關(guān)于發(fā)布全縣四季度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣安委會(huì)各有關(guān)單位：

四季度進(jìn)入秋冬季節(jié)，惡劣天氣增多，施工作業(yè)難度增大，臨近元旦、春節(jié)，部分危險(xiǎn)性較大和特殊作業(yè)停工，年終歲尾往往是企業(yè)全年工作進(jìn)入沖刺、收尾和趕工期階段，發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)概率加大?，F(xiàn)提出2021年四季度全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真分析本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢，強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查和事故隱患大整治，加大事故風(fēng)險(xiǎn)管控力度，有效防范好各類事故的發(fā)生。

一、風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對措施

1.煤礦安全。煤礦是我縣安全生產(chǎn)工作的重中之重，進(jìn)入冬季，煤炭需求旺盛，煤價(jià)持續(xù)上漲，煤炭企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的可能性加大。要進(jìn)一步健全完善煤礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深入開展打擊違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)，深化煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分析研判，落實(shí)和完善各項(xiàng)管控措施，穩(wěn)定生產(chǎn)節(jié)奏，堅(jiān)決杜絕“”突擊生產(chǎn)”“三違”行為和“三超”現(xiàn)象，推進(jìn)煤礦“四化”建設(shè)。

2.城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩?/span>近期，各地連續(xù)發(fā)生多起燃?xì)馊急鹿剩?/span>加之秋冬季氣溫下降，遇有天寒地凍時(shí)段，城鎮(zhèn)老舊燃?xì)夤艿罉O易發(fā)生破裂泄漏，個(gè)別農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅、出租屋采用燃煤取暖。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)和運(yùn)行安全監(jiān)管，壓實(shí)燃?xì)夤こ藤|(zhì)量監(jiān)督和壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)責(zé)任，督促燃?xì)馄髽I(yè)壓實(shí)管道巡護(hù)責(zé)任，對人員密集區(qū)域、老舊小區(qū)等重點(diǎn)部位要加密巡檢頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置突發(fā)狀況。強(qiáng)力督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)實(shí)施居民用戶入戶安全檢查，加強(qiáng)非居民用戶燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查，確保用氣安全。嚴(yán)查餐飲店等燃?xì)馐褂脠鏊細(xì)庥镁?、連接軟管、減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等安全隱患排查治理，大力整治瓶裝液化氣非法儲(chǔ)存、運(yùn)輸、充裝和倒裝等行為，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃?xì)庠O(shè)施和用具等問題。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品安全。進(jìn)入秋冬季節(jié)，天干物燥氣溫降低，是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故的易發(fā)期，?；a(chǎn)裝置儀表儀器、泵閥、切水、導(dǎo)淋設(shè)施及管道等由于保溫措施不當(dāng)，檢查不到位，危險(xiǎn)化學(xué)品易發(fā)生泄漏；秋冬季節(jié)生產(chǎn)作業(yè)場所門窗關(guān)閉通風(fēng)不良，泄漏的有毒有害及可燃?xì)怏w產(chǎn)生聚積，發(fā)生爆炸、火災(zāi)和群體中毒事故的風(fēng)險(xiǎn)加大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門和有關(guān)企業(yè)要吸取以往事故教訓(xùn)，繼續(xù)加大危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的全過程安全監(jiān)督管理，制定切實(shí)可行的管控措施，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。一是要加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施的安全防護(hù)措施檢查，重點(diǎn)做好儀表儀器、泵閥、切水、導(dǎo)淋設(shè)施及管道等保溫措施，嚴(yán)防設(shè)施設(shè)備凍裂、物料凍凝造成物料泄漏發(fā)生火災(zāi)爆炸事故；二是要加強(qiáng)化工裝置的泵閥運(yùn)行監(jiān)測管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常，及時(shí)消除隱患；三是要強(qiáng)化完善生產(chǎn)裝置、?；穬?chǔ)罐的可燃?xì)怏w、有毒氣體泄漏檢測，一旦出現(xiàn)報(bào)警，要及時(shí)排查檢查處置，防止引發(fā)事故；四是要強(qiáng)化防靜電設(shè)施檢查測試，保證導(dǎo)出靜電設(shè)施完好運(yùn)行，嚴(yán)防生產(chǎn)操作產(chǎn)生靜電引發(fā)事故；五是強(qiáng)化雨雪、大風(fēng)等惡劣天氣的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管，有關(guān)部門要及時(shí)發(fā)布預(yù)警，采取限制時(shí)間、路段、車輛等措施，確保運(yùn)輸安全。

4.非煤礦山安全。四季度，大風(fēng)和雨雪天氣增多，氣溫逐漸降低，受不利條件限制，非煤露天礦山開采作業(yè)引發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)概率增大。為此，生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)機(jī)制”和“雙重預(yù)防機(jī)制”，強(qiáng)化主要危險(xiǎn)部位安全管控措施，嚴(yán)格規(guī)范大風(fēng)和雨雪天氣等不利條件下礦山開采作業(yè)工作；露天礦石停產(chǎn)停建期間，要采取劃定警戒區(qū)域、切斷場地電源、清除邊坡危巖及加強(qiáng)值班巡查等措施，強(qiáng)化現(xiàn)場的安全管理；相關(guān)部門要加強(qiáng)對非煤礦山現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)規(guī)范開采作業(yè)工作，管控事故風(fēng)險(xiǎn)，排查整治事故隱患，避免事故的發(fā)生。

5.道路交通安全。進(jìn)入冬季，雨雪天氣增多，路面易結(jié)冰、打滑，車輛難以掌控，發(fā)生交通肇事概率加大，四季度是道路交通事故的易發(fā)期。為此，道路交通安全監(jiān)管部門要加大對客運(yùn)、旅游、租賃、貨運(yùn)、?；愤\(yùn)輸、校車等道路運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管；加大對機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T安全培訓(xùn)教育，強(qiáng)化事故多發(fā)路段、高發(fā)時(shí)段、雨雪天道路交通疏導(dǎo)和監(jiān)管，完善道路交通安全監(jiān)管設(shè)備和安全警示標(biāo)牌，遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象或者重大交通事故及時(shí)發(fā)布道路交通的限速禁行信息，嚴(yán)防重特大及有影響的道路交通事故發(fā)生。

6.消防安全。秋冬季氣候干燥、雨水較少，是火災(zāi)事故的高發(fā)期；同時(shí)，違章動(dòng)火作業(yè)、超負(fù)荷用電、用火不慎極易引起火災(zāi)事故。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，廣泛開展消防宣傳教育和培訓(xùn)，科學(xué)、合理地規(guī)劃消防安全布局，消除火災(zāi)隱患；繼續(xù)加大對城鎮(zhèn)商業(yè)綜合體、電動(dòng)車消防專項(xiàng)整治，強(qiáng)化對商場市場、賓館飯店、學(xué)校醫(yī)院、敬老院和公共娛樂場所等人員密集場所的火災(zāi)隱患排查整治力度；依法查處各類消防違法行為，對不具備消防安全條件的場所，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，避免重特大火災(zāi)事故發(fā)生。

7.建筑施工安全。秋季是建筑工程施工的旺季，但秋季多大風(fēng)天氣，易導(dǎo)致各種設(shè)備及建筑物發(fā)生坍塌，發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故概率加大。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門和有關(guān)企業(yè)必須強(qiáng)化建筑施工現(xiàn)場的安全管理，嚴(yán)格落實(shí)施工作業(yè)方案，強(qiáng)化項(xiàng)目分包和勞務(wù)分包單位監(jiān)督檢查；加大對腳手架、建筑塔吊、物料提升機(jī)安裝、拆除等風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè)的安全監(jiān)管；要認(rèn)真檢查各類房屋設(shè)施，對危房要及時(shí)整修；做好各類設(shè)備的安全防護(hù)工作，使用新設(shè)備、采用新技術(shù)時(shí)，一定要確保其安全可靠；強(qiáng)化惡劣天氣條件下室外施工現(xiàn)場的安全管理，杜絕各類事故發(fā)生。

8.機(jī)械制造業(yè)安全。年終歲尾是制造業(yè)趕進(jìn)度、突擊生產(chǎn)的階段，設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，人員加班加點(diǎn)生產(chǎn)，容易人困馬乏，發(fā)生事故概率增大。為此必須加強(qiáng)對機(jī)械制造業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理和安全監(jiān)督檢查，避免事故發(fā)生。秋冬季節(jié)，由于冶金、煤炭、建材、木材加工、糧食和飼料加工等涉塵企業(yè)門窗緊閉，通風(fēng)不暢，通風(fēng)除塵系統(tǒng)存在問題，加之安全管理不善，引發(fā)粉塵爆炸事故的幾率增大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要開展涉塵涉爆專項(xiàng)整治，督促企業(yè)嚴(yán)格按照《粉塵防爆安全規(guī)程》《粉塵防爆危險(xiǎn)場所用收塵器防爆導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真開展隱患整改，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，把事故防范工作真正做到位。

9.窒息中毒。秋冬季氣溫轉(zhuǎn)涼，一些作業(yè)場所為了保溫可能會(huì)通風(fēng)不暢，有毒有害氣體容易大量積聚，造成中毒事故。為防止事故發(fā)生，應(yīng)采取以下措施：一是要改善工藝技術(shù)，嚴(yán)防刺激性氣體跑、冒、滴、漏，做好廢氣的回收和綜合利用工作。二是要對員工加強(qiáng)安全教育，從業(yè)人員要嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，防止意外事故發(fā)生。三是要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，如接觸酸堿等腐蝕性液體時(shí)，作業(yè)人員要自覺佩戴防護(hù)裝備。四是要定期檢驗(yàn)刺激性氣體濃度，若濃度超標(biāo)，應(yīng)及時(shí)查找原因，并采取有效隔離措施。

二，總體要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，牢記底線思維，認(rèn)真分析本區(qū)域、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢，把握規(guī)律、科學(xué)謀劃，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，切實(shí)做好四季度安全生產(chǎn)工作。要突出做好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度和檢查頻次，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”“五個(gè)一批”打擊措施，堅(jiān)決整治安全生產(chǎn)秩序，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真做好安全生產(chǎn)宣傳教育工作，組織開展貼近社會(huì)、貼近企業(yè)、貼近群眾的各類宣傳教育活動(dòng)，不斷提高全民的安全生產(chǎn)意識(shí)。要督促企業(yè)對職工開展“三級安全”教育培訓(xùn)，使每個(gè)職工都能按規(guī)定接受安全教育，提高職工的安全素質(zhì)和自我保護(hù)能力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門接此通知后，要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至直管企業(yè)，并督促抓好落實(shí)。

鐵嶺縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2021年10月25日