鐵嶺縣撲救森林火災應急預案

（實施方案）

　　

　　目? 錄

　　

　　1? 總則

　　1.1? 編制目的

　　1.2? 編制依據(jù)

　　1.3? 適用范圍

　　1.4? 工作原則

　　1.5? 災害分級

　　2? 預警和信息報告

　　2.1? 預警

　　2.2? 信息報告

　　3? 應急響應

　　3.1? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作措施

　　3.2? 縣級層面應對工作

　　4? 組織指揮體系

　　4.1? 森林防火指揮機構(gòu)

　　4.2? 撲火指揮

　　5? 綜合保障

　　5.1? 隊伍保障

　　5.2? 物資儲備保障

　　5.3? 資金保障

　　5.4? 技術(shù)保障

　　5.5? 通信與信息保障

　　6? 后期處置

　　6.1? 火災評估

　　6.2? 工作總結(jié)

　　6.3? 獎勵與責任追究

　　7? 附則

　　7.1　災害分級標準

　　7.2　預案管理與更新

　　7.3　預案解釋

　　7.4　預案實施時間

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　

　　1? 總則

　　1.1? 編制目的

　　建立健全處置森林火災工作機制，提高應急處置工作效率和水平，確保在處置較大以上森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度，確保人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全。

　　1.2? 編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《森林防火條例》《國務院關(guān)于重特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《遼寧省森林防火工作責任追究暫行辦法》《遼寧省突發(fā)事件應對條例》《遼寧省森林火災應急預案》《鐵嶺市森林火災應急預案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本預案。

　　1.3? 適用范圍

　　本預案適用于鐵嶺縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災應對工作。

　　1.4? 工作原則

　　1.4.1? 堅持“以人為本、安全第一”的原則。在撲火中把保護人民群眾和撲火人員生命安全放在首位，全力保護人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源的安全。

　　1.4.2??堅持依案應急、科學處置”的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際和實戰(zhàn)需要，制定可行、貼近實戰(zhàn)的應對工作機制，確保撲救森林火災工作有序、有效、安全進行。

　　1.4.3??堅持“快速反應、重兵撲救”的原則。一旦發(fā)生火情，要迅速按照相關(guān)條件啟動相應級別的應急預案，及時調(diào)動周邊撲火兵力，確保實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

　　1.4.4? 堅持“專業(yè)為主、合理配置”的原則。撲救森林火災要以專業(yè)、半專業(yè)森林撲火隊為主要力量，充分發(fā)揮公安特警、駐軍、武警、民兵預備役和公安消防部隊等應急力量的作用，科學配置撲火兵力，切實提高撲火效率。

　　1.4.5? 堅持“統(tǒng)一領導、屬地為主、分級負責”的原則。森林防火、撲火工作實行縣、鄉(xiāng)兩級政府行政首長負責制。一旦發(fā)生森林火災，縣、鄉(xiāng)兩級政府及其有關(guān)部門要立即按照職責分工和相關(guān)預案開展處置工作。要根據(jù)火場態(tài)勢和火情發(fā)展趨勢，按照屬地管理、分級負責、條塊結(jié)合的要求，建立統(tǒng)一、高效的撲火指揮部。

　　1.5? 災害分級

　　按照受害森林面積和傷亡人數(shù)，對照森防條例，森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。（災害分級標準見附則）。

　　2? 預警和信息報告

　　2.1? 預警

　　縣氣象局在森林防火期內(nèi)要在縣廣播電視臺天氣預報欄目中發(fā)布森林火險預報。在遇有高森林火險天氣時，氣象部門要及時向涉險區(qū)域、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門和公眾發(fā)布預警信息。

　　2.2? 信息報告

　　發(fā)生森林火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部要及時、準確、規(guī)范上報火災信息，實行有火必報、第一時間向上級報告制度。

　　2.2.1? 一般森林火災由鄉(xiāng)級森林防火指揮部按照森林火災日報或月報規(guī)定統(tǒng)計上報縣防火辦。

　　2.2.2? 如果發(fā)生森林火災，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在15分鐘內(nèi)將火災發(fā)生的時間、地點、過火面積、火場情況、火場天氣狀況，需要支援的撲火物資、人員、車輛等情況及時上報縣防火辦，由縣防火辦報縣政府、市防火辦。

　　3? 應急響應

　　根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢，按照分級響應的原則，及時調(diào)整撲火組織和撲火力量。縣森防指啟動應急預案，根據(jù)火災發(fā)展態(tài)勢，啟動火災等級應對。

　　3.1? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作措施

　　3.1.1? 轉(zhuǎn)移安置人員

　　火場所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在居民點、人員密集區(qū)附近安排火情觀察員，隨時掌握火場動態(tài)，一旦居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅，當?shù)?/span>政府、森林防火指揮部應及時采取有效阻火措施，公安消防部隊要出動消防車在村屯周邊進行布防。同時要制定緊急疏散方案，緊急發(fā)布人員疏散信息，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保人民群眾生命安全，嚴防發(fā)生人員傷亡和次生災害。要妥善做好轉(zhuǎn)移群眾的安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要的醫(yī)療保障。

　　3.1.2? 救治傷員

　　一旦有人員受傷，要迅速將受傷人員送往醫(yī)院治療，必要時，對重傷員實施異地救治。當?shù)卣?/span>可視情況派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點，實施現(xiàn)場救治。

　　3.1.3? 善后處理

　　如果因森林火災發(fā)生人員死亡情況，當?shù)卣龊糜鲭y人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定、政策處理對待。

　　3.1.4? 保護重要目標

　　當軍事設施、危險化學品生產(chǎn)儲存設備、輸油氣管道等重要目標和重大危險源受到火災威脅時，當?shù)卣?/span>、森林防火指揮部要迅速調(diào)集專業(yè)隊伍，通過開設隔離帶、消防車布防等手段全力消除威脅，確保重要目標安全。

　　3.1.5? 維護社會穩(wěn)定

　　當?shù)毓矙C關(guān)要加強受火災影響區(qū)域的社會治安管理，嚴厲打擊盜竊、搶劫、哄搶物資、傳播謠言等違法犯罪行為。

　　3.1.6? 發(fā)布信息

　　森林火災信息要由森林防火指揮部通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪等多種方式，及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息。

　　3.1.7? 火場清理

　　森林火災撲滅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部要組織人員做好余火清理工作，看守火場時間要達到24小時以上，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部檢查驗收，達到“無火、無煙、無氣”后，清點看守人員方可撤離火場。

　　3.1.8? 應急結(jié)束

　　火災撲滅后，達到火場清理標準決定終止應急響應。

　　3.2? 縣級層面分級響應

　　森林火災發(fā)生后，根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部撲救情況，縣級層面應對工作設定為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。

　　3.2.1? Ⅳ級響應

　　3.2.1.1? 啟動條件

　　（1）半小時內(nèi)尚未撲滅明火的森林火災；

　　（2）發(fā)生在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交界地區(qū)的森林火災。

　　符合上述條件之一時，縣森林防火指揮部啟動IV級應急響應。

　　3.2.1.2? 響應措施

　　（1）縣森林防火指揮部進入應急狀態(tài)，保持與火場鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火前線通訊聯(lián)系，隨時掌握火情信息和火場發(fā)展態(tài)勢，加強對火災撲救工作的指導。

　　（2）縣森林防火指揮部及時通知火場周邊森林撲火隊進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，根據(jù)需要跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)動森林撲火隊伍進行支援。

　　（3）縣氣象局及時發(fā)布高森林火險預警信息。

　　（4）Ⅳ級響應的森林火災由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，森林防火指揮部組織撲救，同時通知聯(lián)防區(qū)各單位做好撲火增援準備。

　　3.2.2? Ⅲ級響應

　　3.2.2.1? 啟動條件

　　（1）在高?；痣U區(qū)或高危火險期發(fā)生具有危險性的森林火災；

　　（2）同時發(fā)生2起以上具有一定危險性的森林火災。

　　（3）1小時內(nèi)尚未撲滅明火的森林火災；

　　符合上述條件之一時，縣森林防火指揮部啟動Ⅲ級應急響應。

　　3.2.2.2? 響應措施

　　（1）縣森林防火指揮部辦公室派出工作組趕赴火場，工作組成員由縣自然資源局副局長、林業(yè)局局長和縣森林公安局局長、干警組成，負責協(xié)調(diào)指導火災撲救工作。

　　（2）縣森林防火指揮部及時通知火場周邊森林撲火隊進行撲救支援，根據(jù)需要跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)動森林撲火隊伍進行支援。必要時協(xié)調(diào)、調(diào)動縣公安特警支援撲救。

　　（3）縣氣象局提供火場天氣實況服務，根據(jù)氣象條件實施人工增雨作業(yè)。

　　（4）Ⅲ級響應的森林火災由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和聯(lián)防區(qū)森林撲火隊進行撲救，同時縣森防指要通知全縣森林撲火隊做好撲火增援準備。

　　3.2.3? Ⅱ級響應

　　3.2.3.1? 啟動條件

　　（1）初判發(fā)生較大森林火災，并且火勢有持續(xù)蔓延趨勢；

　　（2）發(fā)生在縣（市）區(qū)交界地區(qū)的森林火災；

　　（3）2小時仍未得到有效控制的森林火災；

　　（4）威脅市級以上自然保護區(qū)、森林公園、風景區(qū)、名勝古跡、革命紀念地、軍事禁區(qū)、彈藥庫、油庫、林區(qū)居民區(qū)或其它重要設施、危險源的森林火災。

　　符合上述條件之一時，縣森林防火指揮部啟動Ⅱ級應急響應。

　　3.2.3.2? 響應措施

　　（1）縣森林防火指揮部總指揮及成員單位負責人趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導火災撲救工作?？h森林防火指揮部可對指揮層級進行調(diào)整，成立縣撲火前指，直接負責指揮火災撲救工作。

　　（2）組織有關(guān)人員開展火情研判，制定森林火災撲救方案。

　　（3）縣森林防火指揮部及時通知全縣各森林撲火隊進行支援，根據(jù)需要跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)動森林撲火隊伍進行支援。協(xié)調(diào)、調(diào)動特警突擊隊以及當?shù)伛v軍和公安消防部隊等應急力量支援火場撲救。

　　（4）協(xié)調(diào)做好撲火物資、油料、食品和其它物資的調(diào)撥運輸及各項保障工作。

　　（5）根據(jù)火場氣象條件，由縣氣象局組織開展人工增雨作業(yè)。

　　3.2.4? Ⅰ級響應

　　3.2.4.1? 啟動條件

　　（1）初判過火面積在2公頃以上，火勢尚未得到有效控制，有持續(xù)蔓延趨勢的；

　　（2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，市級以上自然保護區(qū)、森林公園、風景區(qū)、名勝古跡、革命紀念地、軍事禁區(qū)，以及嚴重威脅彈藥庫、油庫、林區(qū)居民區(qū)或其他重要設施、危險源的森林火災。

　　（3）造成1人以上死亡或重傷的。

　　符合上述條件之一時，縣森林防火指揮部及時向縣委、縣政府報告火情，并建議啟動Ⅰ級應急響應。必要時，縣政府直接決定啟動Ⅰ級應急響應。

　　3.2.4.2? 響應措施

　　（1）縣森林防火指揮部總指揮率領相關(guān)單位領導趕赴火場第一線，靠前指揮。必要時，商請市森林防火指揮部派出工作組協(xié)調(diào)指導撲救工作。

　　（2）縣森林防火指揮部根據(jù)需要協(xié)調(diào)、調(diào)動縣特警突擊隊以及當?shù)伛v軍、民兵預備役部隊和公安消防部隊等應急力量支援火場。

　　（3）加強對重要目標和重大危險源的保護，防范發(fā)生次生災害。

　　（4）縣氣象部門要進一步加強氣象服務，根據(jù)氣象條件組織開展人工增雨作業(yè)。

　　（5）協(xié)調(diào)做好撲火物資、后勤給養(yǎng)物資的調(diào)撥運輸及各項保障工作。必要時向市森林防火指揮部請求支援。

　　（6）組織統(tǒng)一發(fā)布森林火災信息，指導森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。

　　（7）決定森林火災撲救其他重大事項。

　　4? 組織指揮體系

　　4.1? 森林防火指揮機構(gòu)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要設立森林防火指揮機構(gòu)，負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域的森林防火工作。

　　在縣政府的統(tǒng)一領導下，縣森林防火指揮部負責組織、協(xié)調(diào)和指導全縣森林防火工作?？h森林防火指揮部辦公室設在自然資源局，負責全縣森林防火日常工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部負責組織、協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

　　4.2??撲火指揮

　　4.2.1? 初判發(fā)生一般森林火災時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部負責指揮；發(fā)生在敏感地區(qū)、高森林火險區(qū)的較大森林火災或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)界的森林火災由縣森林防火指揮部負責指揮；一旦發(fā)生重、特大森林火災，立即報告市森林防火指揮部，由縣森林防火指揮部負責指揮。

　　4.2.2? 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在撲救森林火災時，鄉(xiāng)級森林防火指揮部要根據(jù)火場態(tài)勢和火情發(fā)展蔓延趨勢組建撲火前線指揮部（以下簡稱撲火前指），縣森林防火指揮部主要領導及時趕赴火場靠前指揮。

　　4.2.3? 撲火前指應盡量設在靠近火場、交通便利、通信暢通、便于后勤保障的地方，辦公地點要設立明顯標志，并安排人員在附近交通路口負責引導。當同一個地區(qū)發(fā)生多起森林火災，可設立一個撲火總前指，并設立相應的分前指。

　　4.2.4? 撲火前指由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導、林業(yè)站長、派出所所長等和有關(guān)部門的負責同志組成。

　　撲火前指總指揮：由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政一把手擔任。

　　撲火前指副總指揮：由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部副總指揮、主管林業(yè)副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任。

　　撲火前指總調(diào)度長：由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室主任、林業(yè)站長擔任。

　　如發(fā)生較大森林火災、縣森防指立即報告縣應急管理局及相關(guān)領導，由縣應急管理局負責通知森防指成員單位負責人。接到通知后各成員要第一時間趕赴火災地待命。

　　為了應急處置一地同時發(fā)生多起森林火災和多地同時發(fā)生森林火災情況，縣森防指特成立縣級火災前線總指揮部，下設6個現(xiàn)場指揮組，1個監(jiān)督組，13個相關(guān)小組。負責指揮協(xié)調(diào)火災撲救及相應工作。

　　總 指 揮：張洪泉? 縣長

　　副總指揮：孫? 彤? 縣委副書記、組織部部長

　　李樹聯(lián)? 縣委常委、縣人武部部長

　　王震鐸? 副縣長、公安局局長

　　方? 志? 副縣長

　　成??? 員：李文山? 縣政府辦主任

　　張連峰? 縣發(fā)展和改革局局長

　　寧麗巖? 縣教育局局長

　　許鐵兵? 縣民政局局長

　　金? 嶺? 縣財政局局長

　　劉大文? 縣自然資源局局長

　　許迎坡? 縣環(huán)境保護局局長

　　趙? 峰? 縣交通運輸局局長

　　鄭沿輝? 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

　　宋鐵峰? 縣衛(wèi)生健康局局長

　　崔國良? 縣應急管理局局長

　　崔? 巍? 縣氣象局局長

　　曹俊生? 縣自然資源局副局長、林業(yè)局局長

　　連? 蓮? 縣傳媒中心主任

　　龐萬閣? 縣公安局副局長

　　趙? 晗? 縣自然資源局副局長

　　丁? 雷? 縣消防大隊大隊長

　　湛久印? 縣供電公司經(jīng)理

??揣? 琳? 縣電信公司經(jīng)理

　徐? 江? 縣聯(lián)通公司經(jīng)理

? 鐵明影? 縣移動公司經(jīng)理

聯(lián)? 系? 人：曹俊生? 電話：15941015385

　　? ? ??6個現(xiàn)場指揮組、1個現(xiàn)場督察組和13個相關(guān)小組負責相應工作。以下組織成員到達火災現(xiàn)場后集合在總指揮部，聽從總指揮調(diào)遣。預判火情、指揮協(xié)調(diào)一線相應工作。

　　?? 現(xiàn)場指揮第一組

　　? ? ? ??指??? 揮：方? 志? 副縣長

?協(xié)助指揮：王? 輝? 縣委常委、宣傳部部長

　　李樹聯(lián)? 縣委常委、人武部部長

　　劉洪生? 縣人大常委會副主任

　　陳宏偉? 縣政協(xié)副主席

　　? ? ??成??? 員：曹俊生? 縣自然資源局副局長、林業(yè)局局長

　　郭中興? 縣人武部副部長

　　楊曉兵? 縣公安局副局長

　　孫? 洋? 縣森林公安局局長

　　石? 巖? 縣自然資源服務中心識圖技術(shù)員

　　發(fā)生火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及其他相關(guān)人員5人

　　聯(lián) 系 人：李樹聯(lián)??? 電話：13358968188

　　曹俊生??? 電話：15941015385

　　現(xiàn)場指揮第二組

　　指??? 揮：吳宏偉? 縣委常委、副縣長

　　協(xié)助指揮：王大民? 縣人大常委會主任

　　鄭仕才? 縣委常委、總工會主席

　　佟士杰? 縣政協(xié)副主席???

　　成??? 員：龐萬閣? 縣公安局副局長

　　趙? 晗? 縣自然資源副局長

　　安春雷? 縣人武部軍事科參謀

　　周玉峰? 縣自然資源服務中心識圖技術(shù)員

　　????????? 發(fā)生火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及其他相關(guān)人員5人

　　聯(lián) 系 人：趙? 晗??? 電話：18941010155

　　現(xiàn)場指揮第三組

　　指??? 揮：王震鐸? 副縣長、公安局局長

　　協(xié)助指揮：陳? 山? 縣委常委、政法委書記

　　于寶強? 縣人大常委會副主任

　　沈?qū)W林? 鐵南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任

　　成?? 員：霍巖松? 縣公安局政委

　　宋玉宏? 縣人武部政工科科長

　　喬景明? 縣自然資源副局長（兼識圖技術(shù)員）

　　???????? ?發(fā)生火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及其他相關(guān)人員5人

　　聯(lián)系人：喬景明??? 電話：13904900966

　　現(xiàn)場指揮第四組

　　指??? 揮：馮安杰? 副縣長

　　協(xié)助指揮：岳秋實? 縣政協(xié)副主席

　　薛彥平? 縣法院院長

　　韋光輝? 縣人武部政委

　　成??? 員：郭廣大? 縣公安局副局長

　　鹿? 星? 縣人武部軍事科科長

　　吳振杰? 縣自然資源副局長（兼識圖技術(shù)員）

　　????????? 發(fā)生火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及其他相關(guān)人員5人

　　聯(lián) 系 人：吳振杰??? 電話：15241018777

　　現(xiàn)場指揮第五組

　　指??? 揮：孫? 彤? 縣委副書記、組織部部長

　　協(xié)助指揮：林? 林? 縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長

　　費東旭? 縣人大常委會副主任

　　馬艷秋? 縣政協(xié)副主席

　　于澤辰? 鐵南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會副主任

　　成??? 員：鄭? 力? 縣公安局副局長

　　李大林? 縣人武部后勤科助理

　　王? 勃? 縣自然資源局主任科員（兼識圖技術(shù)員）

　　?? ?????? 發(fā)生火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及其他相關(guān)人員5人

　　? ? 聯(lián)系人： 王 勃 ? 電話：13364109816

　　現(xiàn)場指揮第六組

　　指??? 揮：劉莉莉? 副縣長

　　協(xié)助指揮：馬慶軍? 縣政協(xié)主席

　　王凈雪? 鐵南經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會常務副主任

　　李春霖? 縣人大常委會副主任

　　成??? 員：劉振聲? 縣公安局副局長

　　段明巖? 縣人武部后勤科助理

　　尚尊明? 縣林業(yè)局工會主席（兼識圖技術(shù)員）

　　????????? 發(fā)生火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導及其他相關(guān)人員5人

　　聯(lián) 系 人：尚尊明??? 電話：18741027173

　　如果1個地區(qū)發(fā)生1個火點，由前線第一指揮組到場指揮，出現(xiàn)2個火點或一場火災2個以上火點，啟動應急預案，由縣森防指主要領導到場指揮。如果2個以上地區(qū)同時出現(xiàn)火點，由指揮部決定科學分配5個組的撲救地點和方案。

　　現(xiàn)場監(jiān)察組

　　負責監(jiān)督參加撲救火災單位和個人到崗情況、執(zhí)行任務情況以及工作落實情況。

　　組??? 長：黎? 光? 縣委常委、紀委書記、監(jiān)察委主任

　　趙宏偉? 縣檢察院檢察長

　　副 組 長：卜春蘭? 縣紀委常委、監(jiān)察委委員

　　徐忠輝? 縣組織部副部長、機關(guān)工委副書記

　　成??? 員：韓國宏? 縣組織部部務委員

　　李? 蘋? 縣巡查辦副主任

　　徐肖萌? 縣委督查室主任

　　關(guān)? 雷? 縣政府督查室主任

聯(lián) 系 人：關(guān)? 雷??? 電話：15164137513

　　13個服務保障小組

　　（1）力量調(diào)配組

　　負責組織全縣撲救人員調(diào)配、力量儲備以及協(xié)調(diào)駐軍增援等工作。（后附撲火隊、特警突擊隊人員表）

　　組? 長：李樹聯(lián)? 縣委常委、人武部部長

　　副組長：曹俊生? 縣自然資源局副局長、林業(yè)局局長

　　成? 員：龐萬閣? 縣公安局副局長

　　??????? 孫? 洋? 縣森林公安局局長

　　?????? ?王志會? 縣森林公安局內(nèi)勤

　　聯(lián)系人：孫? 洋??? 電話：13700106630

　　（2）火情偵查組

　　負責火災現(xiàn)場的情況偵查，包括火災蔓延趨勢，現(xiàn)場地理、地形，與鄰周邊情況等，為現(xiàn)場指揮提供可靠信息。

　　組? 長：喬愛輝? 縣森林公安局副局長

　　成? 員：劉? 庶? 縣森林公安局副教導員

　　??????? 肖玉濤? 縣森林公安局干警

　　??????? 火災發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部若干、村干部2名

　　聯(lián)系人：喬愛輝? 電話：15641003119

　　（3）交通指揮組

　　負責調(diào)動搶險車輛，在接到縣指揮部調(diào)車令后，按要求將車輛調(diào)到指定地點，各單位必須服從調(diào)動安排。在撲救火災期間，負責指揮其它車輛避讓搶險車隊，疏散道路，對與搶險車輛爭道或妨礙通行的車輛有權(quán)采取必要措施，確保搶險車輛暢通無阻。

　　組? 長：趙? 峰? 縣交通運輸局局長

　　??????? 楊曉兵? 縣公安局副局長

　　副組長：文成利? 縣公路段段長

　　??????? 楊宏偉? 縣交警大隊大隊長

　　成? 員：縣交警大隊干警若干

　　??????? 縣交通局干部若干

　　聯(lián)系人：趙? 峰??? 電話：13941066111

　　 （4） 消防保障組

　　根據(jù)指揮部命令，全力對森林火災實施撲救并切實保障火場周邊人民群眾生命財產(chǎn)安全，必要時與上級消防部門取得聯(lián)系，全力配合撲救森林火災。

　　組? 長：?丁? 雷 縣消防大隊大隊長

　　成? 員：縣消防大隊官兵若干

　　??????? 火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會干部若干

　　聯(lián)系人：丁? 雷?? 電話：15714035555

　　（5）現(xiàn)場保衛(wèi)及案件偵破組

　　負責火災的偵查和保衛(wèi)工作，嚴防趁火打劫或故意破壞行為的發(fā)生，并負責指揮部的保衛(wèi)和搶險人員的安全工作。

　　組 長：馬振武? 縣公安局副局長

　　成 員：佟士偉? 縣公安局刑警大隊大隊長

　　??????? 宋維豐 縣森林公安局副教導員

　　??????? 縣刑警大隊干警若干

　　聯(lián)系人：佟士偉?? 電話：13941091218

　　??? ??? 宋維豐? 電話：13841000655

　　（6）后勤保障組

　　負責協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火工具的供應，并根據(jù)火情的具體發(fā)展情況，協(xié)調(diào)發(fā)生火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證現(xiàn)場撲火人員的食品、飲水、燃油、防護裝備等后勤物資的供給、調(diào)配。

　　組? 長：申明生? 縣供銷社理事長

　　副組長：趙? 晗? 縣自然資源局副局長

　　成? 員：縣供銷社干部若干

　　??????? 縣自然資源局干部若干

　　??????? 發(fā)生火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記及機關(guān)干部若干

　　聯(lián)系人：申明生 ? 電話：13841020088

　　（7）醫(yī)療救護組

　　負責救護傷員等工作。要及時組織救護隊按要求安排救護車和救護人員奔赴現(xiàn)場，及時搶救負傷遇險人員，確保現(xiàn)場搶險人員受傷后及時得到搶救和醫(yī)護。

　　組? 長：宋鐵峰? 縣衛(wèi)生健康局局長

　　副組長：李秀榮? 縣中心醫(yī)院院長

　　成? 員：縣衛(wèi)生健康局干部及醫(yī)護人員若干

　　聯(lián)絡人：宋鐵峰??? 電話：13841068600

　　（8）人員安置組

　　負責協(xié)調(diào)安置災民等工作。要及時、妥善安置好災民，確保有飯吃，有住處，有衣穿。

　　組? 長：許鐵兵 縣民政局局長

　　成? 員：縣民政局干部若干

　　聯(lián)絡人：許鐵兵?? 電話：13904106607

　　（9）通訊信息保障組

　　負責現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡工作，要確保火災發(fā)生后通訊聯(lián)絡暢通，火場的各個部位要安排手持機通訊，保證指揮部隨時掌握現(xiàn)場火情，保證與后方指揮部的聯(lián)絡暢通。

　　組? 長：霍巖松? 縣公安局政委

　　成? 員：徐? 江? 縣聯(lián)通公司經(jīng)理

　　揣? 琳? 縣電信公司經(jīng)理

　　鐵明影? 縣移動公司經(jīng)理

　　??????? 縣公安局110指揮中心干警

　　聯(lián)絡人：霍巖松??? 電話：13904108608

　　? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?徐? 江? ? 電話：18604900135

　　（10）人員疏散組

　　負責火場及周邊居民安全疏散工作。

　　組? 長：任鎖堂? 公安局治安大隊大隊長

　　成? 員：火災發(fā)生地派出所警察

　　??????? 火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村委會干部若干

　　聯(lián)系人：任鎖堂??? 電話：13904105057

　　（11）綜合材料組

　　負責對火災撲救整體情況進行文字綜合，及時報送指揮決策者和上級領導機關(guān)，接收、傳達縣委、縣政府和上級部門的有關(guān)工作指示，記錄、傳達撲火命令，做好文秘工作。

　　組? 長：丁? 騁 縣政府辦副主任

　　成? 員：高? 闖? 縣政府辦綜合股崗位負責人

　　王? 琳? 縣自然資源局防火辦主任

　　??????? 火災發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦主任及林業(yè)站站長

? 聯(lián)系人：丁? 騁??? 電話：15241031673

　　（12）宣傳報道組

　　負責現(xiàn)場的宣傳工作，要及時組織編采撲火現(xiàn)場的搶救情況，及時宣傳報道、鼓舞斗志、振奮精神。協(xié)調(diào)組織安排接待好各級媒體的宣傳報道，引導客觀公正的報道。

　　組? 長：李孟楠? 縣宣傳部副部長

　　副組長：連? 蓮? 縣傳媒中心主任

　　成? 員：縣傳媒中心干部若干

　　??????? 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣委

　　聯(lián)系人：連? 蓮?? 電話：13841006661

　　（13）氣象服務組

　　負責提供火場氣象服務，根據(jù)氣象條件適時開展人工降雨。

　　組? 長：崔? 巍? 縣氣象局局長

　　成? 員：縣氣象局機關(guān)干部若干

　　聯(lián)系人：崔? 巍??? 電話：13841009755

　　如多個火場需要提供相關(guān)服務保障工作，由各小組組長負責分配人員力量，組成小組并確定負責人后報前線總指揮部，由前線總指揮部安排到達指定位置開展工作?，F(xiàn)場參加撲救的單位和個人必須服從總指揮部的調(diào)動和指揮，對不服從指揮，貽誤戰(zhàn)機、擴大災情損失的單位和個人予以通報批評，并視情節(jié)輕重追究相應部門或個人責任。

　　5? 綜合保障

　　5.1? 隊伍保障

　　撲火中要以專業(yè)、半專業(yè)等受過專業(yè)培訓的撲火力量為主，以特警突擊隊、駐軍、公安消防部隊等撲火力量為輔，必要時，可動用當?shù)亓謪^(qū)職工、機關(guān)干部及當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。參加撲火的各森林撲火隊要在撲火前指的統(tǒng)一指揮下，明確任務分工，落實撲救責任?，F(xiàn)場指揮員要認真分析觀察火場地理環(huán)境、火場態(tài)勢和天氣變化，確保撲火人員安全。

　　跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)動森林撲火隊增援撲火時，由火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部向縣森林防火指揮部提出請求，縣森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準，并下達森林撲火隊調(diào)動命令。接到調(diào)動命令的森林撲火隊要迅速攜帶撲火裝備、機具趕赴火場進行增援，增援火場的森林撲火隊到達火場后，要接受火場撲火前指統(tǒng)一指揮，不得動員殘疾人、孕婦和未成年人參加撲火。

　　發(fā)生森林火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)、半專業(yè)森林撲火隊作為第一撲火梯隊，周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)、半專業(yè)森林撲火隊和特警突擊隊等作為第二撲火梯隊，當?shù)匚渚?、駐軍、民兵預備役部隊和公安消防部隊等作為第三撲火梯隊。

　　5.2? 物資儲備保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部要根據(jù)本地森林防火工作需要，儲備所需的撲火機具和裝備，要必備鐵鍬100把、背式噴霧器50臺?？h森林防火指揮部儲備的撲火物資和裝備用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲救森林火災的物資補充。

　　5.3? 資金保障

　　縣、鄉(xiāng)兩級政府應當將森林防火基礎設施建設納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展和生態(tài)建設規(guī)劃。森林火災預防和撲救經(jīng)費，以及專業(yè)森林撲火隊伍建設經(jīng)費應當納入同級當年財政預算，保障森林防火工作所需，要建立穩(wěn)定的森林防火投入機制。

　　5.4? 技術(shù)保障

　　氣象部門要為撲火工作提供火場氣象服務，包括火場天氣實況、火險氣象等級預報等；縣、鄉(xiāng)兩級級林業(yè)部門和森林防火指揮部的森林防火專家或技術(shù)人員需提供火場指導。

　　5.5? 通信與信息保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立火場應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機等有機結(jié)合起來，為撲火工作提供通信與信息保障。

　　6? 后期處置

　　6.1? 火災評估

　　火災發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣自然資源局會同有關(guān)部門及時對森林火災發(fā)生原因、過火面積、森林受害面積和林木蓄積量、人員傷亡及其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估，并以書面形式上報縣森林防火指揮部。

　　6.2? 工作總結(jié)

　　森林火災撲救工作結(jié)束后，火災發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部要及時對火災撲救工作進行總結(jié)。認真分析火災發(fā)生的原因和應吸取的教訓，提出改進措施，并及時將火災撲救工作總結(jié)報縣森林防火指揮部。縣公安局和縣森林公安局要認真巡察現(xiàn)場，調(diào)查火災起因，查清損失情況，追查追究肇事者責任及有關(guān)人員的行政或法律責任，并做好撲救情況的調(diào)查總結(jié)，及時向縣森林防火指揮部和上級匯報。

　　6.3? 獎勵與責任追究

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，對在火災事故中負有相關(guān)責任的人員追究責任。對撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

　　7　附則

　　7.1　災害分級標準

　　一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下、其他林地起火、死亡1人以上3人以下、重傷1人以上10人以下；

　　較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下、死亡3人以上10人以下、重傷10人以上50人以下；

　　重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下、死亡10人以上30人以下、重傷50人以上100人以下；

　　特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上、死亡30人以上、重傷100人以上。

　　本預案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　　7.2　預案管理與更新

　　預案實施后，縣森林防火指揮部會同有關(guān)部門組織預案宣傳、培訓和演練工作，并根據(jù)實際情況，適時組織進行評估和修訂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，修訂本級森林火災處置辦法。

　　7.3　預案解釋

　　本預案由縣森林防火指揮部負責解釋。

　　7.4　預案實施時間

　　本預案自印發(fā)之日起實施。原2015年10月8日《鐵嶺縣人民政府關(guān)于印發(fā)鐵嶺縣撲救森林火災應急預案（實施方案）的通知》（鐵縣政發(fā)〔2015〕9號）同時廢止。　

　　鐵嶺縣撲火隊組成及隊員數(shù)量安排

　　

　　全縣森林撲火隊共22個，670人，人數(shù)如下：

　　1. 白旗林場森林撲火大隊，20人，隊長：康春平

　　2. 紅峰林場森林撲火大隊，10人，隊長：梅路俊

　　3. 熊官屯林場森林撲火大隊，10 人，隊長：楊德華

　　4. 沈煤李千戶林場森林撲火大隊，20人，隊長：賈明山

　　5. 鐵煤當鋪屯森林撲火大隊，20人，隊長：楊長安

　　6. 白旗寨鄉(xiāng)森林撲火大隊，20人，隊長：鄧慶元

　　7. 雞冠山鄉(xiāng)森林撲火大隊，20人，隊長：趙彥東

　　8. 大甸子鎮(zhèn)森林撲火大隊，20人，隊長：金磊

　　9. 李千戶鎮(zhèn)森林撲火大隊，20人，隊長：尚云峰

　　10. 橫道河子鎮(zhèn)森林撲火大隊，20人，隊長：王恩軍

　　11. 熊官屯鎮(zhèn)森林撲火大隊，30人，隊長：胡滿

　　12. 平頂堡鎮(zhèn)森林撲火大隊，20人，隊長：申遠

　　13. 鎮(zhèn)西堡鎮(zhèn)森林撲火大隊，20人，隊長：趙亮

　　14. 新臺子鎮(zhèn)森林撲火大隊，20人，隊長：王顯亮

　　15. 腰堡鎮(zhèn)森林撲火大隊，20人，隊長：張洪軍

　　16. 雙井子鎮(zhèn)森林撲火大隊，20人，隊長：李大權(quán)

　　17. 蔡牛鎮(zhèn)森林撲火大隊，20人，隊長：胡懷慶

　　18. 阿吉鎮(zhèn)森林撲火大隊，20人，隊長：張輝

　　19. 縣公安局特警突擊隊，100人，隊長：孫長軍

　　20. 縣直機關(guān)干部應急隊，200人，隊長：張忠學

　　21. 凡河鎮(zhèn)森林撲火大隊，20人，隊長：魏龍賀

　　各撲火大隊接到命令后，迅速集合，到達火災現(xiàn)場后聽從現(xiàn)場總指揮部指揮。

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