市場監(jiān)管局目 錄

　　第一部分 鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局概況

　　一、主要職責(zé)

　　二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

　　第二部分 鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局2019年部門預(yù)算公開表

　　詳見附表

　　第三部分 鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局2019年部門預(yù)算情況說明

　　第四部分 名詞解釋

第一部分 鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局概況

　　一、主要職責(zé)

　　（一）負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，起草市場監(jiān)督管理地方規(guī)范性文件，組織實施質(zhì)量強縣、食品安全和標準化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

　?。ǘ┴撠?zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。負責(zé)全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設(shè)。

　?。ㄈ┴撠?zé)組織和指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責(zé)縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設(shè)，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦違法案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

　?。ㄋ模┴撠?zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法對經(jīng)營者集中行為進行反壟斷審查，負責(zé)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

　?。ㄎ澹┴撠?zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織指導(dǎo)查處價格收費違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣行為。指導(dǎo)廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔(dān)依法查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。負責(zé)組織、指導(dǎo)和監(jiān)督管理行政審批中介服務(wù)機構(gòu)。

　?。┴撠?zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展的制度措施，會同有關(guān)部門組織實施重大工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故的調(diào)查，貫徹實施缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽的工作。

　?。ㄆ撸┴撠?zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險監(jiān)控工作，組織實施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。負責(zé)纖維質(zhì)量監(jiān)督工作。

　?。ò耍┴撠?zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

　　（九）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。負責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織指導(dǎo)重大食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔(dān)縣政府食品安全委員會日常工作。

　　（十）負責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理。

　?。ㄊ唬┴撠?zé)藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理，以及標準質(zhì)量和上市后風(fēng)險管理。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度。

　　（十二）負責(zé)藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定全縣檢查制度并組織實施，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品銷售和使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

　　（十三）負責(zé)擬訂和組織實施全縣知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織擬訂加強知識產(chǎn)權(quán)強縣建設(shè)的政策和發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂全縣經(jīng)濟、科技、文化等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)工作的政策制度，指導(dǎo)全縣知識產(chǎn)權(quán)工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣知識產(chǎn)權(quán)涉外工作，負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)對外聯(lián)絡(luò)與合作交流。

　?。ㄊ模┴撠?zé)保護知識產(chǎn)權(quán)。貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產(chǎn)地地理標志等知識產(chǎn)權(quán)制度，貫徹國家有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)和專利工作的方針政策與法律法規(guī)。負責(zé)商標、專利執(zhí)法工作，及知識產(chǎn)權(quán)爭議處理、維權(quán)援助和糾紛調(diào)處。

　?。ㄊ澹┴撠?zé)促進知識產(chǎn)權(quán)運用。貫徹執(zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)運用和規(guī)范交易的政策，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)無形資產(chǎn)評估工作。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)工作。

　?。ㄊ┴瀼貓?zhí)行國家知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、侵權(quán)判斷標準，依授權(quán)負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)申請相關(guān)管理工作。

　?。ㄊ撸┴撠?zé)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。推動商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)信息的傳播利用。

　　（十八）負責(zé)擬訂全縣知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)負責(zé)規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)全縣專利信息利用和服務(wù)工作。

　?。ㄊ牛┴撠?zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行國家法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞、強制檢定和比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。

　　（二十）負責(zé)統(tǒng)一管理標準化工作。依法承擔(dān)縣級地方標準立項、編號和發(fā)布等工作，依法協(xié)調(diào)指導(dǎo)團體標準制訂工作。組織協(xié)調(diào)對標準執(zhí)行情況的監(jiān)督。負責(zé)全縣實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)席會議辦公室日常工作。

　　（二十一）負責(zé)統(tǒng)一管理檢驗檢測工作。規(guī)范檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗檢測行業(yè)發(fā)展。

　　（二十二）負責(zé)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)認證認可工作。負責(zé)認證認可和合格評定監(jiān)督管理工作。

　　（二十三）負責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳。按規(guī)定承擔(dān)技術(shù)性貿(mào)易措施有關(guān)規(guī)定。

　?。ǘ模┏袚?dān)上級部門下達的農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢驗工作；指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢測工作；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點的監(jiān)測工作；負責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查的抽樣和生產(chǎn)過程中的日常監(jiān)督檢驗；負責(zé)安全標準的宣傳及技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)等工作。

　　（二十五）承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)畜產(chǎn)品有害物資殘留的監(jiān)督管理和快速檢測；畜產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理；配合監(jiān)察部門抽送畜產(chǎn)品樣品等項工作。

　?。ǘ?承擔(dān)量值測試檢定、計量標準器檢定測試等工作。

　　（二十七）承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測等工作。

　?。ǘ耍┏袚?dān)所轄區(qū)域內(nèi)食品安全檢驗監(jiān)測等工作 。

　?。ǘ牛┏袚?dān)指導(dǎo)消費者科學(xué)理性消費，對銷售商品和報務(wù)質(zhì)量進行社會監(jiān)督，愛理、調(diào)解消費者投訴，為個體勞動者和私營企業(yè)會員服務(wù)，收集有關(guān)信息等工作。

　　（三十）負責(zé)為酒類流通提供服務(wù)，依照有關(guān)法律法規(guī)，負責(zé)受理社會公眾、企業(yè)或其他組織對擾亂市場秩序行為的投訴、舉報工作。

　?。ㄈ唬┏袚?dān)所轄區(qū)域內(nèi)的市場執(zhí)法及與之相關(guān)的工作。

　?。ㄈ┩瓿煽h委、縣政府交辦的其它工作。

　　二、部門預(yù)算單位構(gòu)成

　　納入鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局2019年部門預(yù)算編制范圍的二級預(yù)算單位包括：

　　 1. 鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局

　　 2. 鐵嶺縣市場流通事務(wù)服務(wù)中心

第二部分?鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局2019年部門預(yù)算公開表

　　詳見公開網(wǎng)站附

第三部分 鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局2019年部門預(yù)算情況說明

　　一、關(guān)于鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局2019年收支預(yù)算的總體說明

　　按照新《預(yù)算法》，鐵嶺縣市場監(jiān)管局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入。支出包括：一般公共服務(wù)支出。鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局2019年收支總預(yù)算2811.02萬元，比2018年收支總預(yù)算2333.54萬元增加477.48萬元，主要是因為事業(yè)單位機構(gòu)改革，事業(yè)單位人員增加。

　　二、關(guān)于鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局2018年“三公”經(jīng)費預(yù)算情況說明

　　2019年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)58.49萬元，其中：因公出國（境）費0萬元；公務(wù)接待費5.99萬元；公務(wù)用車購置及運行費52.5萬元（公務(wù)用車購置0元，公務(wù)用車運行費52.5萬元）。2019年預(yù)算數(shù)與2018年預(yù)算數(shù)基本持平。

　　三、其他重要事項的情況說明

　?。ㄒ唬C關(guān)運行經(jīng)費安排情況。

　　2019年局機關(guān)運行經(jīng)費財政撥款預(yù)算317.65萬元，比2018年預(yù)算減少4.05萬元，下降1.26%。主要是壓減一般性支出。

　?。ǘ┱少忣A(yù)算安排情況。

　　2019年鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局單位政府采購預(yù)算總額0萬元。

　?。ㄈ﹪匈Y產(chǎn)占有使用情況。

　　截至2018年12月31日，鐵嶺縣財政局所屬各預(yù)算單位共有車輛15輛，其中：一般公務(wù)用車15輛。

　?。ㄋ模┲攸c項目預(yù)算的績效目標等預(yù)算績效情況說明

　　專項抽檢項目

　　 1. 項目概況：藥品、餐飲服務(wù)、保健食品、食用農(nóng)副產(chǎn)品、化妝品、產(chǎn)品質(zhì)量抽驗項目。

　　2.項目績效目標：維護社會穩(wěn)定，有效的打擊制售假冒偽劣行為，確保全縣藥品、餐飲服務(wù)保健食品、食用農(nóng)副產(chǎn)品、化妝品、產(chǎn)品等市場安全。

第四部分 名詞解釋

　　1.財政撥款收入：指縣級財政當(dāng)年撥付的資金。

　　2.上級補助收入：指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

　　3.附屬單位上繳收入：指已納入部門預(yù)算管理的獨立核算的附屬單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。

　　4. 其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“納入專戶管理的預(yù)算外資金撥款”、“上級補助、附屬單位上繳收入”以外的收入。

　　5.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

　　6.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

　　7.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）預(yù)算改革業(yè)務(wù)（項）：反映財政部門用于預(yù)算改革方面的支出。

　　8.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）財政國庫業(yè)務(wù)（項）：反映財政部門用于財政國庫集中收付業(yè)務(wù)方面的支出。

　　9.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）事業(yè)運行（項）：反映事業(yè)單位的基本支出，不包括行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）后勤服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等附屬事業(yè)單位。

　　10.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）其他財政事務(wù)支出（項）：反映除上述項目以外其他財政事務(wù)方面的支出。

　　11.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的行政單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費。

　　12.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項）：反映實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費。

　　13.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項）：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

　　14.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育（類）醫(yī)療保障（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：反映財政部門集中安排的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的事業(yè)單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

　　15.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

　　16. 基本支出：指保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　17.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　　18.“三公”經(jīng)費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

　　19.機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。

　　附件：2019年部門預(yù)算公開表（市場流通事務(wù)服務(wù)中心）