各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：

　　為認真貫徹國家玉米和大豆、稻谷生產(chǎn)者補貼政策，穩(wěn)定農(nóng)民收入預期，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，更好發(fā)揮政策效應，現(xiàn)將做好2023年生產(chǎn)者補貼落實工作有關事項通知如下：

　　一、明確補貼對象，認真核實補貼面積

　　生產(chǎn)者補貼范圍為全縣所有種植玉米、大豆、水稻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補貼對象為全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合法耕地上的玉米、大豆（包括黃大豆、黑大豆、青大豆）、水稻實際生產(chǎn)者。市級根據(jù)各縣（市）區(qū)核實上報面積測算補貼標準分配資金。補貼資金要全部兌付給玉米大豆和稻谷生產(chǎn)者，不再調(diào)劑用于種植結構調(diào)整。

　　按照國家擴種大豆的要求，為鼓勵大豆生產(chǎn)，進一步調(diào)高大豆補貼標準，大豆每畝補貼標準比玉米高350元。將玉米大豆帶狀復合種植（間作）納入補貼范圍，對玉米大豆帶狀復合種植（間作）的補貼標準測算時，各地可根據(jù)玉米大豆實際復合種植比例測算補貼面積。玉米、大豆與其他農(nóng)作物帶狀復合種植（間作）的，比照玉米大豆帶狀復合種植測算玉米、大豆補貼面積。

　　二、強化分工協(xié)作，規(guī)范操作流程

　　各地要充分認識生產(chǎn)者補貼制度的重大意義，切實加強組織領導，強化工作措施，確保補貼政策貫徹落實。要建立部門間協(xié)調(diào)機制，明確責任分工，壓實各方責任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對補貼面積等申報材料進行審查后向財政部門提出審核意見，財政部門根據(jù)業(yè)務部門的審核意見以及補貼標準等按程序撥付、兌付補貼資金。要按照《關于印發(fā)遼寧省統(tǒng)籌玉米和大豆生產(chǎn)者補貼政策實施方案的通知》（遼財經(jīng)〔2017〕261號）、《關于印發(fā)遼寧省稻谷生產(chǎn)者補貼政策實施方案的通知》（遼財經(jīng)〔2018〕639號）規(guī)定，組織做好補貼申報、核查確認、匯總公示、歸檔上報、抽查核驗、標準測算、補貼發(fā)放等工作，及時、精準發(fā)放補貼資金，保護農(nóng)民種糧基本收益，提高農(nóng)民種糧積極性。

　　三、加強政策宣傳，統(tǒng)籌實施種糧補貼政策

　　各地要加大政策宣傳力度，充分利用各種媒體宣傳補貼政策，及時公布測算補貼標準，引導農(nóng)戶種植預期。要密切關注實際播種面積變化等因素，防止出現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)同一品種補貼標準差異較大的問題。要統(tǒng)籌銜接生產(chǎn)者補貼、耕地地力保護補貼和實際種糧農(nóng)民一次性補貼等種糧補貼政策，減少面積核實次數(shù)，盡量做到相關補貼面積統(tǒng)一核實，數(shù)據(jù)信息共享，減少面積核實、“一卡通”錄入次數(shù)。減少基層工作負擔，提高補貼發(fā)放效率。

　　四、規(guī)范補貼資金管理，強化監(jiān)督檢查工作

　　將生產(chǎn)者補貼納入糧食風險基金專戶管理，并與專戶內(nèi)其他補貼資金分賬核算，單獨反映，不得混用，不得違規(guī)轉(zhuǎn)出專戶核算。所有直接兌付到人到戶的補貼資金全部通過“一卡通”發(fā)放，并按照有關規(guī)定強化“一卡通”發(fā)放管理。以前年度形成的生產(chǎn)者補貼結轉(zhuǎn)結余資金（不含用于結構調(diào)整的資金）與本年補貼資金統(tǒng)籌發(fā)放。嚴格落實預算和國庫管理制度，補貼資金按級次納入市縣預決算管理，確保目標價格補貼資金預決算準確完整。

　　中央財政把目標價格補貼資金納入2023年預算執(zhí)行監(jiān)督專項行動重點監(jiān)督項目，并將惠民惠農(nóng)補貼資金“一卡通”管理情況列為2023年財會監(jiān)督專項行動的重要內(nèi)容。各地要以問題為導向，緊盯生產(chǎn)者補貼資金管理各環(huán)節(jié)，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查，加大工作力度，及時發(fā)現(xiàn)并嚴肅處理發(fā)現(xiàn)的各種問題。每年補貼資金兌付完成后，各地要對補貼發(fā)放工作進行總結，并抽取一定比例，采取重點抽查的方式進行核實。加強補貼資金發(fā)放監(jiān)管，嚴禁出現(xiàn)將不符合條件地塊列入補貼范圍、虛報面積套取補貼資金等違法違紀問題。對弄虛作假、擠占、截留、挪用和套取補貼資金等違法違規(guī)行為，將依規(guī)依法給予嚴肅處理。嚴肅財經(jīng)紀律，對違法違紀行為，依紀依法依規(guī)追責問責。

　　五、按時發(fā)放補貼，及時備案發(fā)放情況

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在7月1日前向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送享受補貼面積情況，將《2023年生產(chǎn)者補貼面積鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總表》報送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　聯(lián)系電話：024-78833637（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理股)、024-78833422(財政局經(jīng)濟建設科)

　　附件：1.鐵嶺縣生產(chǎn)者補貼面積匯總表

　　鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局???????????????鐵嶺縣財政局

　　2023年6月20日

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