當(dāng)事人：鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)福萬家超市

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:92211221MA0UE31131

　　經(jīng)營場(chǎng)所：遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)幸福里嘉陵江路36號(hào)第18幢4單元1-2號(hào)房

　　法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者）：白X

　　身份證件號(hào)碼：2112231983XXXX1816

　　聯(lián)系電話：159XXXX6751

　　2023年5月23日，鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依職權(quán)在鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)幸福里嘉陵江路36號(hào)第18幢4單元1-2號(hào)房日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)福萬家超市經(jīng)營的:1、“桃李”巖燒蛋糕3袋。2、“康師傅”湯大師方便面17袋。3、“康師傅”藤椒牛肉面8袋。4、“大東三?！必i骨面16袋。5、“大東三福”香辣牛肉面3袋。6、“康師傅”小雞燉蘑菇面2桶，均已經(jīng)超過保質(zhì)期。2023年5月24日本局執(zhí)法人員進(jìn)行案件來源登記，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案調(diào)查。調(diào)查過程中，執(zhí)法人員提取了當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營者身份證復(fù)印件相關(guān)信息，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了詢問和現(xiàn)場(chǎng)檢查，取證材料均經(jīng)當(dāng)事人核對(duì)并簽字確認(rèn),調(diào)查過程中未采取行政強(qiáng)制措施。

　　經(jīng)過對(duì)當(dāng)事人的詢問，當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品：1、“桃李”巖燒蛋糕3袋，生產(chǎn)日期為2023年4月18日，保質(zhì)期至2023年5月22日，已經(jīng)超過保質(zhì)期1天。2、“康師傅”湯大師方便面17袋，生產(chǎn)日期為2022年10月26日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年4月26日，已經(jīng)超過保質(zhì)期27天。3、“康師傅”藤椒牛肉面8袋，生產(chǎn)日期為2022年10月26日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年4月26日，已經(jīng)超過保質(zhì)期27天。4、“大東三?！必i骨面16袋，生產(chǎn)日期為2022年10月23日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年4月23日，已經(jīng)超過保質(zhì)期30天。5、“大東三?！毕憷迸Ｈ饷?袋，生產(chǎn)日期為2022年11月2日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年5月2日，已經(jīng)超過保質(zhì)期21天。6、“康師傅”小雞燉蘑菇面2桶，生產(chǎn)日期為2022年9月23日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年3月23日，已經(jīng)超過保質(zhì)期60天。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品：1、“桃李”巖燒蛋糕3袋，生產(chǎn)日期為2023年4月18日，保質(zhì)期至2023年5月22日，已經(jīng)超過保質(zhì)期1天，當(dāng)事人以4元/袋購進(jìn)，銷售5元/袋，共購進(jìn)10袋，保質(zhì)期內(nèi)銷售7袋，剩余3袋已超過保質(zhì)期未進(jìn)行銷售，貨值金額15元。2、“康師傅”湯大師方便面17袋，生產(chǎn)日期為2022年10月26日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年4月26日，已經(jīng)超過保質(zhì)期27天，當(dāng)事人以2.5元/袋購進(jìn)，銷售2.8元/袋，共購進(jìn)24袋，保質(zhì)期內(nèi)銷售7袋，剩余17袋已超過保質(zhì)期未進(jìn)行銷售，貨值金額47.6元。3、“康師傅”藤椒牛肉面8袋，生產(chǎn)日期為2022年10月26日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年4月26日，已經(jīng)超過保質(zhì)期27天，當(dāng)事人以2.5元/袋購進(jìn)，銷售2.8元/袋，共購進(jìn)24袋，保質(zhì)期內(nèi)銷售16袋，剩余8袋已超過保質(zhì)期未進(jìn)行銷售，貨值金額22.4元。4、“大東三?！必i骨面16袋，生產(chǎn)日期為2022年10月23日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年4月23日，已經(jīng)超過保質(zhì)期30天，當(dāng)事人以1.3元/袋購進(jìn)，銷售1.5元/袋，共購進(jìn)24袋，保質(zhì)期內(nèi)銷售8袋，剩余16袋已超過保質(zhì)期未進(jìn)行銷售，貨值金額24元。5、“大東三?！毕憷迸Ｈ饷?袋，生產(chǎn)日期為2022年11月2日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年5月2日，已經(jīng)超過保質(zhì)期21天，當(dāng)事人以1.3元/袋購進(jìn)，銷售1.5元/袋，共購進(jìn)24袋，保質(zhì)期內(nèi)銷售21袋，剩余3袋已超過保質(zhì)期未進(jìn)行銷售，貨值金額4.5元。6、“康師傅”小雞燉蘑菇面2桶，生產(chǎn)日期為2022年9月23日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年3月23日，已經(jīng)超過保質(zhì)期60天，當(dāng)事人以4.2元/桶購進(jìn)，銷售4.5元/桶，共購進(jìn)12桶，保質(zhì)期內(nèi)銷售10桶，剩余2桶已超過保質(zhì)期未進(jìn)行銷售，貨值金額9元?，F(xiàn)場(chǎng)檢查人員責(zé)令當(dāng)事人將以上超過保質(zhì)期食品立即下架，調(diào)查過程中未采取行政強(qiáng)制措施。合計(jì)認(rèn)定當(dāng)事人實(shí)施違法行為貨值金額122.5元，因過期食品未進(jìn)行銷售，違法所得0元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主體情況。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份、過期食品照片2張，證明當(dāng)事人經(jīng)營的食品已超過保質(zhì)期。

　　3、詢問筆錄1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營的過期食品的貨值金額。

　　2023年5月26日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（鐵縣市監(jiān)罰告〔2023〕35號(hào)），告知了擬作出行政處罰的實(shí)事、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，當(dāng)事人在收到上述《行政處罰告知書》之日起的五個(gè)工作日，未向本局提出陳述、申辯要求。

　　本局認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十）項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，食品經(jīng)營者不應(yīng)銷售無生產(chǎn)日期和超過保質(zhì)期的食品，當(dāng)事人的行為已構(gòu)成“經(jīng)營無生產(chǎn)日期和超過保質(zhì)期食品”的違法行為。

　　鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，其經(jīng)營的食品數(shù)量較少，貨值金額較小，符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》（國市監(jiān)法〔2019〕244號(hào)）第（七）行政處罰裁量情形：“3.有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（2）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”規(guī)定的減輕裁量情形，應(yīng)當(dāng)給予減輕行政處罰，依據(jù)《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》（食品安全基準(zhǔn)類）序號(hào)5減輕裁量標(biāo)準(zhǔn)：“沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處0.5萬-5萬元罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額1-10倍罰款?！笨梢詫?duì)當(dāng)事人減輕處罰。

　　綜上，當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（十）項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定：“有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　罰款5500元。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜繳款碼到遼寧省非稅收入待解繳賬戶的24家代理銀行（工、農(nóng)、中、建、郵儲(chǔ)、交通、中信、光大、招商、興業(yè)、農(nóng)商、錦州、撫順、盤錦、阜新、本溪、盛京、朝陽、丹東、葫蘆島、遼沈、鐵嶺、鞍山、營口）任一網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行繳納罰款，繳款碼附后。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,本局可以采取以下措施：（一）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向鐵嶺縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向鐵嶺市銀州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年6月5日