目    錄

　　第一部分 鐵嶺縣市場監(jiān)督管理部門概況

　　一、主要職責

　　二、部門決算單位構成

　　第二部分  鐵嶺縣市場監(jiān)督管理部門2021年部門決算表

　　一、2021年度收入支出決算總表

　　二、2021年度收入決算表

　　三、2021年度支出決算表

　　四、2021年度財政撥款收入支出決算表

　　五、2021年度一般公共預算財政撥款支出決算表

　　六、2021年度一般公共預算財政撥款基本支出決算表

　　七、2021年度“三公”經費支出情況表

　　八、2021年度政府性基金財政撥款收入支出決算表

　　九、2021年度國有資本經營預算財政撥款支出決算表

　　第三部分  鐵嶺縣市場監(jiān)督管理部門2021年部門決算情況說明

　　第四部分  名詞解釋

第一部分 鐵嶺縣市場監(jiān)督管理部門概況

　　一、主要職責

　?。ㄒ唬┴撠熓袌鼍C合監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理的方針、政策和有關法律法規(guī)，起草市場監(jiān)督管理地方規(guī)范性文件，組織實施質量強縣、食品安全和標準化等戰(zhàn)略，擬訂并組織實施有關規(guī)劃，規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。

　?。ǘ┴撠熓袌鲋黧w統(tǒng)一登記注冊。負責全縣各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區(qū)）企業(yè)、常駐代表機構等市場主體的登記注冊和監(jiān)督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)管，推動市場主體信用體系建設。

　　（三）負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。負責縣市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織查處和督辦違法案件，規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

　?。ㄋ模┴撠煼磯艛嘟y(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依法對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執(zhí)法工作。

　?。ㄎ澹┴撠煴O(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)的發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。承擔依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。負責組織、指導和監(jiān)督管理行政審批中介服務機構。

　?。┴撠熀暧^質量管理。擬訂并組織實施質量發(fā)展的制度措施，會同有關部門組織實施重大工程設備質量監(jiān)理制度，組織重大產品質量事故的調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監(jiān)督管理產品防偽的工作。

　?。ㄆ撸┴撠煯a品質量安全監(jiān)督管理。負責產品質量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產品生產許可證管理。負責纖維質量監(jiān)督工作。

　　（八）負責特種設備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準和鍋爐環(huán)境保護標準的執(zhí)行情況。

　?。ň牛┴撠熓称钒踩O(jiān)督管理綜合協(xié)調。負責食品安全應急體系建設，組織指導重大食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣政府食品安全委員會日常工作。

　?。ㄊ┴撠熓称钒踩O(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理。

　　（十一）負責藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理，以及標準質量和上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件和化妝品不良反應的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度，配合有關部門實施國家基本藥物制度。

　　（十二）負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。制定全縣檢查制度并組織實施，依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品銷售和使用環(huán)節(jié)違法行為，監(jiān)督實施問題產品召回和處置制度，依職責組織指導查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。

　?。ㄊ┴撠煍M訂和組織實施全縣知識產權事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。組織擬訂加強知識產權強縣建設的政策和發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂全縣經濟、科技、文化等領域知識產權工作的政策制度，指導全縣知識產權工作。統(tǒng)籌協(xié)調全縣知識產權涉外工作，負責知識產權對外聯(lián)絡與合作交流。

　?。ㄊ模┴撠煴Ｗo知識產權。貫徹執(zhí)行國家保護商標、專利、原產地地理標志等知識產權制度，貫徹國家有關知識產權和專利工作的方針政策與法律法規(guī)。負責商標、專利執(zhí)法工作，及知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。

　?。ㄊ澹┴撠煷龠M知識產權運用。貫徹執(zhí)行國家知識產權運用和規(guī)范交易的政策，促進知識產權轉移轉化。規(guī)范知識產權無形資產評估工作。指導知識產權中介服務機構工作。

　?。ㄊ┴瀼貓?zhí)行國家知識產權確權、侵權判斷標準，依授權負責知識產權申請相關管理工作。

　?。ㄊ撸┴撠熃⒅R產權公共服務體系。推動商標、專利等知識產權信息的傳播利用。

　　（十八）負責擬訂全縣知識產權信息網(wǎng)絡負責規(guī)劃并組織實施，指導全縣專利信息利用和服務工作。

　?。ㄊ牛┏袚爡^(qū)域內的市場執(zhí)法及與之相關的工作。

　?。ǘ┩瓿煽h委、縣政府交辦的其它工作。

　　二、部門決算單位構成

　　鐵嶺縣市場監(jiān)督管理部門2021年度決算共包含本級決算1個：其中行政單位1家為鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局（本級）。

第二部分 鐵嶺縣市場監(jiān)督管理部門決算公開表

　　附件：遼寧省鐵嶺市鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局

　　一、2021年度收入支出決算總表

　　二、2021年度收入決算表

　　三、2021年度支出決算表

　　四、2021年度財政撥款收入支出決算表

　　五、2021年度一般公共預算財政撥款支出決算表

　　六、2021年度一般公共預算財政撥款基本支出決算表

　　七、2021年度“三公”經費支出情況表

　　八、2021年度政府性基金財政撥款收入支出決算表

　　九、2021年度國有資本經營預算財政撥款支出決算表

第三部分 2021年部門決算情況說明

　　一、收支決算總體情況

　?。ㄒ唬?021年收入總計1618.16萬元。包括:

　　1.財政撥款收入1618.16萬元，其中：公共預算財政撥款收入1618.16萬元，政府性基金收入0萬元。

　　2.上級補助收入0萬元。

　　3.事業(yè)收入0萬元。

　　4.經營收入0萬元。

　　5.附屬單位上繳收入0萬元。

　　6.其他收入0萬元。

　　7.用事業(yè)基金彌補收支差額0萬元。

　　8.上年結轉和結余0萬元。

　　收入增減情況。2021年，財政部門部門決算收入1618.16萬元，比上年減少173.08萬元，減少9.66%，其中：財政撥款收入1618.16萬元，減少173.08萬元，減少9.66%；其他收入0萬元，同比增減0萬元，增幅0%。財政撥款收入同比增減的主要原因是厲行節(jié)約，減少開支。

　?。ǘ┲С隹傆?618.16萬元，包括：

　　1.基本支出1420.19萬元，主要是為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，其中：工資福利支出1162.29萬元，對個人和家庭的補助支出91.25萬元，商品和服務支出166.66元，資本性支出0萬元。

　　2.項目支出197.97萬元，主要包括食品安全抽檢費、食品安全監(jiān)管費、取暖費等。

　　3.上繳上級支出0萬元。

　　4.經營支出0萬元。

　　5.對附屬單位補助支出0萬元。

　　支出增減情況。2021年市場局決算總支出1618.16萬元，比上年減少173.08萬元，減少9.66%，其中：基本支出1420.19萬元，減少235.77萬元，減少14.24%；項目支出197.97萬元增加46.33%。增減支出的主要原因：厲行節(jié)約，減少開支。

　　（三）年末結轉和結余0萬元

　　主要是部分未完成項目需下年度繼續(xù)使用的資金。與上年年末結轉和結余0萬元相比，今年增減0萬元，增長（下降）0% 。

　　二、2021年部門財政撥款支出決算情況

　?。ㄒ唬┛傮w情況

　　財政撥款支出決算反映鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局2021年整體財政撥款支出情況，既包括使用當年財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用以前年度財政撥款結轉和結余資金發(fā)生的支出。2021年度財政撥款支出1618.16萬元，其中：基本支出1420.19萬元，項目支出197.97萬元。與年初預算1511.71元相比，2021年財政撥款支出完成年初預算的107.04%，其中：基本支出完成年初預算的107.84%，項目支出完成年初預算的101.66%。

　?。ǘ┚唧w情況

　　按支出功能分類科目分，包括一般公共服務支出1408.72萬元，國防支出0萬元，公共安全支出0萬元，教育支出0萬元，科學技術支出0萬元，文化體育與傳媒支出0萬元，社會保障和就業(yè)支出122.91萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出0萬元，節(jié)能環(huán)保支出0萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出0萬元，農林水支出0萬元，交通運輸支出0萬元，資源勘探信息等支出0萬元，商業(yè)服務業(yè)等支出0萬元，援助其他地區(qū)支出0萬元，國土海洋氣象等支出0萬元，住房保障支出86.53萬元，糧油物資儲備支出0萬元，其他支出0萬元。

　　三、2021年“三公”經費決算情況說明

　　2021年“三公”經費決算數(shù)35.2萬元，其中：因公出國（境）0萬元，公務待費0萬元，公務用車運行費35.2萬元，公務用車購置0萬元。2021年決算數(shù)比（上年）決算數(shù)減少8.44萬元，其中：公務用車運行費比（上年）減少7.99萬元，主要是以防疫工作為主相應減少市場監(jiān)管檢查工作量。公務用購置及保有量16臺，國內公務接待累計批次0次、人數(shù)0人。與當年預算5.65萬元相比減少了5.65萬元，主要是公務接待費未支出。

　　四、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

　　2021年度一般公共預算財政撥款基本支出1420.19萬元，其中：人員經費1253.54萬元，主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費；公用經費166.66萬元，主要包括辦公費、印刷費、手續(xù)費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、勞務費、公務用車運行維護費、 其他交通費用、其他商品和服務支出。

　　五、其他重要事項的情況說明

　?。ㄒ唬C關運行經費支出情況

　　2021年市場局機關運行經費支出1210.75萬元，比上年減少1345.24萬元，減少10%，主要原因是厲行節(jié)約，減少開支。

　　（二）政府采購支出情況

　　2021年鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局政府采購支出總額0萬元，其中：政府采購貨物支出0萬元，政府采購工程支出0萬元，政府采購服務支出0萬元。

　　（三）國有資產占用情況

　　截至2021年12月31日，市場局共有車輛16輛，其中：副縣級以上領導干部用車0輛，一般公務用車3輛，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車12輛，特種專業(yè)技術用車0輛，其他用車0輛；單位價值50萬元以上設備1臺（套）,單價100萬元以上專用設備0臺（套）。

　?。ㄋ模╊A算績效管理工作開展情況

　　根據(jù)財政績效管理要求，我單位組織對2021年度預算項目支出開展了績效自評，共涉及食品安全抽檢費、食品安全監(jiān)管費、取暖費等項目 18個，涉及資金197.97萬元，資金覆蓋率達到100%，自評平均分為98分。

　　通過績效自評發(fā)現(xiàn)，我單位在財政預算資金管理中還存在以下問題：一是財政資金使用效率還需提高；二是項目建設需要進一步強化管理；三是節(jié)約意識需要加強。

　　下一步我單位將采取以下措施加以改進：一是切實履行我單位作為用款人的績效評價主體責任，強化績效理念，樹立績效意識。二是充分吸取、運用績效自評成果，提高資金使用效率。三是牢固樹立過緊日子思想，提高節(jié)約意識。四是強化項目管理。進一步科學論證、審查項目。五是全面跟蹤項目實施進展情況，高效利用有限的財政資金。六是科學設置績效評價標準，更加符合實際，客觀科學。

第四部分 名詞解釋

　　1.財政撥款收入：指同級財政當年撥付的資金。

　　2.基本支出：指保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　3.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

　　4.行政事業(yè)性收費收入：指依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務院有關規(guī)定、國務院財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)章或者規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)定所收取的各項收費收入。

　　5.上年結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

　　6.政府性基金收入：反映各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定并經國務院或財政部批準，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理或納入基金預算、具有特定用途的財政資金。

　　7.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“專項收入”、“行政事業(yè)性收費收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

　　8.“三公”經費：指因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　　9.一般公共服務（類）財政事務（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

　　10.一般公共服務（類）財政事務（款）一般行政管理事務（項）：反映行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）未單獨設置項級科目的其他項目支出。

　　11.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的事業(yè)單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經費。

　　12.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項）：反映實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經費。

　　13.醫(yī)療衛(wèi)生（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項）：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經費。

　　14.醫(yī)療衛(wèi)生（類）醫(yī)療保障（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經費。

　　15.資源勘探信息等支出（類）工業(yè)和信息產業(yè)監(jiān)管（款）其他工業(yè)和信息產業(yè)監(jiān)管支出（項）：反映除上述項目以外其他用于工業(yè)和信息產業(yè)監(jiān)管方面的支出。

　　16.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

　　17.機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。