鐵嶺縣市場監(jiān)督管理部門決算公開情況細(xì)則

目??? 錄

　　第一部分鐵嶺縣市場監(jiān)督管理部門概況

　　一、主要職責(zé)

　　二、部門決算單位構(gòu)成

第二部分鐵嶺縣市場監(jiān)督管理部門2018年部門決算表

一、2018年度收入支出決算總表

二、2018年度收入決算表

三、2018年度支出決算表

四、2018年度財政撥款收入支出決算表

五、2018年度一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表

六、2018年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

七、2018年度政府性基金財政撥款收入支出決算表

八、2018年度財政專戶管理資金收入支出決算表

九、2018年度“三公”經(jīng)費支出情況表

　　

第三部分? 鐵嶺縣市場監(jiān)督管理部門2018年部門決算情況說明

第四部分? 名詞解釋

第一部分 鐵嶺縣市場監(jiān)督管理部門概況

一、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的法律法規(guī)、規(guī)章政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

??? （二）依法核定注冊單位的名稱，審定、批準(zhǔn)、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照以及受理職權(quán)范圍內(nèi)的各項行政審批項目；依法監(jiān)管各類市場主體的經(jīng)營行為和各類市場的經(jīng)營秩序；維護公平交易,依法查處商業(yè)賄賂，傳銷、壟斷、不正當(dāng)競爭以及流通領(lǐng)域的走私、販私等行為；組織、協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門開展“掃黃打非”、“禁毒”、“反假幣”等執(zhí)法工作。承擔(dān)監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動工作；保護消費者權(quán)益、組織監(jiān)督流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，組織查處假冒偽劣商品行為；保護知識產(chǎn)權(quán)。查處商標(biāo)侵權(quán)行為，保護注冊商標(biāo)專用權(quán)，監(jiān)督管理商標(biāo)的使用和印制，指導(dǎo)商標(biāo)代理機構(gòu)工作；負(fù)責(zé)戶外廣告登記證的發(fā)放，及廣告活動的監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)廣告業(yè)健康發(fā)展，查處廣告違法案件；組織實施合同行政監(jiān)督管理和行政調(diào)解工作。會同行業(yè)管理部門制定合同示范文本；監(jiān)督管理消費類合同格式條款，組織查處合同欺詐行為；組織管理動產(chǎn)抵押登記，組織管理拍賣行為

（三）承擔(dān)消費者權(quán)益保護工作。建立消費者權(quán)益保護體系，處理消費者申訴舉報，查處侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。

（四）承擔(dān)食品安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)食品質(zhì)量監(jiān)督抽查、檢測及處理工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督實施食品行政許可，承擔(dān)食品安全檢查、整頓治理和食品安全突發(fā)事件的應(yīng)對（急）處置。

（五）承擔(dān)藥品、化妝品、醫(yī)療器械、醫(yī)療機構(gòu)制劑的監(jiān)督管理。組織實施處方藥和非處方藥分類管理制度；監(jiān)督實施中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、中藥飲片炮制規(guī)范；監(jiān)督管理藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量安全；監(jiān)督管理放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品、精神藥品以及藥品類易制毒化學(xué)品；建立藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)測和處置工作。

（六）配合有關(guān)部門實施國家基本藥物制度，承擔(dān)藥學(xué)人員繼續(xù)教育有關(guān)工作。

（七）承擔(dān)產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。承擔(dān)產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)督抽查、檢測及處理工作；配合開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可現(xiàn)場審查和重大質(zhì)量事故調(diào)查處理。

（八）承擔(dān)質(zhì)量管理體系認(rèn)證獲證企業(yè)及強制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督管理工作，查處認(rèn)證違法行為。

（九）承擔(dān)計量管理工作。依法管理計量器具和檢定人員，監(jiān)管市場計量行為，查處計量違法行為。

（十）承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。辦理企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)登記，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督和代碼、條碼監(jiān)督管理工作。

（十一）承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。依法對特種設(shè)備進行安全監(jiān)察和行政許可的監(jiān)察檢查；按規(guī)定報告特種設(shè)備事故，配合開展特種設(shè)備安全事故調(diào)查處理。

（十二）查處制售假冒偽劣商品違法行為。

（十三）完成縣委、縣政府交辦的其它工作。

二、部門決算單位構(gòu)成

鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局2018年度部門決算共包含本級決算和下屬單位決算共2個：其中行政單位1家，事業(yè)單位1家。分別是：

1. 鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局

2. 鐵嶺縣計量測試所

第二部分鐵嶺縣市場監(jiān)督管理部門決算公開表

（http://www.bookofwin.com/tltlx/zt/tlxczyjsxxgk/index.html）

附件：鐵嶺縣財政部門2018年部門決算表

一、2018年度收入支出決算總表

二、2018年度收入決算表

三、2018年度支出決算表

四、2018年度財政撥款收入支出決算表

五、2018年度一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表

六、2018年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

七、2018年度政府性基金財政撥款收入支出決算表

八、2018年度財政專戶管理資金收入支出決算表

九、2018年度“三公”經(jīng)費支出情況表

第三部分 2018年部門決算情況說明

一、收支決算總體情況

（一）2018年收入總計2528.77萬元。包括:

1.財政撥款收入2528.77萬元，其中：公共預(yù)算財政撥款收入2528.77萬元，政府性基金收入0萬元。

2.上級補助收入0萬元。

3.事業(yè)收入0萬元。

4.經(jīng)營收入0萬元。

5.附屬單位上繳收入0萬元。

6.其他收入0萬元。

7.用事業(yè)基金彌補收支差額0萬元。

8.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。

收入增減情況。2018年，財政部門部門決算收入2528.77萬元，比上年減少50.19萬元，下降1.95%，其中：財政撥款收入2528.77萬元，同比減少50.19萬元，下降1.95%；其他收入0萬元，同比增減0萬元，增幅0%。財政撥款收入同比減少的主要原因是離退休人員工資轉(zhuǎn)為社保負(fù)擔(dān)，財政撥款收入減少。

（二）支出總計2528.77萬元，包括：

1.基本支出2317.57萬元，主要是為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，其中：工資福利支出1951.09萬元，對個人和家庭的補助支出126.04萬元，商品和服務(wù)支出240.44萬元。

2.項目支出211.20萬元，主要包括基層所維修及取暖費，專項監(jiān)督抽檢經(jīng)費、宣傳費，特種設(shè)備燃燒鍋爐能效普查經(jīng)費、企業(yè)監(jiān)管專項經(jīng)費、公告費、行政審批辦運行經(jīng)費，購置辦公設(shè)備和監(jiān)督執(zhí)法用車。

3.上繳上級支出0萬元。

4.經(jīng)營支出0萬元。

5.對附屬單位補助支出0萬元。

支出增減情況。2018年，市場監(jiān)督管理部門決算總支出2528.77萬元，同比減少支出50.19萬元，下降1.95%，其中：基本支出減少46.58萬元，減少1.97%；項目支出減少3.61萬元，下降1.68%。增減支出的主要原因：在職人員繳納養(yǎng)老保險增加金額與退休人員退休工資轉(zhuǎn)移到社保負(fù)擔(dān)減少金額之影響變動。

（三）年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元

二、2018年部門財政撥款支出決算情況
（一）總體情況

財政撥款支出決算反映市場監(jiān)督管理部門2018年整體財政撥款支出情況，既包括使用當(dāng)年財政撥款發(fā)生的支出，也包括使用以前年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金發(fā)生的支出。2018年度財政撥款支出2528.77萬元，其中：基本支出2317.57萬元，項目支出211.20萬元。與年初預(yù)算2333.54萬元相比，2018年財政撥款支出完成年初預(yù)算的108.37%，其中：基本支出完成年初預(yù)算的106.75%，項目支出完成年初預(yù)算的129.89%。

（二）具體情況

按支出功能分類科目分，包括一般公共服務(wù)支出2071.71萬元，國防支出0萬元，公共安全支出0萬元，教育支出0萬元，科學(xué)技術(shù)支出0萬元，文化體育與傳媒支出0萬元，社會保障和就業(yè)支出280.59萬元，醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出15.60萬元，節(jié)能環(huán)保支出0萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出0萬元，農(nóng)林水支出0萬元，交通運輸支出0萬元，資源勘探信息等支出0萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出0萬元，援助其他地區(qū)支出0萬元，國土海洋氣象等支出0萬元，住房保障支出160.87萬元，糧油物資儲備支出0萬元，其他支出0萬元。

三、2018年“三公”經(jīng)費決算情況說明

2018年“三公”經(jīng)費決算數(shù)82.12萬元，其中：因公出國（境）0萬元，公務(wù)待費1.06萬元，公務(wù)用車運行費63.29萬元，公務(wù)用車購置17.77萬元。2018年決算數(shù)比（上年）決算數(shù)減少79.63萬元，其中：公務(wù)用車運行費比（上年）減少43.40萬元，主要是實行車改和公務(wù)用車更新，運行費用減少。公務(wù)用車購置費比（上年）減少36.23萬元，主要是較去年減少了公務(wù)用車購置數(shù)量。公務(wù)用車購置及保有量13臺，國內(nèi)公務(wù)接待累計批次26次、人數(shù)178人。

四、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況說明

2018年度一般公共預(yù)算財政撥款基本支出2317.57萬元，其中：人員經(jīng)費2077.13萬元，主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、其他社會保障繳費；公用經(jīng)費240.44萬元，主要包括辦公費、印刷費、手續(xù)費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、勞務(wù)費、公務(wù)用車運行維護費、???? 其他交通費用、其他商品和服務(wù)支出。

???? 五、其他重要事項的情況說明

（一）機關(guān)運行經(jīng)費支出情況

2018年財政局機關(guān)運行經(jīng)費支出141.77萬元，比上年減少56.35萬元，下降28.44%，主要原因是實行車改和公務(wù)用車更新，運行費用減少。

（二）政府采購支出情況

2018年市場監(jiān)督管理部門政府采購支出總額32.84萬元，其中：政府采購貨物支出32.84萬元，政府采購工程支出0萬元，政府采購服務(wù)支出0萬元。

（三）國有資產(chǎn)占用情況

　　截至2018年12月31日，財政部門共有車輛13輛，其中：副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛，一般公務(wù)用車13輛，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛，特種專業(yè)技術(shù)用車0輛，其他用車0輛；單位價值50萬元以上設(shè)備0臺（套）,單價100萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。

（四）預(yù)算績效管理工作開展情況

根據(jù)財政績效管理要求，我單位組織對2018年度預(yù)算項目支出開展了績效自評，共涉及專項抽驗、一站式運行等項目8個，涉及資金162.60萬元，自評覆蓋率（開展績效自評的項目數(shù)/年初批復(fù)績效目標(biāo)的項目數(shù)）達(dá)到92%，自評平均分（開展績效自評的項目分?jǐn)?shù)總和/開展績效自評的項目數(shù)）為66分。

通過績效自評發(fā)現(xiàn)，我單位有效的維護了社會穩(wěn)定，打擊了假冒偽劣行為，確保了全縣食品、藥品及化妝品的安全，讓群眾用上放心的食品藥品。但在財政預(yù)算資金管理中還存在以下問題：一是財政資金使用效率還需提高；二是項目建設(shè)需要進一步強化管理；三是節(jié)約意識需要加強。

下一步我單位將采取以下措施加以改進：一是切實履行我單位作為用款人的績效評價主體責(zé)任，強化績效理念，樹立績效意識。二是充分吸取、運用績效自評成果，提高資金使用效率。三是牢固樹立過緊日子思想，提高節(jié)約意識。四是強化項目管理。進一步科學(xué)論證、審查項目。五是全面跟蹤項目實施進展情況，高效利用有限的財政資金。六是科學(xué)設(shè)置績效評價標(biāo)準(zhǔn)，更加符合實際，客觀科學(xué)。

第四部分 名詞解釋

　　1.財政撥款收入：指同級財政當(dāng)年撥付的資金。

　　2.基本支出：指保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

　　3.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

4.行政事業(yè)性收費收入：指依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院有關(guān)規(guī)定、國務(wù)院財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)章或者規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門會同價格主管部門共同發(fā)布的規(guī)定所收取的各項收費收入。

5.上年結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

　　6.政府性基金收入：反映各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定并經(jīng)國務(wù)院或財政部批準(zhǔn)，向公民、法人和其他組織征收的政府性基金，以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財政資金。

　　8.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“專項收入”、“行政事業(yè)性收費收入”、“政府性基金收入”以外的收入。

　　8.“三公”經(jīng)費：指因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓(xùn)費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

9.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）行政運行（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

10.一般公共服務(wù)（類）財政事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

11.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）歸口管理的事業(yè)單位離退休（項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費。

12.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位離退休（款）事業(yè)單位離退休（項）：反映實行歸口管理的事業(yè)單位開支的離退休經(jīng)費。

13.醫(yī)療衛(wèi)生（類）醫(yī)療保障（款）行政單位醫(yī)療（項）：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

14.醫(yī)療衛(wèi)生（類）醫(yī)療保障（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項）：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

15.資源勘探信息等支出（類）工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管（款）其他工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管支出（項）：反映除上述項目以外其他用于工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)監(jiān)管方面的支出。

16.住房保障（類）住房改革（款）住房公積金（項）：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

17.機關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。