為規(guī)范全縣美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館洗浴場(chǎng)所（以下簡(jiǎn)稱美浴場(chǎng)所）經(jīng)營(yíng)使用化妝品秩序，消除質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊化妝品違法行為，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本制度。

　　一、工作目標(biāo)

　　以“四個(gè)最嚴(yán)”為根本導(dǎo)向，落實(shí)全省藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，按照“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、保安全、促發(fā)展、惠民生”工作思路，突出問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，將深化日常監(jiān)管與嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為相結(jié)合，整肅美浴場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)使用化妝品秩序，加大化妝品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解力度，通過(guò)為期1年的專項(xiàng)整治工作，使經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，化妝品質(zhì)量安全更有保障，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更健康，人民群眾獲得感和安全感得到持續(xù)提升。

　　二、整治重點(diǎn)

　　經(jīng)營(yíng)使用“三無(wú)”假冒化妝品、未經(jīng)注冊(cè)備案化妝品、超過(guò)使用期限化妝品、標(biāo)簽不符合規(guī)定化妝品、自行配制化妝品及未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的行為。

　　整治重點(diǎn)區(qū)域?yàn)槌菂^(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)產(chǎn)品為染發(fā)類、燙發(fā)類、進(jìn)口化妝品、美浴場(chǎng)所的院裝專供化妝品。

　　三、主要任務(wù)和措施

　?。ㄒ唬┟宓讛?shù)，開展風(fēng)險(xiǎn)排查。1.開展美浴場(chǎng)所全面摸排，摸清轄區(qū)美浴場(chǎng)所底數(shù)，進(jìn)一步完善監(jiān)管信息檔案。關(guān)注市場(chǎng)主體存續(xù)情況，做到及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。并于6月底前將本轄區(qū)美浴場(chǎng)所監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)隨工作進(jìn)展情況一并報(bào)送。2.組織美浴場(chǎng)所開展自查（自查表見附件2），根據(jù)自查結(jié)果開展監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立問(wèn)題清單，實(shí)行清單式管理。3.進(jìn)一步完善重點(diǎn)監(jiān)管單位監(jiān)督檢查檔案，制定有針對(duì)性的監(jiān)管措施。

　　(二)宣傳引導(dǎo)，提升守法意識(shí)。將法規(guī)宣傳工作擺在首位，采取發(fā)放宣傳單、微信推送、集中培訓(xùn)、發(fā)放告知書、簽訂承諾書等形式加強(qiáng)對(duì)美浴場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的法規(guī)宣傳。在摸排風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督檢查、執(zhí)法辦案過(guò)程中發(fā)放化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位主體責(zé)任清單、化妝品經(jīng)營(yíng)管理制度、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等，對(duì)經(jīng)營(yíng)者開展法規(guī)宣傳和警示教育，督促指導(dǎo)落實(shí)主體責(zé)任，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者使用好“化妝品監(jiān)管app”，提升從業(yè)者的守法意識(shí)。

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)法，督促規(guī)范。嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)工作。按照《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法。在執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持處罰和教育相結(jié)合，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改意見并監(jiān)督落實(shí)，嚴(yán)格按《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》要求對(duì)違法行為立案查處，對(duì)可能危害人體健康的化妝品要及時(shí)采取停止經(jīng)營(yíng)使用的緊急控制措施。發(fā)現(xiàn)涉及整治重點(diǎn)的違法行為，依法嚴(yán)厲查處。

　　（四）深挖案件線索，強(qiáng)化追根溯源。對(duì)監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、抽檢監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的違法線索要深入排查，強(qiáng)化追根溯源，超出管轄范圍的及時(shí)移交給有管轄權(quán)部門，收到線索的監(jiān)管部門要立即開展核查處置并及時(shí)回復(fù)。美浴場(chǎng)所上游供應(yīng)商的監(jiān)管部門要加強(qiáng)源頭治理，做到上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)整治工作全市一盤棋。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)行刑銜接，及時(shí)移送犯罪線索。

　　積極與公安部門進(jìn)行專項(xiàng)整治工作會(huì)商，開展聯(lián)合整治、聯(lián)合檢查、協(xié)同辦案。發(fā)現(xiàn)涉及黑窩點(diǎn)的要落實(shí)首辦負(fù)責(zé)制。及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌違法犯罪的線索，依法嚴(yán)厲打擊犯罪行為。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要提高政治站位，堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)美浴場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃，合理制定工作計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)，確保專項(xiàng)整治取得預(yù)期成效。

　　(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。要嚴(yán)格落實(shí)化妝品安全監(jiān)管責(zé)任,加大專項(xiàng)整治的檢查力度。局相關(guān)股室將適時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，同時(shí)將專項(xiàng)整治完成情況列入年底局對(duì)各所的績(jī)效考核。

　　(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各市場(chǎng)監(jiān)督管理所要及時(shí)總結(jié)美浴場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作情況，于6月、9月底前分別報(bào)送專項(xiàng)整治工作階段進(jìn)展情況，11月底前報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)、監(jiān)督檢查匯總表、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。同時(shí)，填報(bào)《美容美發(fā)機(jī)構(gòu)、賓館洗浴場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)使用化妝品專項(xiàng)整治工作統(tǒng)計(jì)表》掃描蓋章和電子版一并上報(bào)我局化妝品監(jiān)督管理股，重大案件、重大問(wèn)題隨時(shí)報(bào)送。

　　聯(lián)系人：張朋飛，聯(lián)系電話：024-78833738，18841085448。

　　鐵嶺縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年4月13日