一、背景依據(jù)

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，依法履行統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，部署和有效實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)工程，按照省自然資源廳、市自然資源局和縣委縣政府工作要求，依據(jù)《遼寧省國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》《鐵嶺市國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》《鐵嶺縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《鐵嶺縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》等相關(guān)規(guī)劃，開展了《鐵嶺縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃（2021-2035年）》編制工作。規(guī)劃期為2021-2035年?；鶞?zhǔn)年為2020年，近期目標(biāo)年為2025年，中期目標(biāo)年為2030年，遠(yuǎn)期目標(biāo)年為2035年。

　　二、涉及范圍

　　《規(guī)劃》范圍為鐵嶺縣全域。

　　三、規(guī)劃原則

　　《規(guī)劃》主要把握以下原則：

　　堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，自然恢復(fù)為主。

　　堅(jiān)持因地制宜，順應(yīng)自然規(guī)律。

　　堅(jiān)持分類修復(fù)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)。

　　堅(jiān)持承上啟下，系統(tǒng)統(tǒng)籌兼顧。

　　四、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》主要包括了現(xiàn)狀與形勢(shì)，總體要求與規(guī)劃目標(biāo)，國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)格局與修復(fù)分區(qū)，國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)重點(diǎn)任務(wù)與重點(diǎn)工程，成本效益和保障機(jī)制等六個(gè)方面的內(nèi)容。

　　（一）規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)

　　規(guī)劃目標(biāo)：到2025年，積極融入遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)遼河流域及縣域小流域綜合整治。生態(tài)安全格局更加穩(wěn)固，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進(jìn)一步增強(qiáng)，生物多樣性水平有效提升，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式，持續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善。到2030年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，森林、河湖、濕地等自然生態(tài)系統(tǒng)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和固碳能力持續(xù)提升，生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，自然資源和生物多樣性得到充分保護(hù)，農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善，縣域生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)機(jī)制更加健全。到2035年，生態(tài)環(huán)境得到根本性改善，生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)入良性循環(huán)，穩(wěn)定性和固碳能力顯著提高，特有物種和重點(diǎn)保護(hù)物種得到全面保護(hù)，生物多樣性水平顯著提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境更加宜居，生態(tài)文明制度體系更加健全，人與自然和諧共生的美麗鐵嶺縣基本建成。

　　主要任務(wù)：按照全縣國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌安排全市山、水、林、田、湖、草、礦、城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村等自然與人工生態(tài)系統(tǒng)全要素、全域各項(xiàng)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)活動(dòng)，明確國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)目標(biāo)任務(wù)、生態(tài)修復(fù)格局、修復(fù)分區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程。

　?。ǘ┛臻g格局和分區(qū)

　　構(gòu)建了“一屏兩廊”的生態(tài)修復(fù)格局，基于區(qū)域的生態(tài)功能重要性、主體功能定位、生態(tài)保護(hù)紅線以及重要生態(tài)問題分布格局，充分考慮自然地理單元的完整性、連通性，劃分了3大生態(tài)保護(hù)修復(fù)片區(qū)：中西部遼河平原宜居城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升區(qū)、西北部遼河平原生態(tài)田園與生境質(zhì)量提升區(qū)、東南部哈大嶺余脈水土保持與水源涵養(yǎng)生態(tài)修復(fù)區(qū)。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)工程和項(xiàng)目

　　在生態(tài)安全總體格局和生態(tài)保護(hù)修復(fù)分區(qū)的基礎(chǔ)上，銜接上位規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，聚焦全縣生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)以及礦山主要生態(tài)問題，謀劃重點(diǎn)河流水體生態(tài)綜合治理修復(fù)工程3項(xiàng)、農(nóng)村土地綜合整治與鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提升工程2項(xiàng)、全域森林防護(hù)體系建設(shè)與生態(tài)修復(fù)工程1項(xiàng)、歷史遺留礦山與采煤沉陷區(qū)綜合治理與生態(tài)修復(fù)工程4項(xiàng)、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)支撐配套工程1項(xiàng)。

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　　為確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)能夠落實(shí)到位，從創(chuàng)新體制機(jī)制、健全政策體系、落實(shí)規(guī)劃傳導(dǎo)、強(qiáng)化資金保障、加強(qiáng)科技支撐、鼓勵(lì)公眾參與等6個(gè)方面提出了具體的保障措施，保障《規(guī)劃》的實(shí)施。