當事人：鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)全順達便民超市

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼:92211221MA0UG0NJ3K

　　經(jīng)營場所：遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)幸福里東區(qū)19幢101號門市

　　法定代表人（負責人、經(jīng)營者）：榮X

　　身份證件號碼：2112211990XXXX272X

　　聯(lián)系電話：132XXXX5196

　　2023年5月23日，鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依職權(quán)在鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)幸福里東區(qū)19幢101號門市日常監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)全順達便民超市經(jīng)營的：1、“鮮壕”手撕麻花2袋。2、“立杰”主食燒餅2袋。3、“辣媳婦”去骨鳳爪2盒。4、“隆邦”油炒芥絲11袋。2023年5月24日本局執(zhí)法人員進行案件來源登記，并經(jīng)主管領(lǐng)導審批立案調(diào)查。調(diào)查過程中，執(zhí)法人員提取了當事人營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、經(jīng)營者身份證復印件相關(guān)信息，并對當事人進行了詢問和現(xiàn)場檢查，取證材料均經(jīng)當事人核對并簽字確認,調(diào)查過程中未采取行政強制措施。

　　經(jīng)過對當事人的詢問，當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品：1、“鮮壕”手撕麻花2袋，生產(chǎn)日期為2022年11月21日，保質(zhì)期至2023年3月20日，已經(jīng)超過保質(zhì)期63天。2、“立杰”主食燒餅2袋，生產(chǎn)日期為2023年4月24日，保質(zhì)期:4-9月份25天，到期日應(yīng)為2023年5月20日，已經(jīng)超過保質(zhì)期3天。3、“辣媳婦”去骨鳳爪2盒，生產(chǎn)日期為2022年8月2日，保質(zhì)期常溫下270天，到期日應(yīng)為2023年5月2日，已經(jīng)超過保質(zhì)期21天。4、“隆邦”油炒芥絲11袋，生產(chǎn)日期為2022年4月26日，保質(zhì)期12個月，到期日應(yīng)為2023年4月26日，已經(jīng)超過保質(zhì)期27天。

　　經(jīng)查，當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品：1、“鮮壕”手撕麻花2袋，生產(chǎn)日期為2022年11月21日，保質(zhì)期至2023年3月20日，已經(jīng)超過保質(zhì)期63天，當事人以2.5元/袋購進，銷售3元/袋，共購進10袋，保質(zhì)期內(nèi)銷售8袋，剩余2袋已超過保質(zhì)期未進行銷售，貨值金額6元。2、“立杰”主食燒餅2袋，生產(chǎn)日期為2023年4月24日，保質(zhì)期:4-9月份25天，到期日應(yīng)為2023年5月20日，已經(jīng)超過保質(zhì)期3天，當事人以6.5元/袋購進，銷售8元/袋，共購進5袋，保質(zhì)期內(nèi)銷售3袋，剩余2袋已超過保質(zhì)期未進行銷售，貨值金額16元。3、“辣媳婦”去骨鳳爪2盒，生產(chǎn)日期為2022年8月2日，保質(zhì)期常溫下270天，到期日應(yīng)為2023年5月2日，已經(jīng)超過保質(zhì)期21天，當事人以12元/盒購進，銷售15元/盒，共購進3盒，保質(zhì)期內(nèi)銷售1盒，剩余2盒已超過保質(zhì)期未進行銷售，貨值金額30元。4、“隆邦”油炒芥絲11袋，生產(chǎn)日期為2022年4月26日，保質(zhì)期12個月，到期日應(yīng)為2023年4月26日，已經(jīng)超過保質(zhì)期27天，當事人以0.8元/袋購進，銷售1元/袋，共購進20袋，保質(zhì)期內(nèi)銷售9袋，剩余11袋已超過保質(zhì)期未進行銷售，貨值金額11元?，F(xiàn)場檢查人員責令當事人將以上超過保質(zhì)期食品立即下架，調(diào)查過程中未采取行政強制措施。合計認定當事人實施違法行為貨值金額63元，因過期食品未進行銷售，違法所得0元。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、當事人營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、身份證復印件各1份，證明當事人主體情況。

　　2、現(xiàn)場筆錄1份、過期食品照片2張，證明當事人經(jīng)營的食品已超過保質(zhì)期。

　　3、詢問筆錄1份，購貨小票3份證明當事人經(jīng)營的過期食品的貨值金額。

　　2023年5月26日，本局向當事人送達了《行政處罰告知書》（鐵縣市監(jiān)罰告〔2023〕36號），告知了擬作出行政處罰的實事、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，當事人在收到上述《行政處罰告知書》之日起的五個工作日，未向本局提出陳述、申辯要求。

　　本局認為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十）項：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，食品經(jīng)營者不應(yīng)銷售無生產(chǎn)日期和超過保質(zhì)期的食品，當事人的行為已構(gòu)成“經(jīng)營無生產(chǎn)日期和超過保質(zhì)期食品”的違法行為。

　　鑒于當事人積極配合調(diào)查，其經(jīng)營的食品數(shù)量較少，貨值金額較小，符合《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導意見》（國市監(jiān)法〔2019〕244號）第（七）行政處罰裁量情形：“3.有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的；（2）違法行為輕微，社會危害性較小的；”規(guī)定的減輕裁量情形，應(yīng)當給予減輕行政處罰，依據(jù)《遼寧省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準》（食品安全基準類）序號5減輕裁量標準：“沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處0.5萬-5萬元罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額1-10倍罰款?！笨梢詫Ξ斒氯藴p輕處罰。

　　綜上，當事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十）項：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項的規(guī)定：“有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，對當事人作出如下行政處罰：

　　罰款5000元。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當事人應(yīng)當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜繳款碼到遼寧省非稅收入待解繳賬戶的24家代理銀行（工、農(nóng)、中、建、郵儲、交通、中信、光大、招商、興業(yè)、農(nóng)商、錦州、撫順、盤錦、阜新、本溪、盛京、朝陽、丹東、葫蘆島、遼沈、鐵嶺、鞍山、營口）任一網(wǎng)點或者網(wǎng)上銀行繳納罰款，繳款碼附后。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，當事人逾期不履行行政處罰決定的,本局可以采取以下措施：（一）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

　　當事人如對上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向鐵嶺縣人民政府申請行政復議；也可以自收到本行政處罰決定書之日起六個月內(nèi)，依法向鐵嶺市銀州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局

　　2023年6月5日