當事人：鐵嶺縣新臺子鎮(zhèn)小紅批發(fā)部

　　主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會信用代碼：92211221MA0U2JWW2J

　　住所（住址）：鐵嶺縣新臺子鎮(zhèn)客運站住宅小區(qū)北數(shù)第二戶

　　投資人：邰XX

　　身份證件號碼：2112211963XXXX0022

　　2023年3月23日鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對當事人監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，當事人經營的“樂家客桂皮”調味料1袋，生產日期：2021年1月16日，保質期：24個月，（生產者：山東了家客食品有限公司，地址：山東省德州市樂陵市黃三角調味品產業(yè)城）。執(zhí)法人員當場告知了當事人依法享有的權利，并對該店經營的上述食品實施強制措施?！秾嵤┬姓娭拼胧Q定書》（鐵縣市監(jiān)強制〔2023〕01-15號）和《財物清單》文書編號：01-15）。經本局負責人審批，于2023年4月3日予以立案調查。通過對經營者邰敬榮進行調查詢問，當事人于2021年12月以每袋2.5元的價格購進了5袋“樂家客桂皮”調味料，并以3元/袋的價格在2022年1月份至5月份期間銷售了4袋。剩余1袋超過保質期后未進行銷售。

　　上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

　　1.2023年3月23日現(xiàn)場筆錄一份，證明當事人經營超過保質期的食品。

　　2.當事人營業(yè)執(zhí)照、食品經營許可證、身份證復印件各一份，證明當事人主體情況。

　　3.過期食品照片1張，證明當事人經營的食品已超過保質期。

　　4.供貨商的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證復印件各一份；證明食品來源。

　　5.實施行政強制措施決定書，證明我局依法對當事人經營的食品采取行政強制措施。

　　6.2023年3月23詢問筆錄一份，證明對經營者邰敬榮詢問情況的記錄。

　　7.2023年3月23日證據(jù)提取單一份，粘貼有樂家客桂皮調味料1袋預包裝袋原件，包裝袋原件袋上噴碼的生產日期保質期證明該食品已經超過保質期的直接物證。

　　當事人銷售的樂家客桂皮調味料超過保質期，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款（十）項的規(guī)定，構成經營超過保質期食品的行為。

　　2023年4月14日，本局向當事人送達了《行政處罰告知書》（鐵縣市監(jiān)罰告[2023]15號），告知了擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內容，當事人在收到上述《行政處罰告知書》之日起的五個工作日，未向本局提出陳述、申辯要求。

　　本局認為，當事人的上述行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條：“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品：（十）標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，并可以沒收用于違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷許可證：（五）生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，決定給予行政處罰。

　　本案中，鑒于當事人能夠積極配合我局調查，如實陳述違法事實并主動提供相關證據(jù)材料，符合《關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場監(jiān)管部門調查并主動提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會危害性較小的；”的情形，由于受新冠疫情原因的影響，響應政府扶持個體工商戶盡快恢復正常經營，并且當事人經營的樂家客桂皮調味料超過保質期后未進行銷售，本局根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條“當事人有下列情況之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動消除或者減輕違法行為危害后果的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應當從輕或者減輕行政處罰的?！奔斑|寧省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量食品安全類《食品安全法》行政處罰裁量基準，“序號5，違法行為：違反《食品安全法》規(guī)定，有下列情形之一：生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑；處罰依據(jù)：《食品安全法》第一百二十四條第一款（五）項生產經營標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品、食品添加劑；適用情形：《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條（一）項（五）項及《關于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權的指導意見》第十四條（二）項（三）項的規(guī)定；裁量標準：減輕，沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，并處0.5萬-5萬元罰款；”的規(guī)定，本局本著《中華人民共和國行政處罰法》的立法目的和精神，旨在鼓勵當事人主動糾錯、消除或減輕社會危害，教育當事人自覺守法，體現(xiàn)處罰與教育相結合，讓執(zhí)法有力度更有溫度，寬嚴相濟、過罰相當?shù)男姓袨?，綜合考慮當事人違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度、主觀過錯以及公平公正要求等方面，當事人的上述違法行為適合減輕情形，依法給予減輕行政處罰。

　　鐵嶺縣新臺子鎮(zhèn)小紅批發(fā)部經營超過保質期的食品的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條(十)項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條(五)項的規(guī)定，本局責令當事人立即停止銷售超過保質期的樂家客桂皮調味料違法行為，決定給予下列行政處罰：

　　一.沒收超過保質期的樂家客桂皮調味料（1袋）

　　二.處罰款5000.00元

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第六十七條的規(guī)定，當事人應當自收到本行政處罰決定書之日起十五日內，攜繳款碼到遼寧省非稅收入待解繳賬戶的24家代理銀行（工、農、中、建、郵儲、交通、中信、光大、招商、興業(yè)、農商、錦州、撫順、盤錦、阜新、本溪、盛京、朝陽、丹東、葫蘆島、遼沈、鐵嶺、鞍山、營口）任一網(wǎng)點或者網(wǎng)上銀行繳納罰款，繳款碼附后。

　　根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，當事人逾期不履行行政處罰決定的,本局可以采取以下措施：（一）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。當事人如對上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書之日起六十日內，向鐵嶺縣人民政府申請行政復議；也可以自收到本行政處罰決定書之日起六個月內，依法向鐵嶺市銀州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局

　　2023年4月23日