今年10月13日是第32個(gè)國際減災(zāi)日。為切實(shí)開展好我縣國際減災(zāi)日各項(xiàng)工作，促進(jìn)全社會(huì)增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高群眾自救互救能力，根據(jù)《鐵嶺市減災(zāi)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市2021年國際減災(zāi)日活動(dòng)方案的通知》(鐵減辦〔2021〕4號(hào))精神和要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要論述精神，緊緊圍繞“構(gòu)建災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)性和抗災(zāi)力”主題，堅(jiān)持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)社會(huì)組織、企事業(yè)單位、基層組織城鄉(xiāng)居民群眾等各類主體積極性，認(rèn)真組織開展國際減災(zāi)日活動(dòng)，努力構(gòu)建多元參與的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新格局。

　　二、活動(dòng)主題

　　今年國際減災(zāi)日活動(dòng)的主題是“構(gòu)建災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)性和抗災(zāi)力”。

　　三、時(shí)間安排

　　10月13日縣減災(zāi)委辦將組織部分單位開展集中宣傳，其他形式宣傳及演練活動(dòng)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自行安排。

　　四、活動(dòng)容及相關(guān)要求

　　(一)突出“構(gòu)建災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)性和抗災(zāi)力”主題，積極開展國際減災(zāi)日廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞國際減災(zāi)日主題，結(jié)合本地區(qū)本部門職能與工作實(shí)際，認(rèn)真開展宣傳活動(dòng)，面向社會(huì)公眾宣傳普及洪澇風(fēng)雹、地震、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害的知識(shí)和防范應(yīng)對(duì)基本技能，通過懸掛橫幅、展板宣傳、印發(fā)宣傳冊(cè)(單)和現(xiàn)場(chǎng)講解等方式普及在各自領(lǐng)域做好防災(zāi)減災(zāi)宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，增強(qiáng)方向感、使命感、責(zé)任感，牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)管理和安全發(fā)展理念，堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)守安全紅線，不斷提高災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)治理能力。要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，堅(jiān)持社會(huì)共治，完善公民安全教育體系，推動(dòng)防災(zāi)減災(zāi)宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，為我縣構(gòu)建強(qiáng)有力的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)性和抗災(zāi)力。

　　(二)強(qiáng)化合作協(xié)同，全面做好自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和風(fēng)險(xiǎn)防范工作

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅(jiān)持預(yù)防為主，牢固樹立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和綜合減災(zāi)理念，通過科技賦能實(shí)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)治理。要扎實(shí)推進(jìn)第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作，強(qiáng)化普查宣傳和培訓(xùn)，健全技術(shù)指導(dǎo)與跟蹤評(píng)價(jià)工作機(jī)制，組織開展致災(zāi)調(diào)查，房屋建筑、公路、公共服務(wù)設(shè)施等承體調(diào)以及歷史災(zāi)害、綜合減災(zāi)能力、重點(diǎn)隱患等調(diào)査工作，做好調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢與匯總工作，建設(shè)各級(jí)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普査調(diào)查數(shù)據(jù)庫，堅(jiān)持“邊普査，邊應(yīng)用，邊見效”，推動(dòng)調(diào)查成果在自然災(zāi)害防治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用。要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加快災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱排查治理完善部門監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，及時(shí)組織聯(lián)合會(huì)商研判，提高防范應(yīng)對(duì)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)能力。要建立完善自然災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和現(xiàn)代手段，提高預(yù)警信息發(fā)布的準(zhǔn)確性、時(shí)效性和覆蓋面，切實(shí)解決災(zāi)害預(yù)警“最后一公里”問題。要加強(qiáng)信息公開，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，全方位提升新形勢(shì)下災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)性。

　　(三)堅(jiān)持多管齊下，努力構(gòu)建多元主體參與的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)格局

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定和完善相關(guān)政策、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息對(duì)接平臺(tái)，落實(shí)稅收優(yōu)惠人身保險(xiǎn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、政府購買服務(wù)等措施，支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與綜合風(fēng)險(xiǎn)調(diào)査、隱患排查治理、信息報(bào)送、應(yīng)急救援、慈善捐贈(zèng)、生活救助、恢復(fù)重建、心理撫慰、科普宣傳教育等防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。要積極推動(dòng)發(fā)展災(zāi)害保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮保險(xiǎn)在風(fēng)險(xiǎn)管理、災(zāi)后救助、恢復(fù)重建等方面的積極作用。要完善城鄉(xiāng)災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)防范體系和應(yīng)對(duì)協(xié)調(diào)機(jī)制，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略，實(shí)施基層應(yīng)急能力提升計(jì)劃，開展基層應(yīng)急管理能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道應(yīng)急組織體系。要深入組織開展全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建，大力推廣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理常態(tài)化。

　　（四）積極開展應(yīng)急演練，完善基層應(yīng)急指揮機(jī)制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要組織學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、企事業(yè)單位重點(diǎn)針對(duì)自然災(zāi)害易發(fā)種類，因地制宜開展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，促進(jìn)公眾熟悉災(zāi)害預(yù)警信號(hào)和應(yīng)急疏散路徑，能夠及時(shí)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，提高災(zāi)害處置和避險(xiǎn)自救能力，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門對(duì)預(yù)案的掌握運(yùn)用和應(yīng)急處置能力及全民避災(zāi)自救能力。各級(jí)應(yīng)急、水利、消防、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、電力通訊、教育、衛(wèi)生等部門，要根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，針對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急保障、醫(yī)療防疫等重要環(huán)節(jié)開展演練。同時(shí)，要強(qiáng)化基層應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害事故的應(yīng)急指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高災(zāi)害事故救援中的安全防護(hù)意識(shí)和能力。

　?。ㄎ澹?qiáng)化底線思維，扎實(shí)做好自然災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大人員培訓(xùn)力度，推進(jìn)應(yīng)急信息員隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，在應(yīng)急避難場(chǎng)所、關(guān)鍵路口等位置，設(shè)置應(yīng)急標(biāo)志或指示牌，張貼應(yīng)急疏散路線圖，方便居民快速抵達(dá)。要健全社區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系，提升應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量注重提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，鼓勵(lì)引導(dǎo)應(yīng)急志愿者、社區(qū)居民參與防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)。要堅(jiān)決克服麻痹思想，強(qiáng)化底線思維，統(tǒng)籌抓好各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)韌性建設(shè)，提升我縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　　2021年10月11日