索 引 號(hào) : tlxscjdglj/2023-06655 主題分類: 市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管
發(fā)布機(jī)構(gòu): 鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局 成文日期: 2023-09-14
標(biāo)  題: 鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書 鐵縣市監(jiān)處罰〔2023〕66號(hào)
發(fā)文字號(hào): 鐵縣市監(jiān)處罰〔2023〕66號(hào)? 發(fā)布日期: 2023-09-15

鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書 鐵縣市監(jiān)處罰〔2023〕66號(hào)

  當(dāng)事人:鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)繁榮批零商店

  主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照

  統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:92211221MA0UQ3F69M

  住所(住址):遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)內(nèi)

  投資人:邢XX??? 身份證件號(hào)碼:2113241979XXXX5822

  2023年8月24日,鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對(duì)當(dāng)事人監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人經(jīng)營的:(1)、今麥郎大東三福酸辣肉絲面7袋, 生產(chǎn)日期2022年11月18日,保質(zhì)期6個(gè)月;(制造商:沈陽今麥郎面品有限公司生產(chǎn)(代號(hào)BY)、地址:沈陽市沈北新區(qū)宏業(yè)街63號(hào)),(2)、今麥郎1袋半紅燒牛肉面2袋,生產(chǎn)日期2023年1月30日,保質(zhì)期6個(gè)月;(制造商:沈陽今麥郎面品有限公司生產(chǎn)(代號(hào)BY)、地址:沈陽市沈北新區(qū)宏業(yè)街63號(hào))超過保質(zhì)期。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)告知了當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,并對(duì)該店經(jīng)營的上述食品實(shí)施了行政強(qiáng)制措施?!秾?shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》(鐵縣市監(jiān)強(qiáng)制〔2023〕01-66號(hào))和《財(cái)物清單》文書編號(hào):01-66)。通過對(duì)經(jīng)營者邢喜娟進(jìn)行調(diào)查詢問,當(dāng)事人于2023年4月18日,(1)、以30.5元的價(jià)格購進(jìn)了1箱(箱內(nèi)24袋)今麥郎大東三福酸辣肉絲面;(2)、以50元的價(jià)格購進(jìn)了1箱(箱內(nèi)24袋)今麥郎1袋半紅燒牛肉面。在保質(zhì)期內(nèi)(1)以1.5元/袋的價(jià)格銷售了今麥郎大東三福酸辣肉絲面17袋,剩余7袋超過保質(zhì)期后未進(jìn)行銷售;(2)、以2.5元/袋的價(jià)格銷售了今麥郎1袋半紅燒牛肉面22袋,剩余2袋超過保質(zhì)期后未進(jìn)行銷售.合計(jì)認(rèn)定當(dāng)事人實(shí)施違法行為貨值金額15.5元,超過保質(zhì)期的食品未進(jìn)行銷售,違法所得0元。

  上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:

  1.2023年8月24日現(xiàn)場(chǎng)筆錄一份,證明當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品。

  2.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、身份證復(fù)印件各一份,證明當(dāng)事人主體情況。

  3.過期食品照片2張,證明該食品已經(jīng)超過保質(zhì)期。

  4.供貨商的營業(yè)執(zhí)照和進(jìn)貨小票一張證明食品進(jìn)貨來源。

  5.實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書,證明我局依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營的食品采取行政強(qiáng)制措施。

  6.2023年8月25詢問筆錄一份,證明對(duì)經(jīng)營者邢喜娟詢問情況的記錄。

  7. 2023年8月24日證據(jù)提取單一份,粘貼有今麥郎大東三福酸辣肉絲面7袋預(yù)包裝袋原件和今麥郎1袋半紅燒牛肉面2袋預(yù)包裝袋原件,包裝袋原件袋上噴碼的生產(chǎn)日期保質(zhì)期證明該食品已經(jīng)超過保質(zhì)期的直接物證。

  當(dāng)事人銷售的今麥郎大東三福酸辣肉絲面和今麥郎1袋半紅燒牛肉面超過保質(zhì)期,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條(十)項(xiàng)的規(guī)定,構(gòu)成經(jīng)營超過保質(zhì)期食品的行為。

  2023 年9月5日,本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(鐵縣市監(jiān)罰告[2023]66號(hào)),告知了擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容,當(dāng)事人在收到上述《行政處罰告知書》之日起的五個(gè)工作日,未向本局提出陳述、申辯要求。

  本局認(rèn)為,當(dāng)事人的上述行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條:“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品?相關(guān)產(chǎn)品:(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食 品、食品添加劑;”的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第 一百二十四條:“違反本法規(guī)定,有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一 萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:(五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;”的規(guī)定,決定給予行政處罰。

  本案中,鑒于當(dāng)事人能夠積極配合我局調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供相關(guān)證據(jù)材料,符合《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條“有下列情形之一的,可以依法從?輕或者減輕行政處罰:(二)積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查并主動(dòng)提 供證據(jù)材料的;(三)違法行為輕微,社會(huì)危害性較小的;”的情形,由于受新冠疫情原因的影響,響應(yīng)政府扶持個(gè)體工商戶盡快恢復(fù)正常經(jīng)營,并且當(dāng)事人經(jīng)營的今麥郎大東三福酸辣肉絲面和今麥郎1袋半紅燒牛肉面超過保質(zhì)期后未進(jìn)行銷售,本局根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情況之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰:(一)主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的?!奔斑|寧省市場(chǎng)監(jiān)督 管理行政處罰裁量食品安全類《食品安全法》行政處罰裁量基準(zhǔn),“序號(hào) 5,違法行為:違反《食品安全法》規(guī)定,有下列情形之一:生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;處罰依據(jù):《食品安全法》第一百二十四條第一款(五)項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;適用情形:《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條(一)項(xiàng)(五)項(xiàng)及《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指 導(dǎo)意見》第十四條(二)項(xiàng)(三)項(xiàng)的規(guī)定;裁量標(biāo)準(zhǔn):減輕,沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處 0.5 萬-5 萬元罰款;”的規(guī)定,本局本著《中華人民共和國行政處罰法》的立法目的和精神,旨在鼓勵(lì)當(dāng)事人主動(dòng)糾錯(cuò)、消除或減輕社會(huì)危害,教育當(dāng)事人自覺守法,體現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合,讓執(zhí)法有力度更有溫度,寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)?shù)男姓袨?,綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過錯(cuò)以及公平公正要求等方面,當(dāng)事人的上述違法行為適合減輕情形,依法給予減輕行政處罰。

  鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)繁榮批零商店經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條(十)項(xiàng)的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條(五)項(xiàng)的規(guī)定,本局責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷售超過保質(zhì)期的今麥郎大東三福酸辣肉絲面(7袋)和今麥郎1袋半紅燒牛肉面(2袋)的違法行為,決定給予下列行政處罰:

  一. 沒收超過保質(zhì)期的今麥郎大東三福酸辣肉絲面(7袋)和今麥郎1袋半紅燒牛肉面(2袋)

  二.罰款5000.00元

  根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條的規(guī)定,當(dāng)事?人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),攜繳款碼到遼寧省非稅收入待解繳賬戶的24家代理銀行(工、農(nóng)、中、建、郵儲(chǔ)、交通、中信、光大、招商、興業(yè)、農(nóng)商、錦州、撫順、盤錦、阜新、本溪、盛京、朝陽、丹東、葫蘆島、遼沈、鐵嶺、鞍山、營口)任一網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行繳納罰款,繳款碼附后。

  根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,本局可以采取以下措施:(一)每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi),向鐵嶺縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi),依法向鐵嶺市銀州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

  鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

  2023年9月14日

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