為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》（中發(fā)〔2023〕1號(hào)）、《中共遼寧省委、遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā) <遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)方案（2023-2025）> 的通知》（遼委發(fā)〔2023〕6號(hào)）和《中共鐵嶺市委、鐵嶺市人民政府關(guān)于印發(fā) <鐵嶺市全面振興新突破三年行動(dòng)方案> 的通知》（鐵委發(fā)〔2023〕3號(hào)）和《中共鐵嶺縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā) <鐵嶺縣實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接新突破三年行動(dòng)實(shí)施方案暨2023年重點(diǎn)工作安排> 的通知》(鐵縣農(nóng)組發(fā){2023}1號(hào))精神，扎實(shí)推進(jìn)鐵嶺縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作，結(jié)合鐵嶺實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┦刈∫粭l底線。防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制健全完善、運(yùn)行良好，識(shí)別精準(zhǔn)性、幫扶針對性進(jìn)一步提升，各類返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)化解，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

　?。ǘ?shí)現(xiàn)“兩縮小、兩確?！?。脫貧群眾與其他農(nóng)民的收入差距進(jìn)一步縮小、脫貧地區(qū)與其他地區(qū)的發(fā)展差距進(jìn)一步縮小，確保兜底保障水平穩(wěn)步提高，確?！叭Ｕ稀焙惋嬎踩Ｕ铣晒掷m(xù)鞏固提升。

　?。ㄈ┤〉谩叭齻€(gè)新突破”。一是產(chǎn)業(yè)幫扶質(zhì)量有新突破。幫扶產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)效益進(jìn)一步提高，帶動(dòng)增收能力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是脫貧群眾收入有新突破。脫貧群眾與其他農(nóng)民的收入差距進(jìn)一步縮小。三是鄉(xiāng)村建設(shè)有新突破。打造一批以點(diǎn)帶面、連線成片的鄉(xiāng)村建設(shè)示范項(xiàng)目。

　　二、工作措施

　?。ㄒ唬┘哟蠓乐狗地殑?dòng)態(tài)監(jiān)測與幫扶力度

　　1.完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。一是暢通個(gè)人申報(bào)渠道。加強(qiáng)政策宣傳，通過入戶講解、制作政策“明白紙”等方式，提高農(nóng)戶對防止返貧監(jiān)測幫扶政策的知曉度。進(jìn)一步暢通農(nóng)戶自主申報(bào)渠道，及時(shí)核實(shí)處置群眾反映的問題線索，做到不漏一戶一人。二是織密排查網(wǎng)格。進(jìn)一步健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)格化管理體系，加強(qiáng)監(jiān)測網(wǎng)格排查隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)村組每月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季一次的日常排查要求，明確排查責(zé)任，建立臺(tái)賬。每年開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查，確保應(yīng)納盡納。三是加強(qiáng)篩查預(yù)警。健全部門會(huì)商和信息互通機(jī)制，推動(dòng)信息共享，進(jìn)一步完善和規(guī)范行業(yè)部門篩查預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h級每月至少開展一次行業(yè)部門數(shù)據(jù)比對和預(yù)警信息推送工作。四是建立快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)幫扶機(jī)制。優(yōu)化基層干部排查和農(nóng)戶自主申報(bào)機(jī)制，進(jìn)一步簡化工作程序，縮短認(rèn)定時(shí)間，提高工作效率，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶、早脫困。按照缺什么補(bǔ)什么的幫扶原則，強(qiáng)化幫扶措施精準(zhǔn)落實(shí)，對有勞動(dòng)能力、有意愿的監(jiān)測戶，落實(shí)開發(fā)式幫扶措施；對無勞動(dòng)能力的監(jiān)測戶，依法落實(shí)最低生活保障、特困供養(yǎng)、殘疾補(bǔ)貼、臨時(shí)救助等分層分類救助措施，做好兜底保障。五是定期開展風(fēng)險(xiǎn)消除評估。嚴(yán)格把握退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)村級每月跟蹤回訪、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季分析研判與風(fēng)險(xiǎn)消除評估等風(fēng)險(xiǎn)消除監(jiān)測機(jī)制，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)消除評估工作常態(tài)化。對實(shí)施幫扶滿半年的監(jiān)測對象，及時(shí)進(jìn)行分析研判和風(fēng)險(xiǎn)消除評估，確保具備風(fēng)險(xiǎn)消除條件的監(jiān)測對象應(yīng)消盡消、動(dòng)態(tài)清零。六是開展數(shù)據(jù)清洗。加強(qiáng)全國防止返貧監(jiān)測和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng)內(nèi)脫貧戶及監(jiān)測對象數(shù)據(jù)管理維護(hù)，根據(jù)國家、省鄉(xiāng)村振興局提取的系統(tǒng)問題數(shù)據(jù)，組織基層開展數(shù)據(jù)清洗，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量水平，確?！百~實(shí)相符”、“賬賬相符”。

　　2.保持各項(xiàng)保障類政策穩(wěn)定。強(qiáng)化與各相關(guān)行業(yè)部門溝通協(xié)調(diào)，形成部門工作合力，落實(shí)好各項(xiàng)保障類幫扶政策。醫(yī)療保障方面，嚴(yán)格落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果醫(yī)療幫扶政策措施，對脫貧人口和監(jiān)測對象參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行全額或定額資助，脫貧人口參保率要達(dá)到100%。配合相關(guān)部門開展脫貧人口及監(jiān)測對象健康篩查，做好健康管理。教育保障方面，繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)國家和省各項(xiàng)幫扶政策和措施，繼續(xù)實(shí)施在鐵嶺域內(nèi)就讀的學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、中等職業(yè)教育階段脫貧戶及監(jiān)測家庭學(xué)生（在園兒童）校服費(fèi)伙食費(fèi)特惠制政策，防止因貧失學(xué)。危房改造方面，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對脫貧戶及監(jiān)測戶開展住房安全保障動(dòng)態(tài)排查，對因天氣、地質(zhì)等原因?qū)е路课菰俅纹茡p或C級升D級的，及時(shí)組織修繕、改造。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)新增危房，在做好安全保障的同時(shí)，第一時(shí)間列入改造計(jì)劃，在最短時(shí)間內(nèi)予以改造。飲水安全方面，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工程和農(nóng)村供水維修養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)，強(qiáng)化全過程質(zhì)量管控，進(jìn)一步提高工程運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)供水工程運(yùn)行、管理、維護(hù)和收費(fèi)等各項(xiàng)制度規(guī)范化、科學(xué)化，確保農(nóng)村飲水工程長久發(fā)揮效益。兜底保障方面，按照省政府要求，結(jié)合我縣實(shí)際，繼續(xù)提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。對低收入人口實(shí)施分層分類保障救助，與防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制相銜接，確保應(yīng)保盡保、兜住底線。防貧保障方面，繼續(xù)實(shí)施好精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)項(xiàng)目，織密兜牢防貧底線，為全縣脫貧人口和監(jiān)測對象實(shí)施精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)。

　　3.持續(xù)強(qiáng)化社會(huì)幫扶。一是抓實(shí)定點(diǎn)幫扶工作，充分發(fā)揮各級定點(diǎn)幫扶作用，不斷拓展幫扶領(lǐng)域，強(qiáng)化派出單位對定點(diǎn)幫扶村的幫扶，加大支持力度。二是充分發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)作用，重點(diǎn)抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展等工作。繼續(xù)加強(qiáng)駐村干部監(jiān)督管理和激勵(lì)保障。三是積極配合縣工商聯(lián)實(shí)施“萬企興萬村”行動(dòng)，引導(dǎo)和動(dòng)員民營企業(yè)、社會(huì)組織參與幫扶，不斷凝聚社會(huì)幫扶的強(qiáng)大合力。

　?。ǘ┰鰪?qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

　　1.培育提升幫扶產(chǎn)業(yè)。提高省級以上財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重。依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源，做好“土特產(chǎn)”文章，著力發(fā)展壯大脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化龍頭企業(yè)、合作社、致富帶頭人帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工流通設(shè)施等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板。健全經(jīng)營性幫扶項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)經(jīng)營主體通過訂單生產(chǎn)、托養(yǎng)托管、產(chǎn)品代銷、保護(hù)價(jià)收購、吸納就業(yè)、資產(chǎn)入股收益等方式使脫貧群眾嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條分享更多收益。支持以庭院特色種養(yǎng)、庭院特色手工、庭院特色休閑旅游以及庭院生產(chǎn)生活服務(wù)為發(fā)展方向，在符合用地政策前提下，充分利用自有院落空間及資源資產(chǎn)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、拓展收入來源。堅(jiān)持本土培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，支持農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、科技人員、鄉(xiāng)土人才在脫貧地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)合作社負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才和農(nóng)民技能培訓(xùn)，培養(yǎng)一支植根鄉(xiāng)村、持續(xù)穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。組織定點(diǎn)和駐村幫扶單位、電商平臺(tái)企業(yè)等參與消費(fèi)幫扶集中行動(dòng)，拓寬脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。

　　2.積極推進(jìn)脫貧人口小額信貸工作。充分發(fā)揮脫貧人口小額信貸在支持脫貧人口及監(jiān)測對象通過發(fā)展生產(chǎn)穩(wěn)定脫貧中的重要作用。加大脫貧人口小額信貸優(yōu)惠政策、典型案例宣傳，推廣“一自三合”信貸模式，鼓勵(lì)脫貧人口通過自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收致富。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展脫貧人口小額信貸貸款需求排查，積極推進(jìn)業(yè)務(wù)銀行與有貸款需求的脫貧人口及監(jiān)測對象對接，做到應(yīng)貸盡貸。繼續(xù)落實(shí)好脫貧人口小額信貸財(cái)政貼息及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金政策。認(rèn)真抓好逾期貸款的風(fēng)險(xiǎn)防控，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求做好還款提醒、書面通知、督辦還款進(jìn)度等工作，積極穩(wěn)妥化解逾期風(fēng)險(xiǎn)。

　　3.扎實(shí)推進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)。組織“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，為脫貧勞動(dòng)力和用人單位開展職業(yè)技能培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)。繼續(xù)開展“雨露計(jì)劃+”就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。積極培育勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量。支持農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村能人就地創(chuàng)業(yè)，幫助有條件的脫貧人口自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等支持政策。繼續(xù)開發(fā)公益崗位，確保鄉(xiāng)村公益崗位聘用脫貧人口及監(jiān)測對象數(shù)量穩(wěn)中有增，同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范管理。建立縣級就業(yè)幫扶車間等載體動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，延續(xù)支持幫扶車間發(fā)展優(yōu)惠政策，深入挖掘就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶載體帶動(dòng)脫貧人口就業(yè)作用。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，開展有組織的勞務(wù)輸出，對有組織輸出到省外就業(yè)的脫貧勞動(dòng)力，按規(guī)定由銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金給予一次性交通補(bǔ)助。支持在幫扶產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)上采取以工代賑方式更多吸納脫貧勞動(dòng)力就業(yè)。壓實(shí)各地責(zé)任，把穩(wěn)就業(yè)促增收作為督查考核的重要內(nèi)容。

　　4.嚴(yán)格做好扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。一是做好鞏固成果項(xiàng)目庫建設(shè)。加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃設(shè)計(jì)，根據(jù)各地區(qū)資源稟賦，將符合需求的項(xiàng)目按程序及時(shí)納入項(xiàng)目庫，不斷豐富項(xiàng)目庫儲(chǔ)備數(shù)量。把好項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門論證把關(guān)作用，提前對接項(xiàng)目用地、環(huán)評等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，提升優(yōu)化項(xiàng)目儲(chǔ)備質(zhì)量。二是強(qiáng)化扶貧資產(chǎn)管理。嚴(yán)格落實(shí)《鐵嶺縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的實(shí)施意見》要求，實(shí)行覆蓋扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目前期論證、投資建設(shè)、經(jīng)營運(yùn)作的全過程參與、全鏈條監(jiān)管機(jī)制，確保扶貧資金資產(chǎn)保值增值。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年對各級各類扶貧資金和銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金投入所形成的資產(chǎn)進(jìn)行清查，對上一年度資產(chǎn)產(chǎn)生的收益進(jìn)行清算，對扶貧資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記，厘清權(quán)屬關(guān)系，做好資產(chǎn)登記及錄入系統(tǒng)，及時(shí)更新扶貧資產(chǎn)卡片，形成扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬。

　　5.強(qiáng)化資金保障。保持過渡期內(nèi)縣級財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，調(diào)整支持重點(diǎn)。落實(shí)資金支出和項(xiàng)目實(shí)施督辦機(jī)制，加快資金支出進(jìn)度，切實(shí)做好資金項(xiàng)目使用管理、績效管理、監(jiān)督管理等工作，嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度。

　?。ㄈ┩七M(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)

　　1.開展鄉(xiāng)村建設(shè)示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作。以滿足農(nóng)民群眾美好生活需要為引領(lǐng)，堅(jiān)持非必要不建設(shè)，優(yōu)先抓好與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)、農(nóng)民生活迫切需要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境項(xiàng)目，重點(diǎn)著力于加快補(bǔ)齊農(nóng)村生產(chǎn)生活條件短板。示范創(chuàng)建要符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、突出地域文化特點(diǎn)，按照“一幅圖、一張表、一個(gè)說明”規(guī)劃，分區(qū)分類明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，力爭連線成片突出示范引領(lǐng)作用。

　　2.積極推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫建設(shè)。會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，協(xié)調(diào)各相關(guān)行業(yè)主管部門，將鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境、基本公共服務(wù)等鄉(xiāng)村建設(shè)類項(xiàng)目納入鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目庫，實(shí)施清單化管理，強(qiáng)化項(xiàng)目包裝與規(guī)劃，為承接國家鄉(xiāng)村建設(shè)投入做好準(zhǔn)備，積極爭取上級資金和項(xiàng)目支持。入庫項(xiàng)目要符合鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)劃要求，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，優(yōu)先納入群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活改善項(xiàng)目。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作原則不動(dòng)搖，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要把主要精力放在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興上，當(dāng)好“一線總指揮”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人要履行好本地區(qū)鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人職責(zé)，村黨組織書記要履行好本村鄉(xiāng)村振興第一責(zé)任人職責(zé)，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)部署落地見效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對履職盡責(zé)不到位的村黨組織書記按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，注重從本村致富能手、返鄉(xiāng)能人等群體中選拔優(yōu)秀人才，對暫時(shí)沒有合適人選的，上級黨組織可以從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位或跨村選派，確保選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記。充分發(fā)揮縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接議事協(xié)調(diào)工作機(jī)制高效運(yùn)行。各相關(guān)行業(yè)部門要對各自承擔(dān)的行業(yè)幫扶任務(wù)負(fù)主要責(zé)任，不折不扣、無一遺漏落實(shí)好各項(xiàng)政策措施。

　?。ǘ﹪?yán)格考核評價(jià)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、過程導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，開展常態(tài)化督導(dǎo)調(diào)研和“四不兩直”式暗訪，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作進(jìn)行全過程監(jiān)管，及時(shí)反饋、通報(bào)發(fā)現(xiàn)問題，建立問題整改臺(tái)賬，將整改落實(shí)情況納入督查內(nèi)容，確保問題整改到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)行業(yè)部門要對照省鞏固脫貧攻堅(jiān)成果后評估考核內(nèi)容和政府績效考核指標(biāo)開展常態(tài)化自查自糾。對存在突出問題或落實(shí)整改不到位的，依規(guī)依紀(jì)依法開展約談提醒、掛牌督辦、倒查問責(zé)。

　　（三）抓好宣傳引導(dǎo)。積極交流推廣先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，各地各部門要圍繞防返貧監(jiān)測、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、庭院經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)崗就業(yè)、社會(huì)幫扶等鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作，積極發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、樹立一批先進(jìn)典型案例，推出一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。要扎實(shí)做好宣傳工作，及時(shí)展示重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展成效，持續(xù)講好鐵嶺減貧與鄉(xiāng)村振興故事，營造全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。