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關(guān)于鐵嶺縣2016年預(yù)算執(zhí)行情況和
2017年預(yù)算(草案)的報(bào)告
———2016年12月28日在鐵嶺縣第十七屆
人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上
各位代表:
我受縣人民政府委托,向大會(huì)提交我縣2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算(草案),請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是各項(xiàng)財(cái)政改革全面實(shí)施的一年,更是全縣財(cái)政工作舉步維艱的一年。一年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,財(cái)政工作堅(jiān)持以扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為主線,認(rèn)真貫徹中央穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”的總體要求,落實(shí)縣委“2016年項(xiàng)目體系”和縣政府“2016年政府全會(huì)工作部署”的總體思路,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、提升保障能力、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、推動(dòng)改革創(chuàng)新,有力促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)、穩(wěn)步發(fā)展。
一、2016年預(yù)算執(zhí)行情況
(一)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況
——全縣預(yù)算執(zhí)行情況
2016年,我縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了回暖跡象,財(cái)政收入將實(shí)現(xiàn)超收,縣政府已向縣人大常委會(huì)提交調(diào)整2016年一般公共預(yù)算的報(bào)告,并經(jīng)縣十七屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議通過(guò),將2016年我縣純自身一般公共預(yù)算收入預(yù)算調(diào)整為39800萬(wàn)元,同時(shí)全縣收入也做出相應(yīng)調(diào)整。
全縣一般公共預(yù)算收入年初預(yù)算為45400萬(wàn)元,預(yù)計(jì)完成52000萬(wàn)元(純自身39800萬(wàn)元),完成年初預(yù)算的114.54%,增長(zhǎng)12.99%。一般公共預(yù)算支出調(diào)后預(yù)算為212706萬(wàn)元,預(yù)計(jì)完成207906萬(wàn)元,完成調(diào)后預(yù)算的97.74%,增長(zhǎng)5.41%。
全縣一般公共預(yù)算收支平衡情況:總收入為243756萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算收入52000萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助收入148909萬(wàn)元、調(diào)入資金36681萬(wàn)元、上年結(jié)余6166萬(wàn)元;總支出為243756萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算支出207906萬(wàn)元、上解支出31050萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年4800萬(wàn)元。當(dāng)年預(yù)算收支平衡。
——縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況
縣本級(jí)一般公共預(yù)算收入年初預(yù)算為19193萬(wàn)元,預(yù)計(jì)完成21500萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的112.02%。一般公共預(yù)算支出調(diào)后預(yù)算為189756萬(wàn)元,預(yù)計(jì)完成184956萬(wàn)元,完成調(diào)后預(yù)算的97.47%。
縣本級(jí)一般公共預(yù)算收支平衡情況:總收入為213256萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算收入21500萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助收入148909萬(wàn)元、調(diào)入資金36681萬(wàn)元、上年結(jié)余6166萬(wàn)元;總支出為213256萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算支出184956萬(wàn)元、上解上級(jí)及補(bǔ)助下級(jí)支出23500元、結(jié)轉(zhuǎn)下年4800萬(wàn)元。當(dāng)年預(yù)算收支平衡。
(二)政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況
全縣政府性基金收支平衡情況:總收入為75812萬(wàn)元,其中:政府性基金收入12980萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助收入6500萬(wàn)元、上年結(jié)余56332萬(wàn)元;總支出為75812萬(wàn)元,其中:政府性基金支出12980萬(wàn)元、調(diào)出資金36681萬(wàn)元、結(jié)轉(zhuǎn)下年26151萬(wàn)元,當(dāng)年收支平衡。
(三)社會(huì)保障基金預(yù)算執(zhí)行情況
社會(huì)保障基金總收入預(yù)計(jì)完成64900萬(wàn)元,社會(huì)保障基金總支出預(yù)計(jì)完成64900萬(wàn)元,當(dāng)年收支平衡。
由于2016年財(cái)政預(yù)算年度尚未結(jié)束,與上級(jí)財(cái)政部門結(jié)算還有一段時(shí)間,財(cái)政收支執(zhí)行及平衡情況,在與上級(jí)財(cái)政部門結(jié)算后,還將發(fā)生一些變化,屆時(shí)再向縣人大常委會(huì)報(bào)告。
二、2016年財(cái)政主要工作
2016年繼續(xù)受宏觀經(jīng)濟(jì)下行等不利因素的影響,財(cái)政部門始終圍繞縣委、縣政府總體工作部署,以新?tīng)顟B(tài)適應(yīng)新常態(tài),負(fù)重爬坡不松勁、精準(zhǔn)發(fā)力不偏移,積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn),強(qiáng)化收入征管,積極培育產(chǎn)業(yè),支持精準(zhǔn)扶貧,保障重點(diǎn)建設(shè),落實(shí)民生政策,使全縣財(cái)政保障服務(wù)跟進(jìn)到位,避免了財(cái)稅運(yùn)行的大幅波動(dòng)。總體來(lái)看,財(cái)政運(yùn)行基本平穩(wěn),較好地服務(wù)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
(一)強(qiáng)征管穩(wěn)增收,確保財(cái)政平穩(wěn)增長(zhǎng)。2016年,面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入放緩期,全縣財(cái)稅部門緊密配合,堅(jiān)持把“抓收入、穩(wěn)增長(zhǎng)”作為第一要?jiǎng)?wù)。一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策,完善征管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各類潛在稅源和零散稅源管理,嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙稅等違法違規(guī)行為,確保應(yīng)收盡收。二是穩(wěn)步推進(jìn)營(yíng)改增政策改革,積極加強(qiáng)財(cái)政與稅務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)力度,形成合力,在推進(jìn)改革的同時(shí),做好政策解讀。三是進(jìn)一步規(guī)范非稅收入管理,以公務(wù)車改革為契機(jī),加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置、出租等收入的征收管理,大力挖掘非稅收入潛力,確保非稅收入及時(shí)足額入庫(kù)。四是認(rèn)真把握國(guó)家宏觀政策導(dǎo)向,搶抓政策疊加機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取資金,2016年爭(zhēng)取各類資金預(yù)計(jì)達(dá)到147000萬(wàn)元,增長(zhǎng)1.38%,為支持縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了很好的財(cái)力保障。
(二)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。面對(duì)支出結(jié)構(gòu)調(diào)整及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,我縣堅(jiān)持“以人為本”,把和諧社會(huì)建設(shè)貫穿財(cái)政工作的各個(gè)環(huán)節(jié),千方百計(jì)籌措資金,確保各項(xiàng)民生政策有效落實(shí)到位。一是優(yōu)先支持教育事業(yè)。安排教育公用經(jīng)費(fèi)2420萬(wàn)元,用于義務(wù)教育階段學(xué)校健康發(fā)展;安排資金3055萬(wàn)元,用于校舍維修改造和購(gòu)置教學(xué)設(shè)備;安排資金310萬(wàn)元,用于全縣幼兒園改擴(kuò)建及新增玩、教具;安排普通高中、中等職業(yè)學(xué)校家庭貧困學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生專項(xiàng)補(bǔ)助176萬(wàn)元,用于幫助1227名農(nóng)村學(xué)生完成學(xué)業(yè)。二是支持社會(huì)保障體系建設(shè)。安排資金32179萬(wàn)元,用于13139名企業(yè)離退休及供養(yǎng)人員發(fā)放社保工資補(bǔ)助;安排資金943萬(wàn)元,用于補(bǔ)助1808名城鎮(zhèn)居民低保對(duì)象;安排資金3198萬(wàn)元,用于補(bǔ)助14051名農(nóng)村低保對(duì)象;安排資金16174萬(wàn)元,用于308272人參保新農(nóng)合參保人員就醫(yī)補(bǔ)助;安排資金261萬(wàn)元,用于3883人次城鎮(zhèn)居民就醫(yī)補(bǔ)助;安排資金3040萬(wàn)元,用于53899名城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員就醫(yī)補(bǔ)助;安排資金737萬(wàn)元,用于3565人次再就業(yè)補(bǔ)助。三是支持文化、體育等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。投入資金142萬(wàn)元,用于文化廣場(chǎng)、體育比賽等項(xiàng)目支出。四是全力維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。投入資金2410萬(wàn)元,推進(jìn)政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革和社會(huì)治安防控體系建設(shè)。
(三)傾財(cái)力爭(zhēng)政策,加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。一是夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。安排一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金3940萬(wàn)元,用于村內(nèi)道路建設(shè);安排美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金900萬(wàn)元,用于“五代”建設(shè);安排資金5327萬(wàn)元,用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理,其中安排2934萬(wàn)元用于阿吉、雙井子兩鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),安排2393萬(wàn)元用于遼河流域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。二是落實(shí)農(nóng)、林、水等各項(xiàng)補(bǔ)助資金。安排涉農(nóng)資金36680萬(wàn)元,用于良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、保護(hù)性耕作、黑土地保護(hù)、大豆目標(biāo)價(jià)格、玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼等88個(gè)項(xiàng)目,極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,有效促進(jìn)了農(nóng)民增收。三是深入開(kāi)展農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作。共投入資金1100萬(wàn)元用于全縣216個(gè)垃圾清理、街道清掃、美化綠化等環(huán)境治理項(xiàng)目。投入資金750萬(wàn)元,扶持蔡家壩、楊士屯等5個(gè)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,鞏固基礎(chǔ)政權(quán)。四是大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)。安排資金890萬(wàn)元,用于榛子、寒富蘋果等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并全力打造諸如“凡河旅游谷”、“雷鋒紀(jì)念館”等旅游文化產(chǎn)業(yè)。
(四)抓改革建機(jī)制,提高財(cái)政管理水平。按照財(cái)政改革發(fā)展要求,全面落實(shí)細(xì)化財(cái)政改革的各項(xiàng)制度措施。一是加強(qiáng)預(yù)算編制管理。提高預(yù)算透明度,強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,創(chuàng)新預(yù)算管理方式;人員經(jīng)費(fèi)得到全額保障,項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)一步細(xì)化,定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系日趨完善。二是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)全面覆蓋。預(yù)算指標(biāo)管理、資金撥付流程得到進(jìn)一步規(guī)范,預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系全面展開(kāi),公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算大力推廣,非稅收繳按章操作,財(cái)政專戶封閉運(yùn)行,資金安全得到保障。三是政府采購(gòu)更加科學(xué)合理,采購(gòu)成本大幅降低。采購(gòu)領(lǐng)域和規(guī)模不斷擴(kuò)大,全年完成采購(gòu)額5100萬(wàn)元,節(jié)約資金360 萬(wàn)元,節(jié)支率7%。四是進(jìn)一步加大財(cái)政信息公開(kāi)力度,重點(diǎn)以鐵嶺縣政府網(wǎng)站為平臺(tái),開(kāi)設(shè)“財(cái)政公開(kāi)”專欄,及時(shí)對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況及財(cái)政預(yù)決算信息全面公開(kāi),督促全縣所有一級(jí)預(yù)算單位公開(kāi)部門預(yù)決算,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。五是大力整合財(cái)政專項(xiàng)資金,多措并舉盤活財(cái)政存量資金,有效提高財(cái)政資金使用效益。六是加強(qiáng)地方性政府債務(wù)管理,逐年化解政府債務(wù)。2016年置換政府債券25020萬(wàn)元,有效緩解了我縣的償債壓力。七是順利完成全縣行政及參公單位公務(wù)用車改革,合理核定保留車輛及標(biāo)準(zhǔn),按時(shí)發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼,改革后整體節(jié)支率達(dá)到7.02%。
(五)強(qiáng)教育重建設(shè),改進(jìn)干部工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任,規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行,建立健全科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、全面透明的公開(kāi)機(jī)制和民主開(kāi)放的監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持不懈貫徹落實(shí)《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》,強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷增強(qiáng)黨員干部的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、底線意識(shí),切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),有效解決發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,加強(qiáng)財(cái)政法治建設(shè),加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)精神文明建設(shè),努力培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
各位代表,2016年預(yù)算執(zhí)行總體良好,但我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,在財(cái)政運(yùn)行中還面臨著更加嚴(yán)峻的困難和挑戰(zhàn):一是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,財(cái)政收入保持持續(xù)增長(zhǎng)的難度進(jìn)一步加大,可支配財(cái)力不足,難以滿足民生等公共事業(yè)及重點(diǎn)建設(shè)支出的剛性需求。二是財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平需進(jìn)一步提升,財(cái)政改革需進(jìn)一步深化,財(cái)政資金使用效益需進(jìn)一步提高。三是隨著營(yíng)改增政策的全面實(shí)施和財(cái)稅體制調(diào)整,縣級(jí)可用財(cái)力總體明顯減少,預(yù)算平衡面臨前所未有的壓力。對(duì)于上述問(wèn)題,我們必須予以高度重視,采取有效措施,綜合施策,逐項(xiàng)加以改進(jìn)解決。
三、2017年預(yù)算(草案)
2017年是深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,財(cái)政工作將繼續(xù)貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)主題,加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高保障能力,著力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。按照預(yù)算法和上級(jí)預(yù)算編制工作要求,本著 “保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)民生、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展”的基本原則,編制2017年財(cái)政收支預(yù)算(草案)。
(一)一般公共預(yù)算(草案)
全縣2017年一般公共預(yù)算收入預(yù)算安排54600萬(wàn)元(純自身41600萬(wàn)元),增長(zhǎng)5%;一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排186050萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.04%。
全縣一般公共預(yù)算收支平衡情況:總收入為219100萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算收入54600萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助收入109491萬(wàn)元、調(diào)入資金55009萬(wàn)元;總支出為219100萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算支出186050萬(wàn)元、上解支出33050萬(wàn)元,當(dāng)年收支平衡。
縣本級(jí)2017年一般公共預(yù)算收入預(yù)算安排28077萬(wàn)元,一般公共預(yù)算支出預(yù)算安排170681萬(wàn)元。
縣本級(jí)一般公共預(yù)算收支平衡情況:總收入為196077萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算收入28077萬(wàn)元、上級(jí)補(bǔ)助收入109491萬(wàn)元調(diào)入資金55009萬(wàn)元、下級(jí)上解收入3500萬(wàn)元;總支出為196077萬(wàn)元,其中:一般公共預(yù)算支出170681萬(wàn)元,上解上級(jí)及補(bǔ)助下級(jí)支出25396萬(wàn)元,當(dāng)年收支平衡。
(二)政府性基金預(yù)算(草案)
縣本級(jí)政府性基金預(yù)算收入安排3600萬(wàn)元,政府性基金預(yù)算支出安排3600萬(wàn)元,當(dāng)年收支平衡。
(三)社會(huì)保障基金預(yù)算(草案)
社會(huì)保障基金預(yù)算總收入安排68200萬(wàn)元,社會(huì)保障基金預(yù)算總支出安排68200萬(wàn)元,當(dāng)年收支平衡。
四、2017年財(cái)政重點(diǎn)工作
(一)加強(qiáng)財(cái)源培育,在壯大地方財(cái)政實(shí)力上積極作為。一是多方培植稅源,依法加強(qiáng)收入征管。充分利用綜合治稅平臺(tái),積極開(kāi)展綜合治稅,抓好重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)稅種的監(jiān)控,提高收入質(zhì)量。二是運(yùn)用財(cái)政政策,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與財(cái)源建設(shè)有機(jī)結(jié)合,推進(jìn)工業(yè)園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。三是發(fā)展新興財(cái)源,加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度,積極支持全域旅游,創(chuàng)新發(fā)展電子商務(wù),扶持商貿(mào)服務(wù)和特色產(chǎn)業(yè)。四是挖掘非稅收入增收潛力,規(guī)范非稅收入收繳管理。進(jìn)一步落實(shí)稅收征管保障措施,充分調(diào)動(dòng)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)稅護(hù)稅積極性。
(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),在保障改善民生事業(yè)上積極作為。一是持續(xù)加大關(guān)注民生、保障民生、改善民生等各項(xiàng)工作力度,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與“三?!敝С龅年P(guān)系,增強(qiáng)民生保障的可持續(xù)性。二是著力保障行政事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn),支持做好行政事業(yè)單位工資改革、養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌等工作。三是認(rèn)真執(zhí)行強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,規(guī)范補(bǔ)貼程序,落實(shí)補(bǔ)貼資金,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民增收。四是支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,落實(shí)義務(wù)教育免費(fèi)政策,健全教育投入保障機(jī)制。五是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,做好各項(xiàng)醫(yī)改后續(xù)跟蹤工作。六是全力保障企業(yè)離退休人員社保工資按時(shí)足額發(fā)放,落實(shí)新農(nóng)合及城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助政策。
(三)完善績(jī)效管理,在提高資金使用效益上積極作為。一是要注重財(cái)政資金支出的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效率性,對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)提質(zhì)擴(kuò)面,將評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于資金預(yù)算安排,不斷提高財(cái)政資源配置效益。二是切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管,抓好國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、政府債務(wù)等基礎(chǔ)性管理,進(jìn)一步整合存量、優(yōu)化增量,提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益和效率。三是創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督模式,整合監(jiān)督力量,加強(qiáng)專項(xiàng)資金、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量等財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督。四是加強(qiáng)財(cái)政信息化建設(shè),擴(kuò)大信息公開(kāi)范圍,自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督,不斷提高依法行政、依法理財(cái)水平。五是進(jìn)一步完善預(yù)算國(guó)庫(kù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,盤活存量資金,減少資金沉淀和固化。
(四)深化改革創(chuàng)新,在現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)上積極作為。一是深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革,進(jìn)一步完善公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社會(huì)保障基金預(yù)算“四位一體”的預(yù)算編制體系。二是完善國(guó)庫(kù)集中支付改革,建立科學(xué)規(guī)范的財(cái)政資金運(yùn)行體系,提高資金支付效率。進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)卡管理改革,規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為,提高公務(wù)消費(fèi)透明度。三是從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi),建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)控機(jī)制,切實(shí)提高資金使用效益。四是加強(qiáng)預(yù)決算和涉農(nóng)信息公開(kāi),不斷強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督,著力構(gòu)建財(cái)政監(jiān)督大格局。五是大力推廣PPP融資、政府購(gòu)買服務(wù)模式,引導(dǎo)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)。
各位代表,2017年財(cái)政工作充滿諸多挑戰(zhàn),同樣也帶來(lái)更多機(jī)遇,讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,誠(chéng)懇接受人大對(duì)財(cái)政工作的監(jiān)督,認(rèn)真聽(tīng)取人民政協(xié)的意見(jiàn)和建議,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革,提高財(cái)政管理水平,振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新、凝心聚力、履職盡責(zé),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展而努力奮斗!
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