鐵嶺縣政府及部門(mén)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定

第一章　總　　則

第一條　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2011〕40號(hào)）精神，健全完善縣政府及其有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任體系，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　縣政府及其有關(guān)部門(mén)履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，適用本規(guī)定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條　安全生產(chǎn)工作實(shí)行“屬地監(jiān)管與分級(jí)監(jiān)管相結(jié)合，以屬地監(jiān)管為主”和“行業(yè)監(jiān)管與綜合監(jiān)管相結(jié)合，以行業(yè)監(jiān)管為主”，以及“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全生產(chǎn)，而且要一崗雙責(zé)，齊抓共管”的原則。

第四條　縣政府及其部門(mén)的安全生產(chǎn)工作實(shí)行“行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”和“一崗雙責(zé)制”。主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；副職對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的副職還要對(duì)分管業(yè)務(wù)以外的安全生產(chǎn)工作負(fù)有綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)指導(dǎo)的責(zé)任。

第二章　縣政府工作職責(zé)

第五條　縣政府全面負(fù)責(zé)本縣區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作，其主要職責(zé)：

（一）將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

（二）宣傳貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策，研究制定安全生產(chǎn)的政策措施。

（三）督促、支持各有關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（包括種畜場(chǎng)辦事處，下同）依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。

（四）健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和其他制度保障體系。

（五）設(shè)立政府安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金，保證對(duì)公共安全設(shè)施、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備、事故隱患治理、應(yīng)急救援、宣傳教育及獎(jiǎng)勵(lì)等資金投入。

（六）健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)急演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援和善后處理工作。

（七）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)。

（八）組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。

（九）組織打擊生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)等領(lǐng)域的各種非法、違法行為，依法關(guān)閉不符合安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法查處和取締無(wú)證（照）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

（十）依照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)或委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查，對(duì)事故調(diào)查報(bào)告做出批復(fù)，并督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)處理意見(jiàn)。

（十一）法律法規(guī)和上級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條　縣安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣安委會(huì)）是縣政府設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，其主要職責(zé)：

（一）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作方針政策，以及上級(jí)黨委、政府的工作部署。

（二）指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查本縣區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

（三）組織分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，對(duì)重大事故隱患實(shí)施掛牌督辦。

（四）督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治。

（五）分解下達(dá)年度安全生產(chǎn)指標(biāo)，制定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)做好相關(guān)工作，向政府提出獎(jiǎng)懲建議。

（六）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

第七條　縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室為縣安委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局，負(fù)責(zé)縣安委會(huì)的日常工作。 

第三章　縣政府有關(guān)部門(mén)工作職責(zé)

第八條　縣政府有關(guān)部門(mén)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)：

（一）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行處理。

（二）將安全生產(chǎn)工作作為本部門(mén)工作的重要組成部分，同步計(jì)劃、同步部署、同步檢查、同步總結(jié)、同步考核，并配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法工作。

（三）負(fù)有行政許可、行政審批職能的部門(mén)，要依法依規(guī)嚴(yán)格行政審批，對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、審核。對(duì)于不符合安全生產(chǎn)條件或未履行安全生產(chǎn)相關(guān)程序的，不予批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)。

（四）負(fù)有各項(xiàng)社會(huì)管理職能的部門(mén)，要依法依規(guī)履行本部門(mén)的工作職責(zé)，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)秩序。負(fù)有人、財(cái)、裝備和信息、科技管理職能的部門(mén)要為承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職能的部門(mén)開(kāi)展工作，提供支持和保障。

 第九條　縣政府有關(guān)部門(mén)具體工作職責(zé)：

（一）縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局

1．負(fù)責(zé)起草全縣安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣安全生產(chǎn)工作，制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。

2．承擔(dān)全縣安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查縣政府有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)工作。

3．按照分級(jí)、屬地原則，負(fù)責(zé)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、及冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

4．負(fù)責(zé)用人單位（煤礦除外）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，組織查處職業(yè)病危害事故和違法違規(guī)行為。

5．受縣政府委托，依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。

6．負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理、救援的綜合監(jiān)管工作，綜合管理全縣生產(chǎn)安全事故和統(tǒng)計(jì)分析工作。

7．承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的監(jiān)督管理工作，監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收工作。

8．組織指導(dǎo)全縣安全生產(chǎn)宣傳教育工作，監(jiān)督指導(dǎo)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。

9．承擔(dān)全縣無(wú)人看守鐵路道口的安全監(jiān)督管理工作。

10．承擔(dān)縣安委會(huì)辦公室的工作職責(zé)。

（二）縣煤管局

1．負(fù)責(zé)全縣煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程的組織實(shí)施工作。

2．負(fù)責(zé)組織開(kāi)展煤層氣開(kāi)發(fā)、煤礦瓦斯利用、淘汰煤炭落后產(chǎn)能工作，對(duì)煤炭建設(shè)項(xiàng)目提出意見(jiàn)；參與審核煤礦安全技術(shù)改造和瓦斯綜合治理與利用項(xiàng)目，推進(jìn)煤炭資源整合和煤炭企業(yè)兼并重組。

3．對(duì)全縣煤礦企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)進(jìn)行日常性的安全監(jiān)督檢查，依法對(duì)煤礦違法違規(guī)行為進(jìn)行處理。組織煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治，監(jiān)督煤礦企業(yè)事故隱患的整改并組織復(fù)查。

4．負(fù)責(zé)依法整頓全縣煤炭生產(chǎn)秩序，建議縣政府依法關(guān)閉不符合產(chǎn)業(yè)政策和不具備安全生產(chǎn)條件的礦井。

5．負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)分析工作，參與煤礦事故的調(diào)查處理。

（三）縣公安局

1．負(fù)責(zé)全縣道路交通安全監(jiān)督管理工作。依法查處道路交通違法行為，預(yù)防和處理道路交通事故；開(kāi)展道路交通的隱患排查；指揮和疏導(dǎo)城市道路交通，指導(dǎo)大型活動(dòng)的交通安全保衛(wèi)工作，實(shí)施公路交通應(yīng)急管理；負(fù)責(zé)對(duì)劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證的審批工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理；負(fù)責(zé)機(jī)動(dòng)車(chē)（不含拖拉機(jī)）安全檢驗(yàn)和駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證工作；負(fù)責(zé)道路交通安全宣傳教育工作。

2．配合教育部門(mén)組織開(kāi)展學(xué)校交通安全教育；依法參與對(duì)校車(chē)安全條件的審查，負(fù)責(zé)校車(chē)標(biāo)牌發(fā)放、回收工作；負(fù)責(zé)校車(chē)駕駛?cè)速Y格審查和認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)校車(chē)運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查工作，維護(hù)校車(chē)行駛道路的交通秩序，依法查處校車(chē)違法行為。

3．負(fù)責(zé)全縣消防安全監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程消防審批、驗(yàn)收及備案抽查，對(duì)公眾聚集場(chǎng)所投入使用前實(shí)施消防檢查；負(fù)責(zé)開(kāi)展消防法律法規(guī)宣傳教育工作；組織對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督抽查，依法查處違反消防法律法規(guī)的行為。

4．負(fù)責(zé)煙花爆竹公共安全管理和煙花爆竹運(yùn)輸、燃放的安全監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)民用爆炸物品公共安全管理和購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、爆破作業(yè)的安全監(jiān)督管理工作，監(jiān)控民用爆炸物品的流向。負(fù)責(zé)爆破作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)、考核、發(fā)證工作。

5．負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，負(fù)責(zé)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證的核發(fā)工作。

6．負(fù)責(zé)大型群眾性活動(dòng)的安全管理工作，對(duì)大型群眾性活動(dòng)實(shí)行安全審批。

7．組織協(xié)調(diào)重大道路交通、火災(zāi)、爆炸物品事故應(yīng)急救援工作；組織公安消防部隊(duì)及其他消防隊(duì)伍做好火災(zāi)撲救工作，并在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。

8．按照有關(guān)規(guī)定，參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，依法控制事故責(zé)任人，負(fù)責(zé)出據(jù)尸檢報(bào)告，參與現(xiàn)場(chǎng)勘查，提取、固定與事故有關(guān)的痕跡、物證等；依法對(duì)涉嫌安全生產(chǎn)領(lǐng)域刑事犯罪人員進(jìn)行立案?jìng)刹椋鸭C據(jù)，形成案卷，移送檢察機(jī)關(guān)。

9．負(fù)責(zé)火災(zāi)和道路交通事故的統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。

（四）縣交通局

1．負(fù)責(zé)公路運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法查處公路運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域非法違法行為。

2．負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)依法查處無(wú)船舶營(yíng)運(yùn)證書(shū)經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)等違法違規(guī)行為。

3．負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)交通建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

4．依法對(duì)校車(chē)使用許可申請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)，指導(dǎo)監(jiān)督汽車(chē)維修企業(yè)落實(shí)校車(chē)維修質(zhì)量保證期制度。

5．負(fù)責(zé)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可和運(yùn)輸車(chē)輛的安全監(jiān)督管理工作。

6．負(fù)責(zé)所轄公路交通標(biāo)志、標(biāo)線的設(shè)置工作，組織指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)，承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。組織監(jiān)督所轄公路危橋、危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)地點(diǎn)（段）隱患的治理。

7．組織協(xié)調(diào)所轄交通運(yùn)輸企業(yè)重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

8．依法參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。

（五）縣發(fā)展和改革局

1．將安全生產(chǎn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

2．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)執(zhí)行縣權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，向安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)通報(bào)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案信息，對(duì)所受理的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的項(xiàng)目，實(shí)施超前控制，凡未經(jīng)縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局審核同意的，不予審批、核準(zhǔn)、備案；對(duì)未進(jìn)行安全設(shè)施及職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理相關(guān)竣工手續(xù)。

3．負(fù)責(zé)全縣行政區(qū)域內(nèi)石油、天然氣（包括天然氣、煤層氣和煤制氣，不包括城鎮(zhèn)燃?xì)猓┕艿赖谋Ｗo(hù)工作，協(xié)調(diào)處理管道保護(hù)的重大問(wèn)題，指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)單位履行管道保護(hù)義務(wù)，依法查處危害管道安全的違法行為。

（六）縣城建局

1．負(fù)責(zé)全縣建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，依法參與有關(guān)事故的調(diào)查處理。

2．負(fù)責(zé)市政公用行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市市政公用設(shè)施的應(yīng)急管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督制定城鎮(zhèn)供水、燃?xì)獾刃袠I(yè)應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要裝備器材，并定期組織演練。

3．負(fù)責(zé)房屋建設(shè)工程和市政工程用起重機(jī)械的租賃、安裝、拆卸、使用的監(jiān)督管理。

4．在組織大型公共設(shè)施、地鐵工程、城市燃?xì)狻⑽鬯屠幚淼裙こ添?xiàng)目建設(shè)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定。對(duì)未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)審核同意的新建項(xiàng)目，不予審批、核準(zhǔn)和備案；對(duì)未進(jìn)行安全設(shè)施及職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理相關(guān)審批手續(xù)。依法督促拆除不符合安全條件要求的違法違章建筑物。

5．負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、開(kāi)發(fā)利用及經(jīng)營(yíng)管理中的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

（七）縣規(guī)劃局

負(fù)責(zé)城市總體規(guī)劃的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施以及重大建設(shè)工程項(xiàng)目的選址工作，指導(dǎo)監(jiān)督采礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻熁ū瘛⒚裼帽ㄎ锲返雀呶Ｐ袠I(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃選址管理。

（八）縣質(zhì)監(jiān)局

1．承擔(dān)綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察工作職責(zé)。負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備的安全監(jiān)察工作。

2．監(jiān)督檢查特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)和進(jìn)出口。

3．按照規(guī)定權(quán)限，組織特種設(shè)備的事故調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)分析。

（九）縣經(jīng)信局

1．指導(dǎo)工業(yè)、通信業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。在工業(yè)、通信業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，鼓勵(lì)和支持工藝技術(shù)先進(jìn)、危險(xiǎn)和有害因素較小的建設(shè)項(xiàng)目，限制和淘汰工藝技術(shù)落后、安全風(fēng)險(xiǎn)高和職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和布局調(diào)整，嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理。

2．會(huì)同有關(guān)部門(mén)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持工業(yè)重大安全技術(shù)改造項(xiàng)目、安全領(lǐng)域重大信息化項(xiàng)目，促進(jìn)先進(jìn)、成熟的工藝技術(shù)和設(shè)備推廣應(yīng)用。

3．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)執(zhí)行縣權(quán)限內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定，建立企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案等信息與安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)共享制度。對(duì)所受理的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建項(xiàng)目，未提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告或者預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)審核同意的，不予審批、核準(zhǔn)、備案；對(duì)未進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全設(shè)施及職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，不予辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。

4．負(fù)責(zé)工業(yè)應(yīng)急管理和應(yīng)急相關(guān)工作。

5．負(fù)責(zé)全縣民用爆破器材生產(chǎn)及流通企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)監(jiān)督全縣軍工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。參與軍工、民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。

6．負(fù)責(zé)船舶建造質(zhì)量安全監(jiān)管工作。

（十）縣教育局

1．負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)（含民辦學(xué)校）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，指導(dǎo)各類(lèi)學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范事故的措施。

2．負(fù)責(zé)將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展安全教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提高師生安全意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

3．指導(dǎo)各類(lèi)學(xué)校加強(qiáng)教學(xué)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的安全管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法查處組織學(xué)生接觸危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或組織其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)行為，組織查處在學(xué)校場(chǎng)地從事危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)行為。

4．牽頭負(fù)責(zé)校車(chē)安全監(jiān)管工作。指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育。指導(dǎo)教育部門(mén)推動(dòng)建立校車(chē)使用許可制度的工作機(jī)制，做好校車(chē)使用許可申請(qǐng)的受理、分送、審查和上報(bào)工作。

5．負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)安全事故的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)告工作，依法參與教育系統(tǒng)有關(guān)事故的調(diào)查處理。

（十一）縣財(cái)政局

1．根據(jù)安全生產(chǎn)工作需要，負(fù)責(zé)落實(shí)縣政府安全生產(chǎn)投入，支持全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)。

2．負(fù)責(zé)監(jiān)督財(cái)政安排的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用。

3．研究完善有利于安全生產(chǎn)工作正常開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)政策。  

（十二）縣人社局

1．將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)納入職業(yè)教育和繼續(xù)教育內(nèi)容。

2．指導(dǎo)規(guī)范用人單位將防治職業(yè)病危害納入勞動(dòng)用工合同。

3．監(jiān)督管理用人單位參加工傷保險(xiǎn)，確保勞動(dòng)者依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。組織實(shí)施企業(yè)職工工傷和職業(yè)病傷殘等級(jí)鑒定。

4．監(jiān)督檢查本系統(tǒng)各單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)排查整改事故隱患，落實(shí)事故防范措施和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。將安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)納入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)內(nèi)容。

（十三）縣水利局

1．負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)所轄水庫(kù)、堤壩、水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。參與水利建設(shè)工程事故的調(diào)查處理。

2．負(fù)責(zé)全縣水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”的有關(guān)規(guī)定。

3．負(fù)責(zé)病險(xiǎn)水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工作，加強(qiáng)河道采砂影響防洪安全、河勢(shì)穩(wěn)定、堤防安全的監(jiān)督管理，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)查處縣級(jí)河道管理范圍內(nèi)違法采砂等危及石油、天然氣管道等設(shè)施安全的行為。

（十四）縣農(nóng)發(fā)局

1．依法負(fù)責(zé)全縣農(nóng)藥監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)的安全工作。 

2．負(fù)責(zé)農(nóng)村生物質(zhì)氣化和沼氣建設(shè)與使用的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十五）縣林業(yè)局

負(fù)責(zé)所屬林場(chǎng)及林業(yè)事業(yè)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

（十六）縣衛(wèi)生局

1．負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷、治療與鑒定、化學(xué)品毒性鑒定管理工作。

2．負(fù)責(zé)職業(yè)病報(bào)告的管理和發(fā)布工作，提出預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的措施和對(duì)策，組織擬定職業(yè)病防治規(guī)劃；對(duì)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；組織開(kāi)展職業(yè)病防治法律法規(guī)和防治知識(shí)的宣傳教育。

3．負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)安全管理工作，監(jiān)督指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)用危險(xiǎn)品、高風(fēng)險(xiǎn)藥品、放射設(shè)備、醫(yī)療廢棄物、壓力容器、特種設(shè)備、要害部門(mén)及消防等安全管理工作。

4．負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救護(hù)工作。

（十七）縣環(huán)保局

1．負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理工作。

2．依照職責(zé)分工，調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品、尾礦庫(kù)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件。

3．負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

（十八）縣文體廣電局

1．負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)所屬企事業(yè)單位的安全管理工作，監(jiān)督所屬單位排查和消除事故隱患，加強(qiáng)安全管理。

2．負(fù)責(zé)歌舞娛樂(lè)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電子游藝、營(yíng)業(yè)性演出等公眾聚集場(chǎng)所的安全管理工作，配合公安消防等部門(mén)的監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。

3．負(fù)責(zé)新聞?lì)I(lǐng)域出版機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)管理工作。

4．負(fù)責(zé)全縣印刷業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。

5．負(fù)責(zé)全縣廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)的安全管理工作。

6．負(fù)責(zé)對(duì)公共體育場(chǎng)館、公共體育設(shè)施安全運(yùn)行的監(jiān)督管理工作。

7．負(fù)責(zé)本系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作，監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹有關(guān)安全法律法規(guī)的情況，落實(shí)安全防范措施。

8．負(fù)責(zé)監(jiān)督高危險(xiǎn)體育行業(yè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、體育運(yùn)動(dòng)船艇等安全管理工作；牽頭組織大型體育賽事和活動(dòng)的安全管理和安全保障。

（十九）縣工商局

1．依法對(duì)企業(yè)登記注冊(cè)中涉及安全生產(chǎn)有關(guān)審批前置要件的，依據(jù)有關(guān)部門(mén)的許可證件，核發(fā)相應(yīng)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2．對(duì)政府依法關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，及時(shí)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

3．依法查處取締法律法規(guī)規(guī)定的由工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)處理的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為。

4．配合有關(guān)安全監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)有關(guān)部門(mén)撤銷(xiāo)許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營(yíng)范圍或注銷(xiāo)登記；配合有關(guān)部門(mén)依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)（經(jīng)營(yíng)）許可的企業(yè)。

（二十）縣旅游局

1．負(fù)責(zé)全縣旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)監(jiān)督和檢查各類(lèi)旅游企業(yè)的安全及應(yīng)急管理工作。參與旅游事故的救援與調(diào)查處理工作。

2．負(fù)責(zé)擬訂各類(lèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)、度假區(qū)及旅游住宿、旅行社、車(chē)船的旅游設(shè)施和服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

3．負(fù)責(zé)全縣旅游安全管理的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。

（二十一）縣氣象局

1．負(fù)責(zé)重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，及時(shí)發(fā)布天氣預(yù)報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息，為安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援提供氣象服務(wù)保障。

2．負(fù)責(zé)雷電災(zāi)害安全防御行政許可工作，組織防雷設(shè)施的安全檢查及雷電防護(hù)裝置的安全檢測(cè)。

3．負(fù)責(zé)無(wú)人駕駛自由氣球和系留氣球的行政許可工作，組織施放氣球的安全檢查。

4．負(fù)責(zé)人工影響天氣作業(yè)的行政許可工作，組織人工影響天氣作業(yè)的安全檢查和事故防范。

（二十二）縣商業(yè)局

1．負(fù)責(zé)全縣商貿(mào)流通、餐飲、住宿、美發(fā)美容、洗浴、洗染、人像攝影、家政服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)管理工作，配合有關(guān)部門(mén)依法查處商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。

2．負(fù)責(zé)依法組織查處成品油市場(chǎng)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。

3．負(fù)責(zé)直屬企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。

（二十三）縣農(nóng)機(jī)局

負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)初加工機(jī)械等農(nóng)機(jī)的作業(yè)安全和維修管理工作。負(fù)責(zé)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記、安全檢驗(yàn)、事故處理以及駕駛操作人員培訓(xùn)、考核發(fā)證的管理工作。依法參與農(nóng)業(yè)機(jī)械傷亡事故的調(diào)查處理工作。

（二十四）縣國(guó)土資源局

1．負(fù)責(zé)查處無(wú)證勘查、無(wú)證采礦、超層越界開(kāi)采、以探代采等違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序；配合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。

2．負(fù)責(zé)執(zhí)行礦山新建、改建項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定，對(duì)礦山安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告未經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)審核同意的，不得頒發(fā)采礦許可證。

（二十五）縣糧食局

負(fù)責(zé)全縣糧食行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，對(duì)所屬糧庫(kù)、糧油加工及經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

（二十六）縣動(dòng)監(jiān)局

1．負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，對(duì)獸藥和飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。

2．負(fù)責(zé)全縣獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室生物的安全管理工作。

（二十七）縣司法局

負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法的重要內(nèi)容，會(huì)同有關(guān)部門(mén)廣泛宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識(shí)；指導(dǎo)律師、公證、基層法律服務(wù)工作，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供安全生產(chǎn)法律服務(wù)。

（二十八）縣政府法制辦

1．負(fù)責(zé)組織有關(guān)安全生產(chǎn)方面規(guī)范性文件的備案審查工作。

2．協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門(mén)之間在有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章實(shí)施中的問(wèn)題和爭(zhēng)議。對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的行政違法案件。

3．受理有關(guān)安全生產(chǎn)行政復(fù)議案件，負(fù)責(zé)全縣安全生產(chǎn)行政復(fù)議工作。

（二十九）縣監(jiān)察局

1．依法對(duì)行政監(jiān)察對(duì)象履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)察。

2．參加相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作，依法依規(guī)履行相關(guān)職責(zé)。

3．督促落實(shí)對(duì)事故責(zé)任人員做出的責(zé)任追究決定和意見(jiàn)。

第十條　有下屬企事業(yè)單位的部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理下屬企事業(yè)單位的安全生產(chǎn)工作，并對(duì)其安全生產(chǎn)工作進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

第四章　責(zé)任落實(shí)和追究

第十一條　縣政府和縣安委會(huì)每年向有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府下達(dá)安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)，并逐級(jí)分解，層層落實(shí)，分級(jí)建立年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理控制體系。

第十二條　縣政府和縣安委會(huì)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)定期報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府及縣安委會(huì)做出的安全生產(chǎn)工作部署，定期向縣安委會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，每年年底提交安全生產(chǎn)工作報(bào)告。縣安委會(huì)要對(duì)有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行通報(bào)。

第十三條　縣政府對(duì)有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行半年跟蹤落實(shí)和年終考核，并予以通報(bào)。對(duì)年度安全生產(chǎn)工作取得顯著成績(jī)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位和為安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的情況，應(yīng)當(dāng)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度績(jī)效考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)能力的重要依據(jù)及選拔任用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條　實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)超出年度生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)或發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，經(jīng)考核安全生產(chǎn)工作不合格的，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，其主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)分管行業(yè)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人當(dāng)年不得評(píng)優(yōu)評(píng)先，一年之內(nèi)不得晉升職務(wù)和級(jí)別。

第十六條　縣鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門(mén)未按本規(guī)定落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)有關(guān)人員追究責(zé)任。

第五章　附　　則

第十七條　本規(guī)定所稱(chēng)主要負(fù)責(zé)人，是指政府及有關(guān)部門(mén)的正職負(fù)責(zé)人，以及主持工作、代行正職職能的副職負(fù)責(zé)人。

第十八條　本規(guī)定施行期間，有關(guān)部門(mén)的職能發(fā)生變動(dòng)的，由調(diào)整后的職能部門(mén)履行原部門(mén)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。

第十九條　本規(guī)定所稱(chēng)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第二十條　本規(guī)定所稱(chēng)職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”，是指新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第二十一條　本規(guī)定由縣安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條　本規(guī)定自2014年4月15日起施行。