為規(guī)范全縣美容美發(fā)機構(gòu)、賓館洗浴場所（以下簡稱美浴場所）經(jīng)營使用化妝品秩序，消除質(zhì)量安全風險隱患，嚴厲打擊化妝品違法行為，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理條例》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本制度。

　　一、工作目標

　　以“四個最嚴”為根本導向，落實全省藥品監(jiān)管工作會議精神，按照“講政治、強監(jiān)管、保安全、促發(fā)展、惠民生”工作思路，突出問題導向、效果導向，將深化日常監(jiān)管與嚴厲打擊違法犯罪行為相結(jié)合，整肅美浴場所經(jīng)營使用化妝品秩序，加大化妝品風險隱患排查化解力度，通過為期1年的專項整治工作，使經(jīng)營行為進一步規(guī)范，化妝品質(zhì)量安全更有保障，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更健康，人民群眾獲得感和安全感得到持續(xù)提升。

　　二、整治重點

　　經(jīng)營使用“三無”假冒化妝品、未經(jīng)注冊備案化妝品、超過使用期限化妝品、標簽不符合規(guī)定化妝品、自行配制化妝品及未建立并執(zhí)行進貨查驗記錄制度的行為。

　　整治重點區(qū)域為城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點產(chǎn)品為染發(fā)類、燙發(fā)類、進口化妝品、美浴場所的院裝專供化妝品。

　　三、主要任務(wù)和措施

　?。ㄒ唬┟宓讛?shù)，開展風險排查。1.開展美浴場所全面摸排，摸清轄區(qū)美浴場所底數(shù)，進一步完善監(jiān)管信息檔案。關(guān)注市場主體存續(xù)情況，做到及時動態(tài)更新。并于6月底前將本轄區(qū)美浴場所監(jiān)管數(shù)據(jù)庫隨工作進展情況一并報送。2.組織美浴場所開展自查（自查表見附件2），根據(jù)自查結(jié)果開展監(jiān)督檢查，認真排查安全風險隱患，建立問題清單，實行清單式管理。3.進一步完善重點監(jiān)管單位監(jiān)督檢查檔案，制定有針對性的監(jiān)管措施。

　　(二)宣傳引導，提升守法意識。將法規(guī)宣傳工作擺在首位，采取發(fā)放宣傳單、微信推送、集中培訓、發(fā)放告知書、簽訂承諾書等形式加強對美浴場所負責人和從業(yè)人員的法規(guī)宣傳。在摸排風險、監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案過程中發(fā)放化妝品經(jīng)營使用單位主體責任清單、化妝品經(jīng)營管理制度、進貨查驗記錄等，對經(jīng)營者開展法規(guī)宣傳和警示教育，督促指導落實主體責任，指導經(jīng)營者使用好“化妝品監(jiān)管app”，提升從業(yè)者的守法意識。

　　(三)嚴格執(zhí)法，督促規(guī)范。嚴格檢查標準，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，加強對執(zhí)法人員培訓工作。按照《化妝品監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定嚴格執(zhí)法。在執(zhí)法過程中，堅持處罰和教育相結(jié)合，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見并監(jiān)督落實，嚴格按《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》要求對違法行為立案查處，對可能危害人體健康的化妝品要及時采取停止經(jīng)營使用的緊急控制措施。發(fā)現(xiàn)涉及整治重點的違法行為，依法嚴厲查處。

　?。ㄋ模┥钔诎讣€索，強化追根溯源。對監(jiān)督檢查、投訴舉報、抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法線索要深入排查，強化追根溯源，超出管轄范圍的及時移交給有管轄權(quán)部門，收到線索的監(jiān)管部門要立即開展核查處置并及時回復。美浴場所上游供應(yīng)商的監(jiān)管部門要加強源頭治理，做到上下聯(lián)動，實現(xiàn)整治工作全市一盤棋。

　　（五）加強行刑銜接，及時移送犯罪線索。

　　積極與公安部門進行專項整治工作會商，開展聯(lián)合整治、聯(lián)合檢查、協(xié)同辦案。發(fā)現(xiàn)涉及黑窩點的要落實首辦負責制。及時向公安機關(guān)移送涉嫌違法犯罪的線索，依法嚴厲打擊犯罪行為。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導。要提高政治站位，堅持以人民為中心，加強美浴場所專項整治工作的組織領(lǐng)導，認真謀劃，合理制定工作計劃，扎實推進，確保專項整治取得預期成效。

　　(二)加強督導檢查。要嚴格落實化妝品安全監(jiān)管責任,加大專項整治的檢查力度。局相關(guān)股室將適時對專項整治工作進行督導檢查，同時將專項整治完成情況列入年底局對各所的績效考核。

　　(三)加強信息報送。各市場監(jiān)督管理所要及時總結(jié)美浴場所專項整治工作情況，于6月、9月底前分別報送專項整治工作階段進展情況，11月底前報送專項整治工作總結(jié)、監(jiān)督檢查匯總表、現(xiàn)場檢查筆錄。同時，填報《美容美發(fā)機構(gòu)、賓館洗浴場所經(jīng)營使用化妝品專項整治工作統(tǒng)計表》掃描蓋章和電子版一并上報我局化妝品監(jiān)督管理股，重大案件、重大問題隨時報送。

　　聯(lián)系人：張朋飛，聯(lián)系電話：024-78833738，18841085448。

　　鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局

　　2023年4月13日