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問:需要做環(huán)境影響辦理環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)時(shí),如何選擇環(huán)評編制單位?
答:目前國家已取消了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評資質(zhì),建設(shè)單位可以委托技術(shù)單位編制環(huán)評報(bào)告書(表),具備環(huán)評技術(shù)能力的,也可自行承擔(dān)。但環(huán)評編制單位和編制人員應(yīng)符合生態(tài)環(huán)境部《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》(部令第9號)相關(guān)規(guī)定,其中編制單位應(yīng)當(dāng)是能夠依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的單位,并具備環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)能力;編制人員(指環(huán)境影響報(bào)告書(表)的編制主持人和主要編制人員)應(yīng)當(dāng)為編制單位中的全職人員,并具備專業(yè)技術(shù)知識,編制主持人還應(yīng)當(dāng)為取得環(huán)境影響評價(jià)工程師職業(yè)資格證書的人員。建設(shè)單位選擇環(huán)評編制單位應(yīng)注意以下問題:
一是建設(shè)單位對環(huán)評報(bào)告書(表)的內(nèi)容和結(jié)論負(fù)責(zé),委托編制環(huán)評的,應(yīng)當(dāng)與受委托的技術(shù)單位簽訂合同,約定各方的權(quán)利、義務(wù),明確環(huán)評文件編制完成期限,接受委托的技術(shù)單位對其編制的環(huán)評承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
二是環(huán)評報(bào)告書(表)如編制質(zhì)量差,不僅會影響環(huán)評審批進(jìn)度甚至誤導(dǎo)建設(shè)單位決策,而且建設(shè)單位和編制單位都會受到處罰。根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》第三十二條,環(huán)評報(bào)告書(表)存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí),內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假,環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的,對建設(shè)單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員、編制單位都要處以相應(yīng)的罰款,編制主持人和主要編制人員還會被予以五年內(nèi)禁止從事環(huán)評報(bào)告書(表)編制等處罰。
三是建設(shè)單位委托環(huán)評編制單位時(shí),要優(yōu)先選擇信用良好、技術(shù)能力強(qiáng)和編制效率高的技術(shù)單位,避免由列入環(huán)境影響評價(jià)失信“黑名單”的編制單位和編制人員編制。編制單位和編制人員的基本情況和信用信息等可在生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一建立的全國環(huán)境影響評價(jià)信用平臺,或通過福建省生態(tài)環(huán)境“親清服務(wù)平臺”及各級生態(tài)環(huán)境部門官方網(wǎng)站查詢。