鐵縣扶貧辦發(fā)〔2020〕3號    

鐵嶺縣2020年上級扶貧資金實(shí)施方案

根據(jù)《省扶貧辦關(guān)于提前下達(dá)2020年中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金計(jì)劃的通知》（遼扶貧辦發(fā)〔2019〕50號）和《省扶貧辦關(guān)于下達(dá)2020年省財(cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金和醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)資金計(jì)劃的通知》（遼扶貧辦發(fā)〔2020〕3號）要求，認(rèn)真完成好脫貧攻堅(jiān)工作任務(wù)，切實(shí)提高扶貧資金的使用效率，落實(shí)扶貧資金分配，確保我縣建檔立卡貧困人口如期脫貧，結(jié)合我縣實(shí)際制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平同志精準(zhǔn)扶貧重要思想和《習(xí)近平扶貧論述摘編》精神，大力抓好“五個(gè)一批”，突出精準(zhǔn)發(fā)力，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，加快全面建成小康社會步伐。

二、工作原則

扶貧資金的使用堅(jiān)持公開、透明、依法依規(guī)兼顧效率的原則，嚴(yán)格接受各方監(jiān)督。

三、扶貧資金來源

1.中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金241萬元。

2.省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金648.4萬元。（其中，完成當(dāng)年脫貧任務(wù)資金282萬元、鞏固脫貧成果資金341.4萬元、項(xiàng)目管理費(fèi)25萬元）

3.省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金30萬元。

四、扶貧資金使用分解

依據(jù)《鐵嶺縣扶貧資金使用辦法》，現(xiàn)將2020年中央及省級專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金、省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金共計(jì)919.4萬元分解如下：

1.鐵嶺牧原農(nóng)牧有限公司扶貧項(xiàng)目。遼寧鐵嶺牧原農(nóng)牧有限公司位于鐵嶺縣阿吉鎮(zhèn)，是牧原食品股份有限公司全資子公司，擁有17個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、一個(gè)飼料廠及一個(gè)無害化廠，至今投資已超過2億元。2020年計(jì)劃將扶貧專項(xiàng)資金562.5萬元入股該公司，每年按照不低于10%的比例定期分紅，帶動全縣建檔立卡貧困人口脫貧。

牧原農(nóng)牧有限公司扶貧項(xiàng)目運(yùn)用中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金241萬元，省財(cái)政專項(xiàng)扶貧發(fā)展資金321.5萬元（其中，完成當(dāng)年脫貧任務(wù)資金141萬元、鞏固脫貧成果資金180.5萬元），共計(jì)投入資金562.5萬元。

2.遼寧中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項(xiàng)目。遼寧中德電纜有限公司是中利集團(tuán)募集資金建造的控股子公司，坐落在腰堡工業(yè)園區(qū)，占地15萬平方米，是東北大型中高壓電力電纜、阻燃耐火軟電纜生產(chǎn)基地，擁有最新技術(shù)的生產(chǎn)線和檢測設(shè)備100余套。通過向該公司注資入股，依托高分子電纜材料應(yīng)用廣泛盈利點(diǎn)，開展扶貧周期為5年的入股遼寧中利光電新材料有限公司項(xiàng)目，每年按照不低于10%的比例定期分紅，帶動全縣建檔立卡貧困人口脫貧。

遼寧中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項(xiàng)目運(yùn)用省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金225.9萬元（其中，完成當(dāng)年脫貧任務(wù)資金141萬元、鞏固脫貧成果資金84.9萬元）。

3. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)種養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目。2020年按照省下發(fā)疫情期間扶貧資金管理通知要求，鼓勵(lì)建檔立卡貧困戶自主發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，予以扶貧資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)種養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目運(yùn)用省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金30萬元（其中，以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金30萬元）。

4.麗芊電子商務(wù)扶貧項(xiàng)目。鐵嶺麗芊電子商務(wù)有限公司坐落于鐵嶺縣李千戶鎮(zhèn)，主要經(jīng)營農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)、雜糧等網(wǎng)絡(luò)銷售，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、服務(wù)、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)，是我市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售龍頭企業(yè)。2020年通過入股分紅和帶動銷售模式，帶動全縣建檔立卡貧困人口脫貧。

麗芊電子商務(wù)扶貧項(xiàng)目運(yùn)用省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金50萬元（鞏固脫貧成果資金50萬元）。

5.危房改造項(xiàng)目。省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金10.5萬元，用于4戶C級危房改造、5戶D級危房翻建（每戶0.5萬元）、2戶D級二次改造（每戶3萬元）補(bǔ)助（鞏固脫貧成果資金10.5萬元）。

6.雨露計(jì)劃項(xiàng)目。運(yùn)用省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金15.5萬元（鞏固脫貧成果資金15.5萬元），資助建檔立卡貧困學(xué)生接受職業(yè)教育，通過培訓(xùn)教育帶動就業(yè)，提升脫貧質(zhì)量。

7.項(xiàng)目管理費(fèi)。運(yùn)用省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金25萬元（項(xiàng)目管理費(fèi)25萬元），投入到脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、實(shí)施、驗(yàn)收、資金管理、扶貧宣傳、數(shù)據(jù)核查、委托業(yè)務(wù)、扶貧檔案管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、車輛租賃（加油）、差旅費(fèi)等支出。

五、2020年扶貧項(xiàng)目總體目標(biāo)

按照“區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶動扶貧開發(fā)，扶貧開發(fā)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的扶貧開發(fā)新思路，以調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)為核心，以扶貧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為載體，增加農(nóng)民收入為根本，實(shí)現(xiàn)我縣2020年全部未脫貧貧困戶134戶282人脫貧，年人均純收入低于5000元的貧困人口收入全部提升至5000以上，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，有效提升脫貧成色。通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，結(jié)合扶貧資金的合理化分配，最終達(dá)到扶貧產(chǎn)業(yè)做大、扶貧項(xiàng)目做強(qiáng)，貧困村、貧困戶脫貧致富的總體目標(biāo)。

六、扶貧項(xiàng)目監(jiān)督與考核

充分利用審計(jì)、監(jiān)察、巡查和社會等各方面檢查監(jiān)督、第三方監(jiān)督、基層組織就近就地監(jiān)管，鼓勵(lì)貧困戶積極主動參與管理，構(gòu)建常態(tài)化、多元化的監(jiān)督機(jī)制。完善考核評價(jià)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金績效監(jiān)控，定期向主管部門上報(bào)資金使用情況，年末做出項(xiàng)目實(shí)施工作總結(jié)。對財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金使用管理中出現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為，要按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。

附件：鐵嶺縣2020年扶貧資金分配表

鐵嶺縣扶貧辦

2020年3月26日

附件：

鐵嶺縣2020年上級扶貧資金分配表