各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各部門、各直屬機構:

　　為全面落實省政府關于加強民生保障的決策部署,確保城鄉(xiāng)困難群眾基本生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高,按照《遼寧省人民政府辦公廳關于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準的通知》(遼政辦發(fā)〔2019〕16號)要求,經(jīng)市政府同意,

　　現(xiàn)將我市提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育、60年代精簡退職職工生活補助標準有關事項通知如下:

　　一、調(diào)增幅度

　　(一)最低生活保障標準提高幅度。

　　1.城市居民最低生活保障標準。全市城市居民最低生活保障月平均標準由541元提高到594元,平均提高9.8%。其中,銀州區(qū)、清河區(qū)、鐵嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)月保障標準由560元提高到594元,提高6.1%;鐵嶺縣、開原市、昌圖縣、西豐縣、調(diào)兵山市月保障標準由530元提高到594元,提高12.1%。[牽頭單位:各縣(市)區(qū)政府(含鐵嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,下同);配合單位:市民政局、市財政局]

　　2.農(nóng)村居民最低生活保障標準。全市農(nóng)村居民最低生活保障年平均標準由4350元提高到4838元,平均提高11.2%。其中,銀州區(qū)、鐵嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)年保障標準由4500元提高到4838元,提高7.5%;調(diào)兵山市、清河區(qū)年保障標準由4380元提高到4838元,提高10.5%;鐵嶺縣、開原市、昌圖縣、西豐縣年保障標準由4260元提高到4838元,提高13.6%。[牽頭單位:各縣(市)區(qū)政府;配合單位:市民政局、市財政局]低收入家庭(原低保邊緣家庭)界定標準按各縣(市)區(qū)低保標準1.2倍進行確定。

　　(二)特困人員救助供養(yǎng)標準提高幅度。

　　特困人員基本生活保障標準隨低保標準同步提高,按各縣(市)區(qū)低保標準1.3倍執(zhí)行。因農(nóng)村集中供養(yǎng)特困人員原基本生活保障標準高于調(diào)整后低保標準1.3倍,此次暫不調(diào)整,繼續(xù)執(zhí)行每人每年7054元標準。

　　1.城市特困人員基本生活保障標準。銀州區(qū)、清河區(qū)和鐵嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)月保障標準由728元提高到773元,提高6.2%;鐵嶺縣、開原市、昌圖縣、西豐縣、調(diào)兵山市月保障標準由689元提高到773元,提高12.2%。全市平均提高9.9%。[牽頭單位:各縣(市)區(qū)政府;配合單位:市民政局、市財政局]

　　2.農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員基本生活保障標準。銀州區(qū)、鐵嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)年保障標準由5850元提高到6290元,提高7.5%;調(diào)兵山市、清河區(qū)年保障標準由5694元提高到6290元,提高10.5%;鐵嶺縣、開原市、昌圖縣、西豐縣年保障標準由5538元提高到6290元,提高13.6%。全市平均提高11.2%。[牽頭單位:各縣(市)區(qū)政府;配合單位:市民政局、市財政局]

　　(三)孤兒基本生活養(yǎng)育標準提高幅度。

　　集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標準提高6%以上,散居孤兒基本生活養(yǎng)育標準提高10%以上,孤兒基本生活養(yǎng)育標準提高比例不低于低保提高的比例。全市集中供養(yǎng)孤兒基本生活養(yǎng)育標準由每人每月1378元提高到1598元,提高16%;全市散居孤兒基本生活養(yǎng)育標準由每人每月880 元提高到1160 元, 提高31.8%。[牽頭單位:各縣(市)區(qū)政府;配合單位:市民政局、市財政局]

　　(四)60年代精簡退職職工生活補助標準提高幅度。

　　全市60年代精簡退職職工待遇補助標準在原來基礎上每人每月提高7%。對1945年9月2日以前參加革命工作的,原享受本人標準工資100%生活費的人員,生活補助標準由每人每月506元提高到542元;對1945年9月3日至1949年9月30日期間參加革命工作的,原享受本人工資70%生活費的人員,生活補助標準由每人每月473元提高到507元;對1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的,原享受本人工資40%救濟的人員,生活補助標準由每人每月439元提高到470元;對1949年10月1日至1957年底以前參加革命工作的,原享受生活困難補助費的人員,生活補助標準由每人每月405元提高到434元。[牽頭單位:各縣(市)區(qū)政府;配合單位:市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市國資委]

　　二、執(zhí)行時間和資金安排

　　新的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準、特困人員救助供養(yǎng)標準、孤兒基本生活養(yǎng)育標準和60年代精簡退職職工生活補助標準從2019年7月1日起執(zhí)行。

　　各地區(qū)要從2019年7月1日起,對新申請最低生活保障、特困救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助的對象按照新標準進行審批,給予保障、供養(yǎng)或補助;對已經(jīng)在冊的城鄉(xiāng)低保對象、特困人員、孤兒和60年代精簡退職職工按照新標準重新核算低保金、供養(yǎng)金或補助金,并按規(guī)定發(fā)放到位。[責任單位:各縣(市)區(qū)政府]

　　城鄉(xiāng)低保提標所需資金從城鄉(xiāng)低保滾存結余資金中支付,特困人員救助供養(yǎng)提標所需資金按原渠道及當?shù)刎斦鉀Q,孤兒基本生活養(yǎng)育提標所需資金從省撥困難群眾資金中支付,60年代精簡退職職工生活補助提標資金發(fā)放渠道、運行機制和資金來源不變,市財政對各縣(市)區(qū)給予適當補助。[牽頭單位:各縣(市)區(qū)政府;配合單位:市民政局、市財政局]

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領導,密切部門協(xié)作。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活養(yǎng)育和60年代精簡退職職工生活補助標準是提高民生保障水平,確保特殊群體與全市其他群體一道共享改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展成果的重要舉措。各地區(qū)要切實加強領導,精心組織,周密部署,全力落實。各級民政部門要積極會同財政等部門制定工作方案,合理測算提標額度和資金需求。各級財政部門要及時籌措落實所需資金,確保及時發(fā)放。[責任單位:各縣(市)區(qū)政府]

　　(二)加強核對工作,實現(xiàn)準確保障。各地區(qū)要進一步加強經(jīng)濟狀況核對機制建設,完善信息核對平臺,健全跨部門信息比對機制,全面開展社會救助申請家庭收入和財產(chǎn)狀況核對,大力提高申請審批和動態(tài)管理的準確性,確保精準施救。要加強農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)制度與扶貧開發(fā)政策的有效銜接,進一步完善農(nóng)村低保對象、特困人員信息與建檔立卡貧困人口信息跨部門共享機制,實現(xiàn)應保盡保、應扶盡扶。[責任單位:各縣(市)區(qū)政府]

　　(三)加強監(jiān)督檢查,確保如期完成任務。各地區(qū)要按照省有關要求及時向社會公布新的城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準、特困人員救助供養(yǎng)標準、孤兒基本生活養(yǎng)育標準和60年代精簡退職職工生活補助標準,確保7月1日如期執(zhí)行。全市由各級企業(yè)、事業(yè)單位負責發(fā)放生活補助金的60年代精簡退職職工生活補助標準均按此標準執(zhí)行,中(省)直駐鐵單位可參照以上標準。各級民政、財政部門要加強對提標工作的督查指導,建立定期報告和通報制度。2019年6月至9月每月15日和30日,各縣(市)區(qū)民政部門要向市民政局報告提標工作進展情況,市民政局將對各地區(qū)落實提標工作進展情況進行通報,并適時將落實情況上報市政府。[責任單位:各縣(市)區(qū)政府;配合單位:市民政局、市財政局、市人力資源社會保障局、市國資委]

　　鐵嶺市人民政府辦公室

　　2019年5月31日

　　(此件公開發(fā)布)