《出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法》已經(jīng)2002年10月14日國家旅游局局長辦公會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布實(shí)施。

　　局　長　　何光

　　二〇〇二年十月二十八日

出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員管理辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)對出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員的管理，規(guī)范其從業(yè)行為，維護(hù)出境旅游者的合法權(quán)益，促進(jìn)出境旅游的健康發(fā)展，根據(jù)《中國公民出國旅游管理辦法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱出境旅游領(lǐng)隊(duì)人員(以下簡稱“領(lǐng)隊(duì)人員”)，是指依照本辦法規(guī)定取得出境旅游領(lǐng)隊(duì)證(以下簡稱“領(lǐng)隊(duì)證”)，接受具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)的國際旅行社(以下簡稱“組團(tuán)社”)的委派，從事出境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的人員。

　　本辦法所稱領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，是指為出境旅游團(tuán)提供旅途全程陪同和有關(guān)服務(wù)；作為組團(tuán)社的代表，協(xié)同境外接待旅行社(以下簡稱“接待社”)完成旅游計(jì)劃安排；以及協(xié)調(diào)處理旅游過程中相關(guān)事務(wù)等活動(dòng)。

　　第三條　申請領(lǐng)隊(duì)證的人員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　(一)有完全民事行為能力的中華人民共和國公民；

　　(二)熱愛祖國，遵紀(jì)守法；

　　(三)可切實(shí)負(fù)起領(lǐng)隊(duì)責(zé)任的旅行社人員；

　　(四)掌握旅游目的地國家或地區(qū)的有關(guān)情況。

　　第四條　組團(tuán)社要負(fù)責(zé)做好申請領(lǐng)隊(duì)證人員的資格審查和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　業(yè)務(wù)培訓(xùn)的內(nèi)容包括：思想道德教育；涉外紀(jì)律教育；旅游政策法規(guī)；旅游目的地國家的基本情況；領(lǐng)隊(duì)人員的義務(wù)與職責(zé)。

　　對已經(jīng)領(lǐng)取領(lǐng)隊(duì)證的人員，組團(tuán)社要繼續(xù)加強(qiáng)思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立嚴(yán)格的工作制度和管理制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　第五條　領(lǐng)隊(duì)證由組團(tuán)社向所在地的省級(jí)或經(jīng)授權(quán)的地市級(jí)以上旅游行政管理部門申領(lǐng)，并提交下列材料：申請領(lǐng)隊(duì)證人員登記表；組團(tuán)社出具的勝任領(lǐng)隊(duì)工作的證明；申請領(lǐng)隊(duì)證人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)證明。

　　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)，對符合條件的申請領(lǐng)隊(duì)證人員頒發(fā)領(lǐng)隊(duì)證，并予以登記備案。

　　旅游行政管理部門要根據(jù)組團(tuán)社的正當(dāng)業(yè)務(wù)需求合理發(fā)放領(lǐng)隊(duì)證。

　　第六條　領(lǐng)隊(duì)證由國家旅游局統(tǒng)一樣式并制作，由組團(tuán)社所在地的省級(jí)或經(jīng)授權(quán)的地市級(jí)以上旅游行政管理部門發(fā)放。

　　領(lǐng)隊(duì)證不得偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓。

　　領(lǐng)隊(duì)證的有效期為三年。凡需要在領(lǐng)隊(duì)證有效期屆滿后繼續(xù)從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前半年由組團(tuán)社向旅游行政管理部門申請登記換發(fā)領(lǐng)隊(duì)證。

　　領(lǐng)隊(duì)人員遺失領(lǐng)隊(duì)證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告旅游行政管理部門，并聲明作廢，然后申請補(bǔ)發(fā)；領(lǐng)隊(duì)證損壞的，應(yīng)及時(shí)申請換發(fā)。

　　被取消領(lǐng)隊(duì)人員資格的人員，不得再次申請領(lǐng)隊(duì)登記。

　　第七條　領(lǐng)隊(duì)人員從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)，必須經(jīng)組團(tuán)社正式委派。

　　領(lǐng)隊(duì)人員從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)時(shí)，必須佩帶領(lǐng)隊(duì)證。

　　未取得領(lǐng)隊(duì)證的人員，不得從事出境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)。

　　第八條　領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　(一)遵守《中國公民出國旅游管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益；

　　(二)協(xié)同接待社實(shí)施旅游行程計(jì)劃，協(xié)助處理旅游行程中的突發(fā)事件、糾紛及其它問題；

　　(三)為旅游者提供旅游行程服務(wù)；

　　(四)自覺維護(hù)國家利益和民族尊嚴(yán)，并提醒旅游者抵制任何有損國家利益和民族尊嚴(yán)的言行。

　　第九條　違反本辦法第四條，對申請領(lǐng)隊(duì)證人員不進(jìn)行資格審查或業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或?qū)彶椴粐?yán)，或?qū)︻I(lǐng)隊(duì)人員、領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)疏于管理，造成領(lǐng)隊(duì)人員或領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生問題的，由旅游行政管理部門視情節(jié)輕重，分別給予組團(tuán)社警告、取消申領(lǐng)領(lǐng)隊(duì)證資格、取消組團(tuán)社資格等處罰。

　　第十條　違反本辦法第七條第三款規(guī)定，未取得領(lǐng)隊(duì)證從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，有違法所得的，沒收違法所得，并可處違法所得3倍以下不超過人民幣3萬元的罰款；沒有違法所得的，可處人民幣1萬元以下罰款。

　　第十一條　違反本辦法第六條第二款和第七條第二款規(guī)定，領(lǐng)隊(duì)人員偽造、涂改、出借或轉(zhuǎn)讓領(lǐng)隊(duì)證，或者在從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)時(shí)未佩帶領(lǐng)隊(duì)證的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，處人民幣1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政管理部門暫扣領(lǐng)隊(duì)證3個(gè)月至1年，并不得重新?lián)Q發(fā)領(lǐng)隊(duì)證。

　　第十二條　違反本辦法第八條第一項(xiàng)規(guī)定的，按《中國公民出國旅游管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第十三條　違反本辦法第八條第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的，由旅游行政管理部門責(zé)令改正，并可暫扣領(lǐng)隊(duì)證3個(gè)月至1年；造成重大影響或產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，由旅游行政管理部門撤消其領(lǐng)隊(duì)登記，并不得再次申請領(lǐng)隊(duì)登記，同時(shí)要追究組團(tuán)社責(zé)任。

　　第十四條　旅游行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第十五條　本辦法由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。