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2023年全縣食品安全工作要以黨的二十大精神為引領,圍繞省市局提出的“講政治、強監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作思路和“一個大市場、兩個強省、三個監(jiān)管、四個安全”的工作重點,在全面振興新突破三年行動中深化思想認識,狠抓工作落實,奮力推進食品安全工作取得新進步、開創(chuàng)新局面。
一、食品安全重點工作
(一)推動履行屬地責任
1.為全面推動落實“兩個責任”工作機制,組織開展落實“兩個責任”工作專項督查,食安辦印發(fā)了《鐵嶺縣落實食品安全“兩個責任”工作督查方案》,明確了督查時間、督查對象、督查方式、督查內容及工作要求;
2.完善包保主體臺賬、包保干部清單,將包保主體臺賬、包保干部清單、食安辦人員名單等導入屬地管理系統(tǒng)。對我縣“兩個責任”落實情況進行統(tǒng)計上報;
3.組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“兩個責任”包保干部培訓會及推進會議。會上,傳達了上級文件精神,對食品安全“兩個責任”工作機制進行了解讀,部署了目前工作重點,并提出了工作要求,明確各部門人員職責和工作任務,確保食品安全“兩個責任”工作全面、順利、有序進行;
4.加強對“兩個責任”工作的宣傳。通過政府網站、印發(fā)宣傳單等方式,發(fā)放了致全縣食品生產經營者的一封信,引導經營者落實主體責任,配合包保干部開展督導工作;
5.及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)傳達“兩個責任”工作的各項部署,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在平臺使用和包保工作中遇到的問題進行解答和協(xié)調處理,維護平臺包保關系,調整包保主體區(qū)域等,保障包保工作的順利開展;
6.我縣B、C、D級實際包保干部已全部同本級黨委或政府、村支部(村委會)主要負責人簽訂了《食品安全責任與承諾書》,并建立檔案備案。各級包保干部按照督導任務清單已完成第一、二季度對包保主體的督導檢查工作,并已將承諾書、責任清單、任務清單及檢查結果錄入國家落實食品安全屬地管理責任平臺。
(二)落實企業(yè)主體責任
食品生產、流通、餐飲等業(yè)務條線要加強指導,采取入戶上門、集中培訓等方式,針對不同食品生產經營主體開展指導,督促企業(yè)落實食品安全第一責任人責任,強化誠信自律,規(guī)范生產經營,依法配備與企業(yè)規(guī)模相適應的食品安全總監(jiān)和安全員。督促企業(yè)結合自身質量控制要求,建立符合實際的風險管控清單,落實好“日管控、周排查、月調度”制度。
(三)落實監(jiān)督管理責任
1.圍繞重點領域和重點產品開展整治,對全縣食品生產企業(yè)企業(yè)101家監(jiān)督檢查,截至目前,完成監(jiān)督檢查率60%;實施小作坊升級改造,按照《遼寧省食品生產加工小作坊衛(wèi)生規(guī)范》生產環(huán)節(jié)的風險排查防控,對全縣5家食品小作坊改造升級;
2.開展農村地區(qū)超市、食雜店規(guī)范化建設,督促農村食品經營者全面落實食品安全主體責任,聚焦農村食品安全的突出問題、薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,筑牢基礎、補齊短板、提升水平,60%以上超市、食雜店(含現(xiàn)場制售)達到規(guī)范化建設要求,全縣農村地區(qū)超市、食雜店食品質量安全保障水平明顯提升;
3.對全縣43所學校食堂(托幼機構)開展食品安全專項監(jiān)督檢查,校園食品安全檢查完成100%。圓滿完成“兩會”“中高考”等食品安全保障工作。積極開展文明餐桌行動倡導理性消費,向全社會發(fā)布“文明餐桌”倡議書,開展“文明消費、節(jié)約用餐”活動,印發(fā)“杜絕浪費 提倡打包”桌牌5000余個,推行“光盤行動”,引領社會增強愛糧節(jié)糧意識。開展“餐飲示范店”提升創(chuàng)建活動,通過提升創(chuàng)建活動,樹立一批守法誠信、規(guī)范經營的餐飲單位;
4.規(guī)范食品質量安全快速檢測工作,按照“統(tǒng)一領導、屬地管理、問題導向、依法規(guī)范”的原則,組織實施本轄區(qū)食品快速檢測工作,全年652批次的食品安全監(jiān)督抽檢任務,6月末完成抽檢任務326批次,抽檢任務50%。食品快檢160批次,食品快檢完成100批次,完成抽檢任務60%;
5.推動構建全社會共治共享格局。發(fā)揮食安辦綜合協(xié)調作用,調動食安委成員單位積極性。深入開展食品生產經營單位放心創(chuàng)建系列活動。開展“一縣一品牌”工作,展示地域特色,以點帶面促進全面提升。加強食品安全協(xié)管員組織管理。繼續(xù)開展“食品安全宣傳周”和食品安全進農村、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等宣傳活動,擴大食品安全“你點我檢”活動覆蓋面。發(fā)布食品安全消費提示及宣傳報道16篇。
(四)開展食品安全執(zhí)法工作
認真按照“四個最嚴”要求,精心研究部署,全面加強食品執(zhí)法工作。圍繞民怨最深、危害最大、監(jiān)管責任最重、讓百姓最煩心的熱點難點食品問題,充分利用專項檢查、抽查檢驗、投訴舉報處理等手段開展食品執(zhí)法專項治理。對問題頻發(fā)、屢治不改、風險隱患較大的行業(yè)和單位,以“零容忍”態(tài)度開展食品安全執(zhí)法,同時強化宣傳,打宣結合,截至目前,我局依法辦理食品案件17件。
(五)部署食品安全三年攻堅行動
以強化食品安全“三個責任”落實、圍繞重點領域和重點產品開展整治、風險隱患排查處置、提升服務質量助推食品產業(yè)發(fā)展、推動構建全社會共治共享格局六個方面為重點部署食品安全工作,并提出工作要求。同時,為推進三年攻堅行動具體落實,制定了2023度食品安全工作重點任務清單,明確局屬各相關單位目標任務,壓實工作責任,確保三年攻堅行動有序開展。
二、下步工作安排
(一)強化食品安全“三個責任”落實
1.推動落實食品安全分層分級精準防控、末端發(fā)力終端見效工作機制,實施“三張清單、一項承諾書”制度,督促指導四級包保干部開展包保督導工作,組織開展包保干部輪訓和包保責任落實情況專項督查,實現(xiàn)在產在營獲證主體包保覆蓋率100%、包保督導任務完成率100%、督導發(fā)現(xiàn)問題整改率100%。強化食品安全屬地責任落實;
2.立足市場監(jiān)管主責主業(yè),突出基層監(jiān)管部門食品安全首要職責,落實監(jiān)管責任到人。科學評定生產經營風險等級,做好信用風險信息歸集。加強日常監(jiān)管,每兩年對本行政區(qū)域內所有食品生產經營者至少進行一次覆蓋全部檢查要點的監(jiān)督檢查。推動貫徹落實《食品相關產品質量安全監(jiān)督管理暫行辦法》。強化監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、執(zhí)法辦案閉環(huán)銜接,確保問題整改處置到位。強化智慧監(jiān)管服務平臺應用,提升智慧監(jiān)管水平。加大對基層監(jiān)管執(zhí)法人員和食品生產經營者的培訓力度;
3.圍繞貫徹《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》,緊盯食品生產經營主體關鍵少數(shù)和關鍵崗位,督促生產經營單位建立主要負責人負總責,食品安全總監(jiān)、食品安全員分級負責的食品安全責任體系,建立風險管控清單,健全“日管控、周排查、月調度”工作機制,強化誠信自律,規(guī)范生產經營。
(二)圍繞重點領域和重點產品開展整治
1.加強海產品質量安全監(jiān)管,規(guī)范海產品生產經營行為,嚴查海產品加工貯存等環(huán)節(jié)添加非食用物質、以次充好、摻假摻雜等違法行為,加大對海產品質量安全隱患和“潛規(guī)則”整治力度;
2.推進校園食品安全守護行動,開展校園食品安全標準規(guī)范化建設,實施校園食品安全放心圈建設試點,建立校園食品安全監(jiān)督員制度,全面推行校外供餐單位“互聯(lián)網+明廚亮灶”全過程網上可視化管理模式,校外供餐單位“互聯(lián)網+明廚亮灶”達到100%。
3.加強農村食品安全和食用農產品監(jiān)管,持續(xù)開展農村假冒偽劣食品治理行動,加強特殊食品安全管理,保健食品在產企業(yè)體系檢查蓋率100%;
4.整治“兩超一非”問題,以食品生產者、餐飲服務提供者食品添加劑管理使用為重點,整治復用餐飲具清洗消毒保潔不規(guī)范問題,加強餐飲服務提供者監(jiān)督檢查,切實規(guī)范餐飲具清洗、消毒、保潔行為,對監(jiān)督抽檢不合格單位實施重點監(jiān)管。整治餐飲浪費問題,督促外賣平臺、餐飲服務單位等嚴格落實反食品浪費措施,嚴肅查處糾正未主動提示防止食品浪費、誘導點餐等違法行為。
5.整治特殊食品標簽違法問題,重點解決保健食品標簽標注內容與注冊或備案的標簽、說明書不一致的問題,及銷售假冒注冊號或備案號的特殊食品、未經注冊或備案、無中文標簽的進口特殊食品問題。