當(dāng)事人：鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)金山批零商店

　　主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

　　統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92211221MA0UY318XL

　　住所（住址）：鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)市場(chǎng)形象樓東數(shù)第三門(mén)市

　　投資人：孫X

　　身份證件號(hào)碼：2112021970XXXX0046

　　2023年3月22日鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在對(duì)當(dāng)事人監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的“白象大辣椒紅油辣醬拌面”1盒，生產(chǎn)日期2022年9月20日，保質(zhì)期6個(gè)月，（制造商：白象食品有限公司，地址：河南省新鄭市薛店鎮(zhèn)工貿(mào)開(kāi)發(fā)區(qū)）超過(guò)保質(zhì)期。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)告知了當(dāng)事人依法享有的權(quán)利,并對(duì)該店經(jīng)營(yíng)的上述食品實(shí)施了行政強(qiáng)制措施?！秾?shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)》（鐵縣市監(jiān)強(qiáng)制〔2023〕01-13號(hào)）和《財(cái)物清單》文書(shū)編號(hào)：01-13）。經(jīng)本局負(fù)責(zé)人審批，于2023年4月3日予以立案調(diào)查。通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)者孫巖進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)，當(dāng)事人于2022年11月5日以每盒4.5元的價(jià)格購(gòu)進(jìn)了3盒“白象大辣椒紅油辣醬拌面”，并以5元/盒的價(jià)格在2022年11月6日和2023年1月份期間銷(xiāo)售了2盒“白象大辣椒紅油辣醬拌面”剩余1盒超過(guò)保質(zhì)期后未進(jìn)行銷(xiāo)售。

　　上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明

　　1.2023年3月21日現(xiàn)場(chǎng)筆錄一份，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品。

　　2.當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、身份證復(fù)印件各一份，證明當(dāng)事人主體情況。

　　3.過(guò)期食品照片1張，證明當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的食品已超過(guò)保質(zhì)期。

　　4.供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件各一份；證明食品來(lái)源。

　　5.實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書(shū)，證明我局依法對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的食品采取行政強(qiáng)制措施。

　　6.2023年3月22詢問(wèn)筆錄一份，證明對(duì)經(jīng)營(yíng)者孫巖詢問(wèn)情況的記錄。

　　7.2023年3月21日證據(jù)提取單一份，粘貼有白象大辣椒紅油辣醬拌面1盒預(yù)包裝袋原件，包裝袋原件袋上噴碼的生產(chǎn)日期保質(zhì)期證明該食品已經(jīng)超過(guò)保質(zhì)期的直接物證。

　　當(dāng)事人銷(xiāo)售的白象大辣椒紅油辣醬拌面超過(guò)保質(zhì)期，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條第一款（十）項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期食品的行為。

　　2023年4月14日，本局向當(dāng)事人送達(dá)了《行政處罰告知書(shū)》（鐵縣市監(jiān)罰告[2023]13號(hào)），告知了擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，當(dāng)事人在收到上述《行政處罰告知書(shū)》之日起的五個(gè)工作日，未向本局提出陳述、申辯要求。

　　本局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條：“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品：（十）標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條：“違反本法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)許可證：（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；”的規(guī)定，決定給予行政處罰。

　　本案中，鑒于當(dāng)事人能夠積極配合我局調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供相關(guān)證據(jù)材料，符合《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十四條“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（二）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；（三）違法行為輕微，社會(huì)危害性較小的；”的情形，由于受新冠疫情原因的影響，響應(yīng)政府扶持個(gè)體工商戶盡快恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)，并且當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)的白象大辣椒紅油辣醬拌面超過(guò)保質(zhì)期后未進(jìn)行銷(xiāo)售，本局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條“當(dāng)事人有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的?！奔斑|寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量食品安全類(lèi)《食品安全法》行政處罰裁量基準(zhǔn)，“序號(hào)5，違法行為：違反《食品安全法》規(guī)定，有下列情形之一：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；處罰依據(jù)：《食品安全法》第一百二十四條第一款（五）項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑；適用情形：《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條（一）項(xiàng)（五）項(xiàng)及《關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》第十四條（二）項(xiàng)（三）項(xiàng)的規(guī)定；裁量標(biāo)準(zhǔn)：減輕，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處0.5萬(wàn)-5萬(wàn)元罰款；”的規(guī)定，本局本著《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的立法目的和精神，旨在鼓勵(lì)當(dāng)事人主動(dòng)糾錯(cuò)、消除或減輕社會(huì)危害，教育當(dāng)事人自覺(jué)守法，體現(xiàn)處罰與教育相結(jié)合，讓執(zhí)法有力度更有溫度，寬嚴(yán)相濟(jì)、過(guò)罰相當(dāng)?shù)男姓袨?，綜合考慮當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度、主觀過(guò)錯(cuò)以及公平公正要求等方面，當(dāng)事人的上述違法行為適合減輕情形，依法給予減輕行政處罰。

　　鐵嶺縣新臺(tái)子鎮(zhèn)金山批零商店經(jīng)營(yíng)超過(guò)保質(zhì)期的食品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)食品安全法》第三十四條(十)項(xiàng)的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十四條(五)項(xiàng)的規(guī)定，本局責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷(xiāo)售超過(guò)保質(zhì)期的白象大辣椒紅油辣醬拌面法行為，決定給予下列行政處罰：

　　一.沒(méi)收超過(guò)保質(zhì)期的白象大辣椒紅油辣醬拌面（1盒）

　　二.處罰款5000.00元

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第六十七條的規(guī)定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到本行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，攜繳款碼到遼寧省非稅收入待解繳賬戶的24家代理銀行（工、農(nóng)、中、建、郵儲(chǔ)、交通、中信、光大、招商、興業(yè)、農(nóng)商、錦州、撫順、盤(pán)錦、阜新、本溪、盛京、朝陽(yáng)、丹東、葫蘆島、遼沈、鐵嶺、鞍山、營(yíng)口）任一網(wǎng)點(diǎn)或者網(wǎng)上銀行繳納罰款，繳款碼附后。

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,本局可以采取以下措施：（一）每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；（二）申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人如對(duì)上述行政處罰決定不服，可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)，向鐵嶺縣人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以自收到本行政處罰決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)，依法向鐵嶺市銀州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本行政處罰決定不停止執(zhí)行。

　　鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年4月23日