（2009年3月19日遼寧省人民政府第229號令公布，根據(jù)2017年12月13日遼寧省第十二屆人民政府第150次常務(wù)會議審議通過的《遼寧省人民政府關(guān)于修改〈遼寧省建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法〉的決定》修正）

　　第一條　為加強建設(shè)項目安全設(shè)施的監(jiān)督管理，減少和消除事故隱患，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）安全設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。

　　第三條　建設(shè)項目安全設(shè)施必須符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（以下簡稱“三同時”）。安全設(shè)施投資及其相關(guān)費用應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

　　建設(shè)項目中引進的國外技術(shù)和設(shè)備應(yīng)當符合我國規(guī)定的安全技術(shù)標準。

　　建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查的，建設(shè)項目不得進行施工；未經(jīng)驗收合格的，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)和使用。

　　第四條　省、市、縣（含縣級市、區(qū)，下同）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”實施綜合監(jiān)督管理。

　　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等投資主管部門，應(yīng)當將建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”納入建設(shè)項目管理。定期將建設(shè)項目審批、核準、備案情況通報給同級負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。

　　第五條　建設(shè)單位是落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的責任主體。建設(shè)單位主要負責人和實際控制人對建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作全面負責。建設(shè)單位應(yīng)當依法保障建設(shè)項目符合安全生產(chǎn)標準規(guī)范，對承擔建設(shè)項目可行性研究、安全評價、設(shè)計、施工任務(wù)的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并按照有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)。

　　第六條　依法應(yīng)當進行安全預(yù)評價的建設(shè)項目，其安全預(yù)評價應(yīng)當在可行性研究階段之后初步設(shè)計之前進行。安全預(yù)評價由建設(shè)單位委托項目設(shè)計單位以外的具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)承擔，并編制《建設(shè)項目安全預(yù)評價報告》。

　　金屬冶煉建設(shè)項目安全預(yù)評價，建設(shè)單位可以自行編制安全預(yù)評價報告，或者委托項目設(shè)計單位以外的具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)編制。

　　第七條　建設(shè)項目安全設(shè)施初步設(shè)計，應(yīng)當由具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位承擔。設(shè)計單位應(yīng)當嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準以及行業(yè)技術(shù)規(guī)范編制項目的安全設(shè)施設(shè)計，并依據(jù)《建設(shè)項目安全預(yù)評價報告》或綜合分析的要求，完善安全設(shè)施設(shè)計，落實安全生產(chǎn)措施。

　　第八條　非煤礦礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計，應(yīng)當報經(jīng)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門審查，并提交以下材料：

　　（一）建設(shè)項目審批、核準或者備案的文件；

　　（二）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請；

　　（三）設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證明文件；

　　（四）建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計；

　　（五）建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及相關(guān)文件資料；

　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他文件資料。

　　審查部門對已經(jīng)受理的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查申請，應(yīng)當自受理之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定，并書面告知申請人。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由書面告知申請人。

　　第九條　建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次向原審查部門提出申請。

　　建設(shè)單位對已經(jīng)批準的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計作出改變安全設(shè)施設(shè)計且可能降低安全性能、在施工期間重新設(shè)計或者建設(shè)項目的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設(shè)備等發(fā)生重大變更的，應(yīng)當經(jīng)原設(shè)計單位出具變更說明后，報原審查部門重新審查。

　　第十條　建設(shè)項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時施工。施工單位應(yīng)對建設(shè)項目安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。在施工期間，發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計不合理或者存在重大事故隱患時，必須立即停止施工，并報告建設(shè)單位。建設(shè)單位需對安全設(shè)施設(shè)計作出重大變更的，應(yīng)當重新申報審查。

　　第十一條　建設(shè)項目竣工后，按照國家有關(guān)規(guī)定需要試運行的，應(yīng)當在正式投入生產(chǎn)或者使用前進行試運行，試運行的時間不應(yīng)少于1個月，最長不得超過6個月。行業(yè)有特殊要求的除外。

　　建設(shè)項目試運行前，建設(shè)單位應(yīng)當制定可靠的安全措施，做好現(xiàn)場檢驗、檢測，收集有關(guān)數(shù)據(jù)，形成自查報告。

　　第十二條　建設(shè)單位在建設(shè)項目試運行期間，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對建設(shè)項目進行安全驗收評價，并編制《建設(shè)項目安全驗收評價報告》。

　　第十三條　建設(shè)項目的安全設(shè)施竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當形成書面材料以備負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門核查，書面材料包括：

　　（一）建設(shè)項目審批、核準、備案文件；

　　（二）建設(shè)項目試運行自查報告；

　　（三）建設(shè)項目安全驗收評價報告及其存在問題整改確認材料；

　　（四）其他應(yīng)當備查的材料。

　　第十四條　建設(shè)項目竣工或者試運行完成后，應(yīng)當由建設(shè)單位組織對安全設(shè)施進行竣工驗收。竣工驗收應(yīng)當由項目管理、安全、生產(chǎn)、技術(shù)等相關(guān)部門參加，必要時可以邀請安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)或者安全生產(chǎn)專家參加。

　　第十五條　建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)單位不得通過竣工驗收，并不得投入生產(chǎn)或者使用：

　　（一）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的；

　　（二）未按照建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件施工或者施工質(zhì)量未達到建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計文件要求的；

　　（三）建設(shè)項目安全設(shè)施的施工不符合國家有關(guān)施工技術(shù)標準的；

　　（四）未選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行安全驗收評價或者安全驗收評價不合格的；

　　（五）安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的；

　　（六）發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目試運行期間存在事故隱患未整改的；

　　（七）未依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；

　　（八）從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓或者不具備相應(yīng)資格的；

　　（九）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件的。

　　第十六條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強對本行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。

　　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當按照監(jiān)督管理權(quán)限對本行業(yè)、領(lǐng)域建設(shè)項目竣工驗收報告按照不少于10%的比例進行隨機抽查。隨機抽查以書面方式為主，對竣工驗收報告的實質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，應(yīng)當指派兩名以上工作人員對有關(guān)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查。工作人員應(yīng)當提出現(xiàn)場核查意見，并如實記錄在案。

　　第十七條　建設(shè)單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處3萬元以下罰款；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任：

　　（一）建設(shè)項目沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定審查同意就開工建設(shè)的；

　　（二）建設(shè)項目未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；

　　（三）建設(shè)項目的安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格就投入生產(chǎn)或者使用的。

　　第十八條　建設(shè)單位不按規(guī)定履行“三同時”報批手續(xù)，經(jīng)依法處罰后仍繼續(xù)施工或者投入生產(chǎn)和使用的，負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當提請同級政府依法終止建設(shè)或者關(guān)閉。

　　第十九條　負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責及政府有關(guān)部門的工作人員，有下列行為之一的，由其主管部門依法給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任：

　　（一）未按照有關(guān)規(guī)定對建設(shè)單位申報的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計組織審查的；

　　（二）建設(shè)項目安全設(shè)施未通過竣工驗收就進行總體驗收的；

　　（三）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準的。

　　（四）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

　　第二十條　由政府投資建設(shè)的非生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”，參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十一條　本辦法自2009年5月1日起施行。《遼寧省工業(yè)企業(yè)基本建設(shè)項目勞動保護設(shè)施審查驗收辦法》（遼政辦發(fā)〔1984〕8號）同時廢止。