|
2021年,按照市績效辦工作要求,鐵嶺縣財政局預算績效管理辦公室(以下簡稱績效辦)緊緊圍繞“績效目標、監(jiān)控管理、績效評價和績效評價結(jié)果應用管理”四個主要環(huán)節(jié),不斷加強預算績效管理,提高財政資金使用效益,績效管理工作取得較好成效。
一、開展情況
1.加強制度體系建設。鐵嶺縣財政局高度重視預算績效管理工作,把制度建設作為開展績效管理工作的關鍵環(huán)節(jié),根據(jù)國家、省和市有關文件要求,結(jié)合工作實際,制定下發(fā)了《鐵嶺縣財政局關于開展全面預算績效管理實施細則(試行)的通知》(鐵縣財發(fā)[2020]14號),加強局內(nèi)各業(yè)務辦公室對全面績效管理的認識,為開展全面績效工作奠定基礎。
2.加強績效目標管理??冃繕耸穷A算績效管理的基礎,是整個預算績效管理系統(tǒng)的前提。預算單位根據(jù)績效目標管理要求,科學、合理地測算資金需求,填寫《部門(單位)整體績效目標申報表》、《本級部門預算項目(政策)績效目標申報表》,經(jīng)相關業(yè)務辦公室審核,人大批復后,確定預算績效目標。同時,將績效目標納入到全縣財政綜合預算大本中,在鐵嶺縣(本級)2021年支出預算總表中加入一列績效目標。2021年,鐵嶺縣支出預算總額20.63億元,納入績效目標預算支出20.63億元,占支出預算總額的100%。
3.加強績效運行跟蹤監(jiān)控。建立健全績效運行跟蹤監(jiān)控機制,強化對預算支出的跟蹤管理。采取預算單位自行監(jiān)控的方式進行監(jiān)控,2021年8月,預算單位按照績效運行監(jiān)控的規(guī)定,填報《部門(單位)整體績效運行監(jiān)控表》,金額達4.31億元。預算單位圍繞績效目標、健全項目執(zhí)行管理制度,完善項目支出責任制度,適時跟蹤監(jiān)控績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行情況,及時掌握績效運行情況、資金支出進度等。當項目執(zhí)行與績效目標發(fā)生偏離時,及時采取措施予以糾正。
4.加強項目績效評價。認真貫徹落實省財政廳、市財政局關于加強預算績效管理工作的各項部署,穩(wěn)步推進財政支出績效評價工作。要求各預算單位在預算項目結(jié)束后,對預算執(zhí)行情況進行自我評價,將實際取得的績效與績效目標進行對比,如未實現(xiàn)績效目標,需說明原因。經(jīng)績效辦與相關業(yè)務辦公室溝通,先將預算績效自評報告交到相關業(yè)務辦公室,由業(yè)務辦公室進行把關,再由績效辦審核和匯總。2020年本級預算單位開展部門整體績效評價金額達5.08億元。
5.加強重點項目績效評價。局內(nèi)各業(yè)務辦公室在預算單位自評的基礎上,采取自行評價方式,實施重點項目評價。各業(yè)務辦公室采取自行評價金額達0.4億元。
二、主要成效
通過設定明確可衡量的績效目標,預算單位更清楚的了解財政支出所要取得的社會效益和經(jīng)濟效益,其職能和目標得到進一步明確;通過績效評價,考核預算單位績效目標完成情況,并與下年度預算安排掛鉤,在一定程度上推動了預算單位加強項目論證和規(guī)劃工作,改進了資金管理和使用方式,提高了單位資金使用效益。
三、下步工作思路
1.進一步加強績效管理工作培訓力度。強化素質(zhì)培訓,加大培訓力度。按照財政預算一體化工作要求,2022年編制預算績效目標要實現(xiàn)線上操作,為提高財政人員掌握一體化系統(tǒng)的能力,計劃于2022年1月組織局內(nèi)各業(yè)務辦公室專管員開展一次業(yè)務培訓,增強預算績效管理工作人員的業(yè)務素質(zhì),保質(zhì)保量完成績效管理工作。
2.進一步加強項目績效目標管理。依據(jù)國家相關政策、財政支出方向和重點、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等預算單位提出的績效目標進行審核,包括績效目標與部門職能的相關性、績效目標的實現(xiàn)所采取措施的可行性、實現(xiàn)績效目標所需資金的合理性等。定期采集績效運行信息并匯總分析,對績效目標運行情況進行跟蹤管理和督促檢查,糾偏揚長,促進績效目標的順利實現(xiàn)。
3.進一步加強項目績效評價。協(xié)調(diào)局內(nèi)業(yè)務辦公室將預算績效管理考評加入到日常工作中,形成常規(guī)化管理。加強預算單位項目自評工作,提高報告質(zhì)量。認真分析研究評價結(jié)果所反映的問題,努力查找資金的使用和管理中的薄弱環(huán)節(jié),制定改進和提高工作的措施。加大績效辦對預算單位的績效評價工作指導、監(jiān)督和檢查的力度。同時,加大重點評價工作力度。選出一些重點項目,積極引入有資質(zhì)的第三方,到項目施工地開展重點績效評價,確保財政資金的合理運用。
4.進一步加強績效評價結(jié)果運用。建立績效評價結(jié)果的反饋與整改、激勵與問責制度,不斷完善績效評價結(jié)果的反饋和運用機制,將績效結(jié)果向社會逐步公布,進一步增強單位的責任感和緊迫感。將評價結(jié)果作為安排以后年度預算的重要依據(jù),切實發(fā)揮績效評價工作的應有作用。