鐵嶺縣2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

一、目的意義和編制依據(jù)

為保證我縣建設(shè)用地合理高效使用，進(jìn)一步增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控土地市場的能力，保障城鄉(xiāng)建設(shè)和社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)安排國有建設(shè)用地供應(yīng)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《關(guān)于印發(fā)〈國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃編制規(guī)范〉（試行）的通知》（國土資發(fā)〔2010〕117號），結(jié)合我縣上年度用地情況和本年度用地需求，特制定我縣2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

二、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行國家土地供應(yīng)和房地產(chǎn)用地調(diào)控政策規(guī)定，全面貫徹縣委、縣政府的決策部署，合理調(diào)配各類用地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)，有保有壓，應(yīng)保盡保，全力滿足年度建設(shè)項(xiàng)目用地需求，強(qiáng)化節(jié)約、集約、高效用地，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（二）基本原則

1．嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，合理控制建設(shè)用地總量，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，科學(xué)規(guī)劃用地。

2．合理利用每寸土地，大力推進(jìn)節(jié)約和集約用地，提高土地利用率。

3．優(yōu)先供應(yīng)存量建設(shè)用地，嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。

4．優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證民生項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地需求。

5．充分挖掘土地市場潛能，發(fā)揮土地資產(chǎn)效益，增加政府土地收益。

三、計(jì)劃指標(biāo)

（一）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量

2021年度我縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量控制在289.5707公頃內(nèi)。

（二）國有建設(shè)用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)

2021年度我縣國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地1.521公頃，工礦倉儲用地105.4952公頃，住宅用地1.1356公頃（普通商品房用地），公共管理與公共服務(wù)用地15.1332公頃，特殊用地137.539公頃，交通運(yùn)輸用地10.984公頃，水域及水利設(shè)施用地17.7627公頃。

四、政策導(dǎo)向

（一）堅(jiān)持貫徹落實(shí)節(jié)約集約用地制度

充分認(rèn)識節(jié)約集約用地的重要性和緊迫性，增強(qiáng)節(jié)約集約用地的責(zé)任感，科學(xué)規(guī)劃用地，著力挖潛內(nèi)涵，將節(jié)約集約用地的要求落實(shí)在工作決策中，落實(shí)到各項(xiàng)建設(shè)中。

（二）認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)用地調(diào)控政策

緊密跟蹤市場形勢，優(yōu)化住宅供應(yīng)方式和時(shí)序。從嚴(yán)控制商品住房項(xiàng)目單宗土地出讓規(guī)模，出讓面積不超過7公頃；支持中低價(jià)位、中小套型普通商品住房的發(fā)展，解決居民的自住型和改善型住房需求。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行土地供應(yīng)方式程序

對商業(yè)、旅游、娛樂、商品住房等經(jīng)營性用地和新增工業(yè)用地，嚴(yán)格實(shí)行以招標(biāo)、拍賣或者掛牌等公開出讓方式有償供地。擴(kuò)大有償使用范圍，積極推進(jìn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施用地有償使用。其他符合國家《劃撥用地目錄》的建設(shè)項(xiàng)目用地，以劃撥方式供地。

（四）加大重點(diǎn)領(lǐng)域用地支持力度

依據(jù)國家和自然資源部制定出臺的各項(xiàng)支持新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展用地政策，保障用地需求。

（五）推進(jìn)資源配置市場化

進(jìn)一步完善土地供應(yīng)程序、轉(zhuǎn)變政府職能。通過資源配置市場化，最大程度地發(fā)揮市場在土地資源配置中的決定性作用。

五、相關(guān)要求

土地供應(yīng)計(jì)劃要在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施?？h自然資源局是供地計(jì)劃的實(shí)施部門，必須嚴(yán)格按計(jì)劃供應(yīng)土地，其他相關(guān)部門要配合自然資源局做好供地計(jì)劃的貫徹實(shí)施。

附件：鐵嶺縣2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃

附件

鐵嶺縣2021年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃表

單位：公頃