一、背景及目的

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作，解決重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題，強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任，堵塞安全監(jiān)管漏洞，更加有效防范化解安全風(fēng)險和遏制安全事故，根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章，結(jié)合我縣工作實(shí)際，在各部門已經(jīng)明確的安全生產(chǎn)工作職責(zé)基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步明確。

　　二、相關(guān)法律依據(jù)

　　1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　第八條　國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。

　　縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立完善安全風(fēng)險評估與論證機(jī)制，按照安全風(fēng)險管控要求，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和空間布局，并對位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施重大安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控。

　　第九條　國務(wù)院和縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第十七條　縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，公開并接受社會監(jiān)督。

　　2.《遼寧省安全生產(chǎn)條例》

　　第五條省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）人民政府全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各級人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對分管業(yè)務(wù)以外的安全生產(chǎn)工作負(fù)有綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的責(zé)任。

　　第六條省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度，及時協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的重大問題，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。

　　第七條省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本行政區(qū)域內(nèi)人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的安全生產(chǎn)工作。

　　公安、交通、港口口岸、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、海洋漁業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、文化、教育、衛(wèi)生、民防等有關(guān)部門，按照法律、法規(guī)的規(guī)定和本級人民政府確定的職責(zé)，對本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作承擔(dān)直接監(jiān)督管理責(zé)任。

　　中央垂直管理的電力、氣象、鐵路、民航、郵政等部門，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門，統(tǒng)稱為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。

　　三、主要內(nèi)容

　　《鐵嶺縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工》主要涉及以下行業(yè)領(lǐng)域：

　　1.煤礦和非煤礦山；

　　2.危險化學(xué)品和煙花爆竹；

　　3.道路、水上和鐵路交通；

　　4.建筑施工；

　　5.消防與人員密集場所；

　　6.其他行業(yè)領(lǐng)域（特種設(shè)備、地方鐵路工程、風(fēng)電發(fā)電項(xiàng)目、非發(fā)電企業(yè)自備電廠、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、醫(yī)療器械、校園及校車、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑽膴薯?xiàng)目場所、餐飲場所、再生資源回收利用、商貿(mào)流通、民爆器材、危廢物等）。

　　四、相關(guān)要求

　　各相關(guān)部門要根據(jù)《鐵嶺縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工》，進(jìn)一步落實(shí)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促監(jiān)管對象落實(shí)主體責(zé)任和各項(xiàng)風(fēng)險管控措施，組織開展安全生產(chǎn)隱患排查整治，遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。