各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：

　　為落實(shí)《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（遼農(nóng)辦科發(fā)〔2023〕316號(hào)）文件精神，做好2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局聯(lián)合制定了《鐵嶺縣2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局? ? ? ? ? ?? ? ?鐵嶺縣財(cái)政局

　　2023年6月7日 ???

　?。ù思_發(fā)布）? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

　　鐵嶺縣2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案

　　為扎實(shí)推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，加快形成與產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)、與農(nóng)村發(fā)展相協(xié)調(diào)的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍，夯實(shí)穩(wěn)糧擴(kuò)油人才支撐，全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)，根據(jù)《遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（遼農(nóng)辦科發(fā)〔2023〕316號(hào)）和《關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金預(yù)算的通知》（遼財(cái)指農(nóng)〔2023〕212號(hào)）要求，結(jié)合鐵嶺縣實(shí)際制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國對(duì)強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐的要求，堅(jiān)持需求導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)主線、分層實(shí)施、全程培育，堅(jiān)持生產(chǎn)技術(shù)技能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)協(xié)同提升，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

　　2023年，省下達(dá)我縣培育資金42萬元，培育任務(wù)100人，全部為經(jīng)營管理型培訓(xùn)，學(xué)員評(píng)價(jià)率達(dá)到90%以上、滿意度達(dá)到85%以上。2023年6月至2023年12月底前完成培訓(xùn)任務(wù)，訓(xùn)后跟蹤服務(wù)一年。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　2023年，緊密圍繞全面支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，全面支撐農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升，推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，全年圍繞糧油穩(wěn)產(chǎn)保供任務(wù)開展工作。

? ? ?（一）提高生產(chǎn)技術(shù)技能

　　要立足我縣主要糧油作物，聯(lián)合種植管理部門遴選培訓(xùn)對(duì)象。緊密銜接生產(chǎn)技術(shù)技能要求確定培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)施分品種組班、分技術(shù)授課、分階段培訓(xùn)。緊扣農(nóng)時(shí)，圍繞作物生產(chǎn)全過程全周期開展培訓(xùn)，突出良種選購及制種、關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治、耕地保護(hù)建設(shè)等內(nèi)容。強(qiáng)化在田間地頭實(shí)踐實(shí)訓(xùn)，用好農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)提升農(nóng)民實(shí)操水平。要圍繞落實(shí)大食物觀，因地制宜開展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)管理培訓(xùn)，牛羊養(yǎng)殖戶和奶農(nóng)培訓(xùn)，動(dòng)物疫病防治培訓(xùn)。

　　（二）提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力

　　堅(jiān)持選育用一體化的育人導(dǎo)向，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求和農(nóng)民學(xué)習(xí)需求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，圍繞各地主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)組織培育。重點(diǎn)培育家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社帶頭人、社會(huì)化服務(wù)專業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人等，分層分類實(shí)施培育。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升，重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)組織、主體管理、智慧農(nóng)業(yè)、市場冷鏈、信貸融資、風(fēng)險(xiǎn)防控、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”、食品工業(yè)大省、產(chǎn)業(yè)集群、漁業(yè)等，開展全產(chǎn)業(yè)鏈技能培訓(xùn)。按照省市通知要求，組織學(xué)員參加上級(jí)部門培訓(xùn)。倡導(dǎo)運(yùn)用案例教學(xué)法，可根據(jù)需要組織農(nóng)民省內(nèi)異地學(xué)習(xí)先進(jìn)典型。

　　（三）提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)

　　面向高素質(zhì)農(nóng)民培育對(duì)象全面開設(shè)綜合素質(zhì)素養(yǎng)課程。培訓(xùn)內(nèi)容突出習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、金融信貸保險(xiǎn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、農(nóng)耕文化等領(lǐng)域基礎(chǔ)知識(shí)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心制定的綜合素養(yǎng)課程體系，審核把關(guān)本級(jí)綜合素養(yǎng)類教材，優(yōu)先選用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“十四五”規(guī)劃教材。支持農(nóng)民提升學(xué)歷層次，依托職業(yè)院校、農(nóng)廣校探索實(shí)施高素質(zhì)農(nóng)民培育與職業(yè)教育貫通銜接，探索建立農(nóng)民學(xué)分銀行。注重培養(yǎng)青年高素質(zhì)農(nóng)民和高素質(zhì)女農(nóng)民。注重高素質(zhì)農(nóng)民培育與農(nóng)業(yè)農(nóng)村科普工作協(xié)同開展。將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》納入培訓(xùn)課程。

　　三、項(xiàng)目管理

　　要高度重視、精心組織、抓好落實(shí)，切實(shí)做好我縣高素質(zhì)農(nóng)民培育相關(guān)工作，圍繞2023年度重點(diǎn)任務(wù)和專項(xiàng)行動(dòng)，分層分類開展全產(chǎn)業(yè)鏈培育，規(guī)范培育項(xiàng)目管理。

　　（一）分層分類培育

　　省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)抓好示范性培訓(xùn)和高層次人才培育；市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)抓好區(qū)域共性技能培訓(xùn)和全產(chǎn)業(yè)鏈綜合型人才培育；縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門重點(diǎn)抓好各類技術(shù)技能培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)帶頭人培育?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把關(guān)，組織農(nóng)民參加縣級(jí)培育，并遴選學(xué)員參加市級(jí)、省級(jí)培育。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)合理設(shè)置培訓(xùn)時(shí)長，按農(nóng)時(shí)分段開展培訓(xùn)。牢固樹立“選育用”一體化培育理念，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民遴選、培育、使用各環(huán)節(jié)與三農(nóng)政策有機(jī)銜接。高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃按照分層分類分模塊按周期培養(yǎng)的模式組織實(shí)施。培育相關(guān)要求按照《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》執(zhí)行。

　　1.明確重點(diǎn)培育對(duì)象。原則上培育對(duì)象年滿16周歲，不超過60周歲，以種植大戶、家庭農(nóng)場主、合作社骨干等為培訓(xùn)對(duì)象。

　　原則上，培育對(duì)象當(dāng)年不得重復(fù)參加。2022年度參訓(xùn)農(nóng)民可以參加2023年同一層級(jí)不同類型（專業(yè)）培訓(xùn)，或參加同一類型（專業(yè)）更高層級(jí)培訓(xùn)。

　　2.精準(zhǔn)遴選培育對(duì)象。要加強(qiáng)與行業(yè)管理部門合作，緊密圍繞重點(diǎn)工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要遴選培育對(duì)象，緊貼產(chǎn)業(yè)人才需求實(shí)施培訓(xùn)。同時(shí)，要深入鄉(xiāng)村加大宣傳力度，擴(kuò)大遴選覆蓋面，讓更多農(nóng)民了解高素質(zhì)農(nóng)民培育工作和相關(guān)政策，切實(shí)把有意愿、有需求、有基礎(chǔ)的農(nóng)民吸收為培育對(duì)象。

　　3.按需確定培訓(xùn)課程。遵循高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)模塊要求（見附件2），設(shè)計(jì)培訓(xùn)班課程，包括：綜合素養(yǎng)課、專業(yè)技能課、能力拓展課三類。遵循立足產(chǎn)業(yè)需要、滿足農(nóng)民需求、培訓(xùn)高質(zhì)高效的原則，圍繞2023年重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合我縣主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，開展集種養(yǎng)、加工、銷售、品牌、物流、管理于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)。注重開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，嚴(yán)格遵守培育規(guī)范的學(xué)時(shí)要求。用好國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范展示基地等，強(qiáng)化技術(shù)技能實(shí)訓(xùn)實(shí)踐。加強(qiáng)與共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等組織的工作聯(lián)動(dòng)。

　　4.推行線上線下融合培訓(xùn)模式。依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)等在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，開展線上線下混合式教學(xué)和考核，鼓勵(lì)農(nóng)民自主學(xué)習(xí)。在“云上智農(nóng)”APP上，經(jīng)營管理型培訓(xùn)班全面推行“線下84學(xué)時(shí)+線上36學(xué)時(shí)”培訓(xùn)模式。組織培育機(jī)構(gòu)（基地）與“云上智農(nóng)”APP運(yùn)營商銜接，簽訂線上培訓(xùn)協(xié)議，加強(qiáng)在線課程開發(fā)和規(guī)范化管理，確保線上培訓(xùn)質(zhì)量。

　　（二）強(qiáng)化體系建設(shè)

　　充分發(fā)揮農(nóng)廣校主陣地作用，持續(xù)提升農(nóng)廣校培訓(xùn)組織能力，強(qiáng)化對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的全面支撐。注重吸納農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所、涉農(nóng)院校參與承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)，用好科技、教育資源，服務(wù)農(nóng)民綜合素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力提升。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)投身農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，支持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等有償承擔(dān)農(nóng)民實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)。提升社會(huì)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家、農(nóng)技推廣人員、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體及涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)主體專業(yè)人員納入師資隊(duì)伍。

　?。ㄈ┨嵘嘤|(zhì)量

　　落實(shí)落細(xì)《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》各項(xiàng)工作要求，嚴(yán)格審核開班計(jì)劃和培訓(xùn)對(duì)象，帶頭落實(shí)“行政主管部門第一課”制度，定期督導(dǎo)培訓(xùn)進(jìn)度，加強(qiáng)培訓(xùn)全流程監(jiān)督，采取四不兩直等方式隨機(jī)抽查培訓(xùn)執(zhí)行情況，對(duì)不符合要求、質(zhì)量把控不嚴(yán)的問題及時(shí)提出調(diào)整意見，必要時(shí)要求停班整改。加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作統(tǒng)籌謀劃，做好需求摸底。依托農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)開展項(xiàng)目管理。強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民培育績效管理，分級(jí)開展績效評(píng)價(jià)。繼續(xù)依托全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)開展培育機(jī)構(gòu)、基地和師資標(biāo)星工作，作為遴選的重要依據(jù)。繼續(xù)開展培育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)估工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心開展培育機(jī)構(gòu)質(zhì)量抽查。

　　強(qiáng)化社會(huì)機(jī)構(gòu)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作的過程監(jiān)管，把好入口關(guān)，將科學(xué)合理規(guī)范的招標(biāo)要求介入整個(gè)招標(biāo)過程，選出真正有實(shí)力的社會(huì)機(jī)構(gòu)參與高素質(zhì)農(nóng)民培育。遴選出的社會(huì)機(jī)構(gòu)要接受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全過程監(jiān)管抽查，并承擔(dān)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)的任務(wù)。不承諾接受農(nóng)業(yè)部門隨時(shí)監(jiān)管監(jiān)查和數(shù)據(jù)考核的，不予選用。

　　（四）做好指導(dǎo)服務(wù)

　　組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)相關(guān)管理和技術(shù)力量，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、農(nóng)技推廣體系等專業(yè)隊(duì)伍，為技術(shù)技能提升類培育對(duì)象提供長期技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，幫助產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人獲取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、信貸保險(xiǎn)等方面支持。創(chuàng)造機(jī)會(huì)條件，支持高素質(zhì)農(nóng)民參加論壇、展會(huì)、技能比賽和農(nóng)產(chǎn)品交易活動(dòng)等。支持高素質(zhì)農(nóng)民領(lǐng)辦創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體抱團(tuán)發(fā)展。

　　（五）示范推廣典型

　　注重對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民培育工作成功模式總結(jié)推廣，組織開展優(yōu)秀典型挖掘宣傳，樹立示范標(biāo)桿，營造良好社會(huì)氛圍。舉辦技能比賽、專題論壇等，推動(dòng)高素質(zhì)農(nóng)民長期發(fā)展。搭建交流展示平臺(tái)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，充分發(fā)揮高素質(zhì)農(nóng)民輻射帶動(dòng)作用。

　　四、資金管理

　　（一）資金補(bǔ)助范圍和測算標(biāo)準(zhǔn)

　　2023年遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下?lián)茼?xiàng)目資金42萬元、培育任務(wù)100人，全部為經(jīng)營管理型培訓(xùn)。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按經(jīng)營管理型培訓(xùn)15天（120學(xué)時(shí)），測算標(biāo)準(zhǔn)為人均4200元。

　　（二）資金撥付

　　培訓(xùn)補(bǔ)助資金按照財(cái)政國庫管理有關(guān)規(guī)定撥付，鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將積極與財(cái)政部門溝通協(xié)調(diào)，根據(jù)實(shí)施方案，預(yù)撥60%的補(bǔ)助資金給項(xiàng)目承擔(dān)單位，以便于項(xiàng)目啟動(dòng)與實(shí)施，同時(shí)按照項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)兌付補(bǔ)助資金。

　　（三）資金用途和支出范圍

　　中央轉(zhuǎn)移支付資金主要用于支付需求調(diào)查、線上線下培訓(xùn)、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)、跟蹤監(jiān)測等與培育工作相關(guān)的費(fèi)用，不得列支招投標(biāo)費(fèi)用。具體用于講課費(fèi)，包括聘請(qǐng)授課教師和技術(shù)指導(dǎo)員的課時(shí)費(fèi)；食宿費(fèi)，包括參訓(xùn)學(xué)員、教師等食宿費(fèi)；交通費(fèi)，包括學(xué)員、教師的城市間往返交通費(fèi)，本地實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和異地觀摩交流的租車費(fèi)；教學(xué)費(fèi)用，包括教材、耗材、場地、學(xué)習(xí)用品、實(shí)習(xí)用品、培訓(xùn)期間學(xué)員人身意外傷害保險(xiǎn)、線上培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)、參觀場地補(bǔ)償費(fèi)、培訓(xùn)防疫費(fèi)等。以及開展考核認(rèn)定、專家論證、招生宣傳、資料印刷、信息化手段、跟蹤服務(wù)、績效評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)等其他方面必要的支出。

　　教師和學(xué)員差旅費(fèi)參照本地差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行；教師講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參考《關(guān)于印發(fā)鐵嶺縣省直機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法的通知》（遼財(cái)行〔2017〕457號(hào)）文件的講課費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　春耕春管、防災(zāi)減損等應(yīng)急性培訓(xùn)，優(yōu)先委托農(nóng)廣校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)承辦，實(shí)行先培訓(xùn)后支付。培育機(jī)構(gòu)須與承擔(dān)其任務(wù)的實(shí)訓(xùn)基地明確合作關(guān)系，并向?qū)嵱?xùn)基地支付場地耗材、實(shí)訓(xùn)師資等切實(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升試點(diǎn)行動(dòng)的班次，可按規(guī)定列支課酬、資料費(fèi)等與培訓(xùn)直接相關(guān)的費(fèi)用，不得列支食宿費(fèi)用。

　　以上資金支出均需符合現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)助資金不得用于與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作無關(guān)的任何支出。

　　（四）資金管理和監(jiān)督

　　按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則強(qiáng)化高素質(zhì)農(nóng)民專項(xiàng)資金的監(jiān)管。一是專款專用。落實(shí)遼寧省財(cái)政廳、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于印發(fā)遼寧省農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法的通知》（遼財(cái)農(nóng)規(guī)〔2022〕9號(hào)）要求，資金不得跨轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合資金，不得超出任務(wù)清單范圍安排資金，不得將省以上財(cái)政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金直接切塊用于地方性政策任務(wù)。二是落實(shí)專項(xiàng)資金。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要積極與財(cái)政部門溝通，加快資金撥付進(jìn)度和支出進(jìn)度。三是規(guī)范資金使用?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴(yán)格審核本級(jí)項(xiàng)目資金支出，督促各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?？顚Ｓ?，確保高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)保質(zhì)保量完成。四是建立監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)禁擠占挪用、騙取套取補(bǔ)助資金，嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式直接分發(fā)給農(nóng)民個(gè)人。對(duì)于擠占挪用補(bǔ)助資金、騙取套取補(bǔ)助資金、借培訓(xùn)之名外出旅游等違法違規(guī)行為，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。五是組織開展第三方項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)。六是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要將資金支出等信息及時(shí)規(guī)范錄入農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　要高度重視高素質(zhì)農(nóng)民培育工作，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)工作的局面。深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真制定年度實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作要求，保障資金投入，完善工作機(jī)制，加強(qiáng)組織管理，確定時(shí)間表，層層抓落實(shí)。成立鐵嶺縣2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育工作協(xié)調(diào)小組，具體成員如下：

組? ? 長：遲澤光 ?鐵嶺縣政府副縣長

　　? ? ? ? ? ? ? ? ?副組長：張士平 ?鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長

　成? ? 員：崔曉光 ?鐵嶺縣財(cái)政局副局長

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 李大偉 ?鐵嶺縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 李? ? 偉 ?鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局二級(jí)主任科員

　　協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在鐵嶺縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科教股，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。

　　（二）加強(qiáng)制度建設(shè)

　　一是建立制衡機(jī)制。要在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)基地、參訓(xùn)農(nóng)民之間建立制衡機(jī)制。簽訂協(xié)議，明確責(zé)任和義務(wù)。二是建立班主任（輔導(dǎo)員）制度。經(jīng)營管理型培訓(xùn)班，每個(gè)班配備1-2名班主任，全程組織學(xué)員線上線下培訓(xùn)和參觀考察等，建立班級(jí)考勤管理等制度。三是建立培育臺(tái)賬制度。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對(duì)學(xué)員實(shí)名登記（見附件5），核實(shí)學(xué)員身份和學(xué)習(xí)情況，及時(shí)將學(xué)員基本信息、培訓(xùn)過程錄入全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，并據(jù)此建立培育臺(tái)帳。四是建立檔案制度。要建立高素質(zhì)農(nóng)民培育管理檔案，實(shí)行規(guī)范化管理。要將工作方案、培育計(jì)劃、文件、典型等相關(guān)材料、培育對(duì)象基本情況、考核認(rèn)定結(jié)果、確定培育機(jī)構(gòu)（基地）的相關(guān)資料、師資庫、教學(xué)計(jì)劃、培育臺(tái)賬、資金預(yù)算和實(shí)際支出記錄以及培育工作開展情況的圖文及影像資料等分類歸檔立卷。五是建立安全制度。各項(xiàng)目單位要明確責(zé)任，制定安全管理措施。六是健全完善績效管理制度?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好項(xiàng)目監(jiān)管和績效評(píng)價(jià)工作。組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展第三方審計(jì)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)信息化管理

　　利用全國農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)展情況監(jiān)測。原則上以縣為單位、以培訓(xùn)班為單元，實(shí)現(xiàn)參訓(xùn)農(nóng)民基本信息100%入庫，培育全程可監(jiān)測可追溯。組織參訓(xùn)農(nóng)民對(duì)培訓(xùn)教師、培育基地、培訓(xùn)組織和培訓(xùn)效果進(jìn)行線上評(píng)價(jià)，線上評(píng)價(jià)覆蓋率要達(dá)到90%以上，參訓(xùn)農(nóng)民的滿意度要達(dá)到85%以上。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)基礎(chǔ)條件建設(shè)

　　建立健全培育基地庫和師資庫，并實(shí)行考核評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)專職師資隊(duì)伍，選聘兼職講師，培養(yǎng)用好農(nóng)民講師，從師資庫中選派培訓(xùn)教師承擔(dān)授課任務(wù)，并享受同級(jí)別的同等待遇。鼓勵(lì)各地有計(jì)劃的開發(fā)高質(zhì)量、針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)教材，督促指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選好用好培訓(xùn)教材，公共課培訓(xùn)教材原則上從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的推薦教材目錄中選用。積極參加遼寧省高素質(zhì)農(nóng)民培育優(yōu)質(zhì)資源推介活動(dòng)，遴選推介優(yōu)秀學(xué)員、名師名課、優(yōu)質(zhì)教材，整合優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)全省共享。聚集更多優(yōu)質(zhì)資源培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興帶頭人，探索形成一批可復(fù)制推廣的人才培養(yǎng)模式。

　　附件：1.2023年鐵嶺縣高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)分配表

　　? ? ? ? ? 2.2023年鐵嶺縣高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)模塊要求

　? ? ? ? ? 　3.2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育計(jì)劃表

　　? ? ? ? ? 4.2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育機(jī)構(gòu)(基地)信息統(tǒng)計(jì)表

　? ? ? ? ? 　5.2023年高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)員登記表