當(dāng)事人：鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)果然鑫鮮超市

　　主體資格證照名稱：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:92211221MA0YCFQ42J

　　經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)幸福里小區(qū)東區(qū)19#3號(hào)門市

　　法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：溫XX

　　身份證件號(hào)碼：2112021972XXXX0049

　　聯(lián)系電話：134XXXX6663

　　2023年5月23日，鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依職權(quán)在鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)幸福里小區(qū)東區(qū)19#3號(hào)門市日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，鐵嶺縣凡河鎮(zhèn)果然鑫鮮超市經(jīng)營(yíng)的:1、“今麥郎”1桶半方便面10桶。2、“今麥郎”彈面1桶。3、“康師傅”干脆面4袋。4、“今麥郎”1袋半方便面8袋。5、“今麥郎”彈面（香辣）4袋。6、“今麥郎”彈面（番茄）9袋均已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期。2023年5月24日本局執(zhí)法人員進(jìn)行案件來(lái)源登記，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案調(diào)查。調(diào)查過(guò)程中，執(zhí)法人員提取了當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、經(jīng)營(yíng)者身份證復(fù)印件相關(guān)信息，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了詢問(wèn)和現(xiàn)場(chǎng)檢查，取證材料均經(jīng)當(dāng)事人核對(duì)并簽字確認(rèn),調(diào)查過(guò)程中未采取行政強(qiáng)制措施。

　　經(jīng)過(guò)對(duì)當(dāng)事人的詢問(wèn)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品：1、“今麥郎”1桶半方便面10桶，生產(chǎn)日期為2022年11月15日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年5月15日，已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期8天。2、“今麥郎”彈面1桶，生產(chǎn)日期為2022年11月7日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年5月7日，已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期16天。3、“康師傅”干脆面4袋，生產(chǎn)日期為2022年10月13日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年4月13日，已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期40天。4、“今麥郎”1袋半方便面8袋，生產(chǎn)日期為2022年10月14日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年4月14日，已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期39天。5、“今麥郎”彈面（香辣）4袋，生產(chǎn)日期為2022年6月17日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2022年12月17日，已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期5個(gè)月6天。6、“今麥郎”彈面（番茄）9袋，生產(chǎn)日期為2022年11月13日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年5月13日，已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期10天。

　　經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品：1、“今麥郎”1桶半方便面10桶，生產(chǎn)日期為2022年11月15日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年5月15日，已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期8天，當(dāng)事人以4.1元/桶購(gòu)進(jìn)，銷售4.5元/桶，共購(gòu)進(jìn)12桶。保質(zhì)期內(nèi)銷售2桶，剩余10桶已超過(guò)保質(zhì)期未進(jìn)行銷售，貨值金額45元。2、“今麥郎”彈面1桶，生產(chǎn)日期為2022年11月7日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年5月7日，已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期16天，當(dāng)事人以4.5元/桶購(gòu)進(jìn)，銷售5元/桶，共購(gòu)進(jìn)6桶，保質(zhì)期內(nèi)銷售5桶，剩余1桶已超過(guò)保質(zhì)期未進(jìn)行銷售，貨值金額5元。3、“康師傅”干脆面4袋，生產(chǎn)日期為2022年10月13日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年4月13日，已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期40天，當(dāng)事人以0.7元/袋購(gòu)進(jìn)，銷售1元/袋，共購(gòu)進(jìn)24袋，保質(zhì)期內(nèi)銷售20袋，剩余4袋已超過(guò)保質(zhì)期未進(jìn)行銷售，貨值金額4元。4、“今麥郎”1袋半方便面8袋，生產(chǎn)日期為2022年10月14日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年4月14日，已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期39天，當(dāng)事人以2.1元/袋購(gòu)進(jìn)，銷售2.5元/袋，共購(gòu)進(jìn)15袋，保質(zhì)期內(nèi)銷售7袋，剩余8袋已超過(guò)保質(zhì)期未進(jìn)行銷售，貨值金額20元。5、“今麥郎”彈面（香辣）4袋，生產(chǎn)日期為2022年6月17日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2022年12月17日，已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期5個(gè)月6天，當(dāng)事人以2.1元/袋購(gòu)進(jìn)，銷售2.5元/袋，共購(gòu)進(jìn)20袋，保質(zhì)期內(nèi)銷售16袋，剩余4袋已超過(guò)保質(zhì)期未進(jìn)行銷售，貨值金額10元。6、“今麥郎”彈面（番茄）9袋，生產(chǎn)日期為2022年11月13日，保質(zhì)期六個(gè)月，到期日應(yīng)為2023年5月13日，已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期10天，當(dāng)事人以2.1元/袋購(gòu)進(jìn)，銷售2.5元/袋，共購(gòu)進(jìn)20袋，保質(zhì)期內(nèi)銷售11袋，剩余9袋已超過(guò)保質(zhì)期未進(jìn)行銷售，貨值金額22.5元。現(xiàn)場(chǎng)檢查人員責(zé)令當(dāng)事人將以上超過(guò)保質(zhì)期食品立即下架，調(diào)查過(guò)程中未采取行政強(qiáng)制措施。合計(jì)認(rèn)定當(dāng)事人實(shí)施違法行為貨值金額106.5元，因過(guò)期食品未進(jìn)行銷售，違法所得0元。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

　　1、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、身份證復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人主體情況。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份、過(guò)期食品照片3張，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的食品已超過(guò)保質(zhì)期。

　　3、詢問(wèn)筆錄1份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的過(guò)期食品的貨值金額。

　　2023年5月26日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》（鐵縣市監(jiān)罰告〔2023〕33號(hào)），告知了擬作出行政處罰的實(shí)事、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，當(dāng)事人在收到上述《行政處罰告知書》之日起的五個(gè)工作日，未向本局提出陳述、申辯要求。

　　本局認(rèn)為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（十）項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，食品經(jīng)營(yíng)者不應(yīng)銷售無(wú)生產(chǎn)日期和超過(guò)保質(zhì)期的食品，當(dāng)事人的行為已構(gòu)成“經(jīng)營(yíng)無(wú)生產(chǎn)日期和超過(guò)保質(zhì)期食品”的違法行為。

　　鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，其經(jīng)營(yíng)的食品數(shù)量較少，貨值金額較小，符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)市監(jiān)法〔2019〕244號(hào)）第（七）行政處罰裁量情形：“3.有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（2）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”規(guī)定的減輕裁量情形，應(yīng)當(dāng)給予減輕行政處罰，依據(jù)《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》（食品安全基準(zhǔn)類）序號(hào)5減輕裁量標(biāo)準(zhǔn)：“沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處0.5萬(wàn)-5萬(wàn)元罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額1-10倍罰款?！笨梢詫?duì)當(dāng)事人減輕處罰。

　　綜上，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款第（十）項(xiàng)：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定：“有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰：

　　罰款5500元。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，攜繳款碼到遼寧省非稅收入待解繳賬戶的24家代理銀行（工、農(nóng)、中、建、郵儲(chǔ)、交通、中信、光大、招商、興業(yè)、農(nóng)商、錦州、撫順、盤錦、阜新、本溪、盛京、朝陽(yáng)、丹東、葫蘆島、遼沈、鐵嶺、鞍山、營(yíng)口）任一網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行繳納罰款，繳款碼附后。

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,本局可以采取以下措施：（一）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)，向鐵嶺縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向鐵嶺市銀州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年6月5日