(wèi)生部交辦的日常監(jiān)督與評估工作。

　　第十三條?省、市（地）、縣各級政府、衛(wèi)生行政部門定期對本轄區(qū)艾滋病抗病毒及常見機會性感染治療工作進行督導。

　　第六章?附則

　　第十四條?各地應根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

　　第十五條?本辦法由衛(wèi)生部、財政部負責解釋。

　　第十六條?本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

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《艾滋病免費自愿咨詢檢測管理辦法（試行）》

第一章?總則

　　第一條?為規(guī)范艾滋病免費自愿咨詢檢測工作，最大限度地發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，控制艾滋病流行和傳播，特制定本管理辦法。

　　第二條?本辦法涉及的免費范圍為艾滋病咨詢和初篩試劑，包括酶聯(lián)免疫吸附試驗（?ELISA） 和快速凝集法（PA）試驗試劑及相關咨詢。

　　第三條?本辦法的適用人群為自愿接受艾滋病咨詢檢測的人員。

　　第四條?艾滋病流行嚴重的困難地區(qū)艾滋病初篩試劑費用由中央政府支付，其他地區(qū)艾滋病初篩試劑費用由地方政府負擔；咨詢室建立、試劑管理、培訓和宣傳等其它艾滋病咨詢檢測相關費用，由地方政府安排。免費自愿咨詢檢測的費用應由疾病預防控制機構統(tǒng)籌安排使用。

　　第五條?各地應充分利用現(xiàn)有資源，將免費檢測工作與監(jiān)測、咨詢、醫(yī)療救治及關懷工作結合起來。

第二章?組織管理

　　第六條?衛(wèi)生部負責全國艾滋病自愿咨詢檢測工作的組織協(xié)調和管理。

　　省、市（地）、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門負責轄區(qū)內艾滋病自愿咨詢檢測工作的宣傳、動員、組織和實施管理工作。

　　第七條?中國疾病預防控制中心負責全國艾滋病病毒抗體檢測的技術支持和對地方的技術指導工作；負責收集整理并向衛(wèi)生部報告各地報送的咨詢檢測信息。

　　省、市（地）、縣（區(qū)）疾病預防控制機構負責制定免費艾滋病病毒抗體檢測計劃，收集并向上級報告有關信息，對下級提供技術支持和指導。

第三章?機構與人員

　　第八條?省、市（地）、縣（區(qū)）各級疾病預防控制機構和各級衛(wèi)生行政部門選定的醫(yī)療等機構可承擔免費咨詢檢測工作。

　　承擔免費咨詢檢測的機構須具備初篩實驗室和咨詢室，初篩實驗室由當?shù)匦l(wèi)生行政部門依據(jù)《全國艾滋病檢測工作規(guī)范》（衛(wèi)疾控發(fā)[1997]第28號）組織專家評定認可。

　　第九條?承擔免費咨詢檢測的機構，必須實施規(guī)范的實驗室操作程序和提供保密性的咨詢服務。

　　第十條?所有參與自愿咨詢檢測服務的咨詢、檢測等工作人員，必須接受相應的培訓，嚴格按照自愿咨詢檢測有關工作要求和程序做好相關工作。

第四章?實施與管理

　　第十一條?各地要通過電視、廣播、報紙等大眾傳媒公布本地免費咨詢檢測機構地點及其咨詢電話和聯(lián)系方式，廣泛開展宣傳，提高公眾特別是高危人群對艾滋病病毒抗體免費檢測的知曉程度和自愿參與檢測的意識。

　　第十二條?對于自愿接受檢測的人員，咨詢員要在檢測前后為他們提供檢測、預防和治療等咨詢服務，做好咨詢和檢測服務的保密工作。不得向無關人員泄漏艾滋病病毒抗體檢測呈陽性人員的任何個人資料。

　　第十三條?對于兩次篩查結果陽性的人員，在告知疑似陽性結果的同時，咨詢員應建議其做進一步的確認檢測。地方人民政府對本人難以負擔的確認檢測費用可給予適當補助。

　　第十四條?艾滋病病毒抗體檢測方法按照衛(wèi)生部制定的《艾滋病檢測工作規(guī)范》（同上）執(zhí)行。

　　第十五條?省、市（地）、縣（區(qū)）各級疾病預防控制機構必須按要求填寫咨詢、檢測和試劑管理的各種記錄表格和檔案，并按季報送上一級疾病控制機構。

第五章?檢測試劑的采購和管理

　　第十六條?各省、市（地）、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門在每年年底以前，根據(jù)本地艾滋病流行情況及自愿咨詢檢測工作開展的情況測算本地區(qū)下一年度可能接受檢測的人數(shù)，以確定所需兩種艾滋病病毒抗體檢測試劑數(shù)量，制訂出本地區(qū)的年度試劑分配使用計劃，并逐級審核上報。市（地）衛(wèi)生行政部門應在收到縣（區(qū)）級試劑使用計劃后，7個工作日內完成審核，于次年1月15日前上報省級衛(wèi)生行政部門。?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）年度試劑使用計劃經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門審核后，應于次年1月底以前通知中國疾病預防控制中心。

　　第十七條?中央財政給予補助的地區(qū)所需的艾滋病病毒抗體檢測試劑采取由衛(wèi)生部和財政部組織統(tǒng)一招標、省級衛(wèi)生和財政部門分散采購的運作方式進行采購。其他地區(qū)所需試劑由省級衛(wèi)生部門和財政部門集中采購。

　　第十八條?采購的試劑由各省級疾病預防控制機構統(tǒng)一管理，及時供應各級疾病預防控制機構和有關醫(yī)療等機構。

第六章?監(jiān)督與評估

　　第十九條?衛(wèi)生部負責定期組織有關部門對各自愿咨詢檢測開展檢查。中國疾病預 防控制中心具體承擔督導與評估工作。

　　第二十條?省、市（地）、縣（區(qū)）各級政府、衛(wèi)生行政部門定期對本轄區(qū)咨詢檢測工作進行督導與評估。

第七章?附則

　　第二十一條?各地應根據(jù)本辦法制定具體實施細則。

　　第二十二條?本辦法由衛(wèi)生部、財政部負責解釋。

　　第二十三條?本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。