2022年，鐵嶺縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”，深化落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性食品安全責(zé)任事故的底線，切實(shí)提高全縣人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為黨的二十大勝利召開(kāi)提供堅(jiān)實(shí)食品安全保障。

　　一、堅(jiān)決守住底線，全力維護(hù)食品安全“全域全年”穩(wěn)定

　　（一）保障黨的二十大等重大活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)食品安全

　　扎實(shí)開(kāi)展“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)訂餐和生鮮配送平臺(tái)、學(xué)校食堂等，排查清除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患425項(xiàng)。圓滿完成縣兩會(huì)、中高考、市人大會(huì)等重大活動(dòng)食品安全保障工作，加大重要節(jié)假日期間檢查巡查力度，開(kāi)展5.1、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)節(jié)日熱銷食品專項(xiàng)50批次快檢。

　　（二）強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贩揽睾捅O(jiān)管工作

　　1.加大對(duì)進(jìn)口冷鏈排查力度，督促冷庫(kù)和食品經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真履行疫情防控主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)報(bào)備、專儲(chǔ)專運(yùn)、信息溯源、核酸檢測(cè)和消毒等制度，嚴(yán)查非法流入的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称罚?/p>

　　2.繼續(xù)夯實(shí)冷庫(kù)掛牌監(jiān)管人員作用，確保“人盯庫(kù)”責(zé)任落實(shí)到位。確保監(jiān)管人員對(duì)冷庫(kù)的庫(kù)存信息、出入庫(kù)信息日?qǐng)?bào)告準(zhǔn)確性，通過(guò)遼寧省冷藏冷凍食品安全追溯體系進(jìn)行信息錄入，我縣53家冷庫(kù)全部完成遼寧省冷藏冷凍食品安全追溯體系錄入信息工作；

　　（三）加強(qiáng)進(jìn)口非冷鏈?zhǔn)称啡坦芸?/strong>

　　強(qiáng)化進(jìn)口非冷鏈?zhǔn)称匪髯C索票管理和進(jìn)貨記錄制度，年初以來(lái)我局集中開(kāi)展了進(jìn)口非冷鏈?zhǔn)称肪o急大排查。全面排查了酒水店、歌廳、大型商超、餐飲店、兒童用品店、果蔬店。共出動(dòng)執(zhí)法人員550人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛135臺(tái)次，排查食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶1128余戶。

　　二、推動(dòng)關(guān)口前移，強(qiáng)化源頭治理

　　1.強(qiáng)化土壤污染源頭預(yù)防，開(kāi)展農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治行動(dòng)。強(qiáng)化大氣污染治理，加大重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理力度，加強(qiáng)流域水污染防治工作；

　　2.開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁、控藥殘、促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥生產(chǎn)、銷售企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)，依法打擊互聯(lián)網(wǎng)非法經(jīng)營(yíng)行為，指導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范使用，嚴(yán)厲打擊非法使用禁限用藥物行為，嚴(yán)格管控常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題，深化農(nóng)藥獸藥使用減量行動(dòng)，落實(shí)化肥農(nóng)藥減量增效、水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥減量、獸藥抗菌藥治理工作要求；

　　3.進(jìn)一步加大農(nóng)獸藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)宣貫和禁限用藥物宣傳力度，確保所有農(nóng)獸藥經(jīng)營(yíng)門店、種植養(yǎng)殖基地和合作社等主體知曉禁限用藥物清單和常規(guī)用藥使用殘留限量規(guī)定。

　　（七）提升糧食安全管理水平

　　持續(xù)開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)糧食工程”行動(dòng)，開(kāi)展“中國(guó)好糧油”行動(dòng)，提高綠色優(yōu)質(zhì)安全糧油產(chǎn)品供給水平，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。

　　（八）加大食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度

　　加強(qiáng)食品加工監(jiān)管，督促企業(yè)把好原料進(jìn)入關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程關(guān)、產(chǎn)品出廠關(guān)，進(jìn)一步摸清底數(shù)、找準(zhǔn)問(wèn)題。加強(qiáng)流通銷售領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)查臨期、過(guò)期食品翻新銷售。深入開(kāi)展餐飲質(zhì)量安全提升行動(dòng)，積極推行外賣餐食封簽，整治餐飲服務(wù)單位自行消毒的餐飲具洗消不規(guī)范現(xiàn)象，推動(dòng)餐飲行業(yè)自律，依法依職責(zé)加大對(duì)餐飲浪費(fèi)行為的監(jiān)督檢查和違法行為懲戒力度。落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、建筑工地、A級(jí)旅游景區(qū)等集中用餐單位的行業(yè)管理責(zé)任。大力推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理。

　　三、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管

　　（九）深入推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)

　　進(jìn)一步督促落實(shí)校園食品安全政府屬地管理責(zé)任、組織開(kāi)展對(duì)學(xué)校食堂和校外供餐單位開(kāi)展全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)排查，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校（幼兒園）的食品安全監(jiān)督抽檢和檢查力度，保證學(xué)校食堂采購(gòu)的食品可追溯，推動(dòng)采購(gòu)的食用農(nóng)產(chǎn)品源頭可追溯。依法從嚴(yán)從重從快懲處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化責(zé)任追究。

　　（十）持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村假冒偽劣食品整治

　　推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全綜合治理能力提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治常態(tài)化。加大科普宣傳和培訓(xùn)教育力度，提升農(nóng)村市場(chǎng)食品安全保障能力和水平。

　　（十一）嚴(yán)格特殊食品監(jiān)管

　　開(kāi)展特殊食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)排查，加強(qiáng)全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控。開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全提升行動(dòng)，實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控，建立嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案。持續(xù)加大保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)力度。

　　（十二）規(guī)范食品添加劑使用

　　1.推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種食品添加劑“超范圍、超限量”問(wèn)題治理，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑；

　　2.嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)含金銀箔粉食品違法行為，加強(qiáng)食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康教育，積極營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，堅(jiān)決遏制“食金之風(fēng)”。

　　四、加大執(zhí)法力度，保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢(shì)

　　（十三）深入開(kāi)展“鐵拳”行動(dòng)

　　嚴(yán)厲打擊添加非食用物質(zhì)食品、超范圍超限量使用食品添加劑的食品、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、“三無(wú)”食品、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品、劣質(zhì)食品、過(guò)期食品等違法行為，截至目前累計(jì)辦結(jié)案件6件，持續(xù)開(kāi)展打擊“兩超一非”、摻雜使假等工作。

　　（十四）開(kāi)展“昆侖2022”行動(dòng)

　　公安部門開(kāi)展了嚴(yán)厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品非法使用農(nóng)藥獸藥、“瘦肉精”及其他違禁物質(zhì)，食品、保健食品非法添加等犯罪活動(dòng)。

　　（十五）強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

　　加強(qiáng)系統(tǒng)人員培訓(xùn)，提升監(jiān)管能力。以宣傳貫徹食品安全法實(shí)施條例為契機(jī)，開(kāi)展普法宣傳和知識(shí)培訓(xùn)。2022年，由于疫情原因，組織基層監(jiān)管人員線上培訓(xùn)5次，同時(shí)開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊線上培訓(xùn)。

　　五、加強(qiáng)能力建設(shè)，著力增強(qiáng)監(jiān)管效能

　　（十六）推進(jìn)智慧監(jiān)管

　　持續(xù)推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作。通過(guò)明廚亮灶和互聯(lián)網(wǎng)可以更加有效的對(duì)學(xué)校食堂的食品安全進(jìn)行監(jiān)管，通過(guò)努力學(xué)校師生食品安全得到了保障；

　　（十七）實(shí)施信用監(jiān)管

　　將食品領(lǐng)域抽檢不合格信息、行政處罰信息等有序歸集至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)將相關(guān)市場(chǎng)主體列入嚴(yán)重違法失信名單。

　　（十八）提升風(fēng)險(xiǎn)管理水平

　　落實(shí)最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)估，完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂銜接機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)宣傳專項(xiàng)行動(dòng)，加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)解釋、宣傳貫徹和培訓(xùn)力度；加強(qiáng)重點(diǎn)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)。配合開(kāi)展2022年中國(guó)居民食物消費(fèi)量調(diào)查。截至目前，已經(jīng)完成抽檢任務(wù)401批次。

　　六、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　（十九）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　深入推進(jìn)乳制品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，不斷提升乳制品質(zhì)量安全總體水平。實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。

　　（二十）促進(jìn)市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展

　　加強(qiáng)示范創(chuàng)建，強(qiáng)化示范引領(lǐng)效應(yīng)。我縣目前已有“放心肉菜超市”1家、餐飲質(zhì)量安全示范街1條、餐飲食品安全示范店23家、特殊食品誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)店120家、小作坊示范店21家。創(chuàng)建示范的成功對(duì)提升我縣食品形象和創(chuàng)造良好的食品環(huán)境起到了催化劑的作用。

　　七、發(fā)揮各方力量，完善社會(huì)共治格局

　　（二十一）持續(xù)推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”

　　充分調(diào)動(dòng)各部門力量和資源，推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建。

　　（二十二）積極開(kāi)展宣傳引導(dǎo)

　　落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”等普法責(zé)任制。開(kāi)展“食品安全宣傳周”活動(dòng)。積極為《食安遼寧》欄目提供素材，貫徹落實(shí)《食品安全科普宣傳大綱》，利用“全國(guó)科普日”廣泛開(kāi)展食品安全進(jìn)基層科普聯(lián)合行動(dòng)。食品安全科普宣傳知道及動(dòng)態(tài)多次在“今日鐵嶺”發(fā)布。

　　（二十三）充分動(dòng)員社會(huì)力量

　　鞏固食品經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作成果，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保。進(jìn)一步完善食品安全協(xié)管員工作機(jī)制，將食品安全協(xié)管員作為基層監(jiān)管力量的強(qiáng)有力補(bǔ)充，將食品安全納入食品安全工作評(píng)議考核。

　　八、強(qiáng)化組織實(shí)施，壓實(shí)工作責(zé)任

　　（二十四）深化黨政同責(zé)

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，召開(kāi)縣食品安全委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議，總結(jié)部署分析當(dāng)前食品安全工作，充分發(fā)揮縣食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣食品安全工作，開(kāi)展食品安全工作專題調(diào)研，組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門，及時(shí)分析食品安全形勢(shì)，研究解決食品安全領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)完善“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條全過(guò)程食品安全監(jiān)管機(jī)制；

　　（二十五）強(qiáng)化督查考核

　　充分發(fā)揮食安委組織領(lǐng)導(dǎo)和食安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全工作評(píng)議考核機(jī)制，印發(fā)《2022年鐵嶺縣鄉(xiāng)村振興食品安全工作評(píng)議考核方案》，并組織實(shí)施考核。

　　鐵嶺縣食品安全委員會(huì)辦公室

　　2022年12月18日