今年10月13日是第32個國際減災日。為切實開展好我縣國際減災日各項工作，促進全社會增強防災減災意識，提高群眾自救互救能力，根據(jù)《鐵嶺市減災委員會辦公室關(guān)于印發(fā)鐵嶺市2021年國際減災日活動方案的通知》(鐵減辦〔2021〕4號)精神和要求，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于防災減災重要論述精神，緊緊圍繞“構(gòu)建災害風險適應性和抗災力”主題，堅持以人民為中心，牢固樹立安全發(fā)展理念，充分調(diào)動和激發(fā)社會組織、企事業(yè)單位、基層組織城鄉(xiāng)居民群眾等各類主體積極性，認真組織開展國際減災日活動，努力構(gòu)建多元參與的防災減災救災新格局。

　　二、活動主題

　　今年國際減災日活動的主題是“構(gòu)建災害風險適應性和抗災力”。

　　三、時間安排

　　10月13日縣減災委辦將組織部分單位開展集中宣傳，其他形式宣傳及演練活動由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門自行安排。

　　四、活動容及相關(guān)要求

　　(一)突出“構(gòu)建災害風險適應性和抗災力”主題，積極開展國際減災日廣場宣傳活動

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要圍繞國際減災日主題，結(jié)合本地區(qū)本部門職能與工作實際，認真開展宣傳活動，面向社會公眾宣傳普及洪澇風雹、地震、地質(zhì)災害等災害的知識和防范應對基本技能，通過懸掛橫幅、展板宣傳、印發(fā)宣傳冊(單)和現(xiàn)場講解等方式普及在各自領(lǐng)域做好防災減災宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強組織領(lǐng)導，提高政治站位，增強方向感、使命感、責任感，牢固樹立風險管理和安全發(fā)展理念，堅持底線思維，堅守安全紅線，不斷提高災害風險治理能力。要堅持群眾觀點和群眾路線，堅持社會共治，完善公民安全教育體系，推動防災減災宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭，為我縣構(gòu)建強有力的災害風險適應性和抗災力。

　　(二)強化合作協(xié)同，全面做好自然災害綜合風險普查和風險防范工作

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持預防為主，牢固樹立災害風險管理和綜合減災理念，通過科技賦能實現(xiàn)災害風險精準治理。要扎實推進第一次全國自然災害綜合風險普查工作，強化普查宣傳和培訓，健全技術(shù)指導與跟蹤評價工作機制，組織開展致災調(diào)查，房屋建筑、公路、公共服務設施等承體調(diào)以及歷史災害、綜合減災能力、重點隱患等調(diào)査工作，做好調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢與匯總工作，建設各級自然災害綜合風險普査調(diào)查數(shù)據(jù)庫，堅持“邊普査，邊應用，邊見效”，推動調(diào)查成果在自然災害防治和經(jīng)濟社會發(fā)展相關(guān)領(lǐng)域的應用。要加強協(xié)同聯(lián)動，加快災害風險隱排查治理完善部門監(jiān)測預警信息共享和業(yè)務協(xié)同，及時組織聯(lián)合會商研判，提高防范應對災害綜合風險能力。要建立完善自然災害預警信息發(fā)布機制，統(tǒng)籌傳統(tǒng)和現(xiàn)代手段，提高預警信息發(fā)布的準確性、時效性和覆蓋面，切實解決災害預警“最后一公里”問題。要加強信息公開，及時發(fā)布相關(guān)信息，積極回應社會關(guān)切，全方位提升新形勢下災害風險適應性。

　　(三)堅持多管齊下，努力構(gòu)建多元主體參與的防災減災救災格局

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定和完善相關(guān)政策、行業(yè)標準和行為準則，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息對接平臺，落實稅收優(yōu)惠人身保險、表彰獎勵、政府購買服務等措施，支持和引導社會力量參與綜合風險調(diào)査、隱患排查治理、信息報送、應急救援、慈善捐贈、生活救助、恢復重建、心理撫慰、科普宣傳教育等防災減災救災工作。要積極推動發(fā)展災害保險制度，充分發(fā)揮保險在風險管理、災后救助、恢復重建等方面的積極作用。要完善城鄉(xiāng)災害綜合風險防范體系和應對協(xié)調(diào)機制，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興和區(qū)域協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略，實施基層應急能力提升計劃，開展基層應急管理能力標準化建設，健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道應急組織體系。要深入組織開展全國綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建，大力推廣災害風險網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)社區(qū)災害風險隱患排查治理常態(tài)化。

　　（四）積極開展應急演練，完善基層應急指揮機制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要組織學校、醫(yī)院、社區(qū)、企事業(yè)單位重點針對自然災害易發(fā)種類，因地制宜開展應急預案演練活動，促進公眾熟悉災害預警信號和應急疏散路徑，能夠及時轉(zhuǎn)移避險，提高災害處置和避險自救能力，切實增強各級各部門對預案的掌握運用和應急處置能力及全民避災自救能力。各級應急、水利、消防、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、電力通訊、教育、衛(wèi)生等部門，要根據(jù)自身業(yè)務特點，針對監(jiān)測預警、搶險救援、轉(zhuǎn)移安置、應急保障、醫(yī)療防疫等重要環(huán)節(jié)開展演練。同時，要強化基層應對各類災害事故的應急指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高災害事故救援中的安全防護意識和能力。

　?。ㄎ澹娀拙€思維，扎實做好自然災害防范應對工作

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大人員培訓力度，推進應急信息員隊伍建設。持續(xù)加強應急避難場所建設，在應急避難場所、關(guān)鍵路口等位置，設置應急標志或指示牌，張貼應急疏散路線圖，方便居民快速抵達。要健全社區(qū)應急預案體系，提升應急預案質(zhì)量注重提高應急預案的針對性、實用性和可操作性，鼓勵引導應急志愿者、社區(qū)居民參與防災減災活動。要堅決克服麻痹思想，強化底線思維，統(tǒng)籌抓好各類災害風險防范處置工作，推進城鄉(xiāng)社區(qū)韌性建設，提升我縣防災減災救災能力。

　　2021年10月11日