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當(dāng)事人:鐵嶺縣農(nóng)民新村百果多超市
主體資格證照名稱:營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:92211221MA0U8H4W1E
經(jīng)營場(chǎng)所:遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣凡河新村八區(qū)四號(hào)樓1號(hào)門市
法定代表人(負(fù)責(zé)人、經(jīng)營者):于X
身份證件號(hào)碼:2112021989XXXX2778
聯(lián)系電話:135XXXX6825
2023年5月4日,鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依職權(quán)在鐵嶺縣農(nóng)民新村百果多超市日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),鐵嶺縣農(nóng)民新村百果多超市經(jīng)營的“韓式”無水蛋糕、“韓式”月餅均已超過保質(zhì)期。2023年05月9日本局執(zhí)法人員進(jìn)行案件來源登記,并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批立案調(diào)查。調(diào)查過程中,執(zhí)法人員提取了當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、經(jīng)營者身份證復(fù)印件相關(guān)信息,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了詢問和現(xiàn)場(chǎng)檢查,取證材料均經(jīng)當(dāng)事人核對(duì)并簽字確認(rèn),調(diào)查過程中未采取行政強(qiáng)制措施。
經(jīng)過對(duì)當(dāng)事人的詢問,當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的“韓式”無水蛋糕以6.5元/袋購進(jìn),銷售7元/袋,共購進(jìn)3袋,在保質(zhì)期內(nèi)銷售2袋,剩余1袋未銷售?!绊n式”月餅以4.5元/袋購進(jìn),銷售5元/袋,共購進(jìn)3袋,未銷售,被執(zhí)法人員責(zé)令下架。合計(jì)認(rèn)定當(dāng)事人實(shí)施違法行為貨值金額22元,因過期食品未進(jìn)行銷售,違法所得0元。
經(jīng)查,當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的“韓式”無水蛋糕一袋、生產(chǎn)日期為2023年3月2日,保質(zhì)期30天,到期日應(yīng)為2023年4月2日,已經(jīng)超過保質(zhì)期32天。當(dāng)事人以6.5元/袋購進(jìn),銷售7元/袋,共購進(jìn)3袋,在保質(zhì)期內(nèi)銷售2袋,剩余1袋未銷售,由于疏忽忘記下架?!绊n式”月餅生產(chǎn)日期為2022年12月13日,保質(zhì)期二個(gè)月,到期日應(yīng)為2023年2月13日,已經(jīng)超過保質(zhì)期2個(gè)月20天。當(dāng)事人以4.5元/袋購進(jìn),銷售5元/袋,共購進(jìn)3袋,未銷售。合計(jì)認(rèn)定當(dāng)事人實(shí)施違法行為貨值金額22元,因過期食品未進(jìn)行銷售,違法所得0元。
上述事實(shí),主要有以下證據(jù)證明:
1.當(dāng)事人營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證、身份證復(fù)印件各1份,證明當(dāng)事人主體情況。
2.過期食品照片3張,證明當(dāng)事人經(jīng)營的食品已超過保質(zhì)期食品。
3.詢問筆錄1份、現(xiàn)場(chǎng)筆錄1份、進(jìn)貨單據(jù)1張,證明當(dāng)事人銷售超過保質(zhì)期食品的貨值金額。
2023年5月12日,本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書》(鐵縣市監(jiān)罰告〔2023〕29號(hào)),告知了擬作出行政處罰的實(shí)事、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容,當(dāng)事人在收到上述《行政處罰告知書》之日起的五個(gè)工作日,未向本局提出陳述、申辯要求。
本局認(rèn)為,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第(十)項(xiàng):“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;”的規(guī)定,食品經(jīng)營者不應(yīng)銷售無生產(chǎn)日期和超過保質(zhì)期的食品,當(dāng)事人的行為已構(gòu)成“經(jīng)營無生產(chǎn)日期和超過保質(zhì)期食品”的違法行為。
鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查,其經(jīng)營的食品數(shù)量較少,貨值金額較小,符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》(國市監(jiān)法〔2019〕244號(hào))第(七)行政處罰裁量情形:“3.有下列情形之一的,可以依法從輕或者減輕行政處罰:(1)積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查,如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的;(2)違法行為輕微,社會(huì)危害性較小的;”規(guī)定的減輕裁量情形,應(yīng)當(dāng)給予減輕行政處罰,依據(jù)《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》(食品安全基準(zhǔn)類)序號(hào)5減輕裁量標(biāo)準(zhǔn):“沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處0.5萬-5萬元罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額1-10倍罰款。”可以對(duì)當(dāng)事人減輕處罰。
綜上,當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第(十)項(xiàng):“禁止生產(chǎn)經(jīng)營下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品:(十)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;”的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第五項(xiàng)的規(guī)定:“有下列情形之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑,并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,并處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證:(五)生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑;”的規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰:處罰款5000元。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),攜繳款碼到遼寧省非稅收入待解繳賬戶的24家代理銀行(工、農(nóng)、中、建、郵儲(chǔ)、交通、中信、光大、招商、興業(yè)、農(nóng)商、錦州、撫順、盤錦、阜新、本溪、盛京、朝陽、丹東、葫蘆島、遼沈、鐵嶺、鞍山、營口)任一網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行繳納罰款,繳款碼附后。
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定,當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,本局可以采取以下措施:(一)每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款;(二)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服,可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi),向鐵嶺縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議;也可以自收到本行政處罰決定書之日起六個(gè)月內(nèi),依法向鐵嶺市銀州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間,本行政處罰決定不停止執(zhí)行。
鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年5月22日