依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《遼寧省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，建立健全食品安全事故應(yīng)對工作機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，有效預(yù)防和積極應(yīng)對食品安全事故，最大限度減少食品安全事故的發(fā)生及其危害，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序。制定本預(yù)案。

　　一、事故處置原則

　　1、以人為本，減少危害。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少食品安全事故造成的人員傷亡和健康損害。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的食品安全事故應(yīng)急體制。

　　3、科學(xué)評估，依法處置。有效使用食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專業(yè)隊伍的作用，提高應(yīng)對食品安全事故的水平和能力。

　　4、居安思危，預(yù)防為主。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實各項防范措施，防患于未然。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和預(yù)警；加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對食品安全事故的意識和能力。

　　5、事故分級

　　食品安全事故共分四級（分級標(biāo)準(zhǔn)見附件），即特別重大食品安全事故（Ⅰ級）、重大食品安全事故（Ⅱ級）、較大食品安全事故（Ⅲ級）和一般食品安全事故（Ⅳ級）。

　　6、凡河鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組:

　　組?長：楊永軍?鎮(zhèn)?長

　　副組長：郎?東?副鎮(zhèn)長

　　成?員：李德穎?文教助理

　　????紀(jì)?承?安監(jiān)辦主任

　　????孫艷秋?財政所所長

　　????李?猛?綜治辦主任

　　????拱笑晨?派出所民警

　　????王?偉?中心小學(xué)校長

　　????陳麗莉?防保站站長

　　????劉志偉?市場監(jiān)督管理所所長

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　1、應(yīng)急機(jī)制啟動

　　食品安全事故發(fā)生后，凡河鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱鎮(zhèn)指揮部）指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、特點和危害程度，立即組織有關(guān)部門，依照有關(guān)規(guī)定采取下列應(yīng)急處置措施.由鎮(zhèn)政府常務(wù)鎮(zhèn)長任總指揮，鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長任副總指揮，鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所所長和成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)為組員。成員單位根據(jù)事故的性質(zhì)和應(yīng)急處置工作的需要確定。

　　2、向縣級上報的食品安全事故信息應(yīng)包括：

　　（1）一般及以上級別食品安全事故；

　　（2）發(fā)生或可能發(fā)生有社會影響的食品安全事件；

　　（3）生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品，并可能或已經(jīng)在社會上造成較大危害的事件；

　　（4）認(rèn)定其他需要緊急上報的食品安全事故信息。

　　報告主體和時限：

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告。

　　三.開展應(yīng)急處置

　　鎮(zhèn)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)較大食品安全事故應(yīng)急處置工作；研究較大應(yīng)急決策和部署；組織發(fā)布事故的重要信息；審議批準(zhǔn)鎮(zhèn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報告；統(tǒng)籌安排應(yīng)急處置的其他工作。各成員單位按照職責(zé)分工實施食品安全事故應(yīng)急處置，同時配合和協(xié)助其他部門做好事故應(yīng)急處置工作。

　　鎮(zhèn)宣傳辦：負(fù)責(zé)組織新聞媒體及時報道鎮(zhèn)指揮部授權(quán)發(fā)布的較大食品安全事故信息，引導(dǎo)媒體對食品安全事故進(jìn)行客觀公正報道，宣傳食品安全有關(guān)法律法規(guī)，普及食品安全知識。

　　鎮(zhèn)政府辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集、匯總報送鎮(zhèn)政府的重要信息，及時向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報告，向相關(guān)部門通報；負(fù)責(zé)傳達(dá)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的指示批示；協(xié)助鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)做好較大食品安全事故應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作。

　　鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所：負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)引發(fā)的食品安全事故中違法行為的現(xiàn)場調(diào)查處理，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施；負(fù)責(zé)制定對外口徑并發(fā)布食品安全事故處置信息；指導(dǎo)一般食品安全事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)牽頭組織開展事故定性調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定。負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)管；負(fù)責(zé)對發(fā)生食品安全事故經(jīng)營主體資質(zhì)的查處；打擊制假售假行為；查處食品違法廣告。負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品環(huán)節(jié)引發(fā)食品安全事故調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定等工作，并依法采取必要的應(yīng)急處置措施；配合縣市場監(jiān)督管理局進(jìn)行事故定性調(diào)查。

　　鎮(zhèn)綜治辦、派出所：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的偵查工作；保障事故發(fā)生區(qū)域內(nèi)的安全保衛(wèi)、治安管理、交通疏導(dǎo)等工作；配合抓好互聯(lián)網(wǎng)信息的管理及有害信息的封堵工作。

　　鎮(zhèn)教育辦：負(fù)責(zé)組織學(xué)校食品安全風(fēng)險防控教育；做好學(xué)校及幼兒園食品安全管理；協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對在校發(fā)生的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查及組織應(yīng)急處理。

　　鎮(zhèn)派出所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)對食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作；加強(qiáng)對食品安全事故現(xiàn)場的治安管理，有效維護(hù)救治秩序、社會治安和交通秩序；配合鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所進(jìn)行事故調(diào)查。

　　鎮(zhèn)防保站：負(fù)責(zé)組織開展事故流行病學(xué)調(diào)查；組織醫(yī)療救治，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測；提供食品安全標(biāo)準(zhǔn)解讀；配合鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所進(jìn)行事故定性調(diào)查。

　　鎮(zhèn)財政所：負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置等工作所需資金的保障和管理。

　　其他成員單位根據(jù)事故應(yīng)急處置工作的需要，在鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織下做好相應(yīng)工作。各村民委員會為村級負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置的專項領(lǐng)導(dǎo)、處置、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，各村食品安全協(xié)管員，為本村應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)絡(luò)員。在食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)啟動后，要及時、有效、準(zhǔn)確上報本村事故發(fā)生、發(fā)展?fàn)顩r，并切實根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室要求落實相應(yīng)應(yīng)急工作。及時上報涉事信息。對初判為食品安全事故的，鎮(zhèn)食藥安辦在接到通知半小時內(nèi)，將核實后的主要情況先通過電話向縣食藥監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)和食品生產(chǎn)流通、餐飲監(jiān)管負(fù)責(zé)人報告，再通過電子郵件或傳真的方式向涉及到的前述業(yè)務(wù)單位正式報送書面材料。對事態(tài)進(jìn)展情況，必向縣食藥監(jiān)局報送。各方面向上級報送的數(shù)據(jù)和基本情況等，必須準(zhǔn)確、統(tǒng)一，不得漏報、瞞報和遲報，也不得相互矛盾。對跨區(qū)域發(fā)生的食品安全事故，事發(fā)地、并發(fā)地村在相互做好信息溝通的同時，均要把本地發(fā)生的有關(guān)情況上報鎮(zhèn)食藥安辦。對暫不能研判為食品安全事故或公共衛(wèi)生突發(fā)事件等的，也按前述要求執(zhí)行。

　　1.以最大限度減輕事故危害：

　　⑴對事故發(fā)生現(xiàn)場做好保護(hù)工作。

　　⑵衛(wèi)生行政部門有效利用醫(yī)療資源，組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好食品安全事故患者的救治工作。

　　⑶食品安全有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料和被污染的食品用工具及用具，開展現(xiàn)場調(diào)查。待查明導(dǎo)致食品安全事故的原因后，責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品用工具及用具，消除污染。檢驗后確認(rèn)未被污染的應(yīng)當(dāng)予以解封。

　　⑷衛(wèi)生行政部門及時組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場進(jìn)行衛(wèi)生處理，并對與食品安全事故有關(guān)的因素開展流行病學(xué)調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向同級食品藥品監(jiān)管和衛(wèi)生行政部門提交流行病學(xué)調(diào)查報告。

　　⑸對干擾、阻撓事故調(diào)查和破壞、銷毀抽樣樣品的組織或個人行為，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行干預(yù)并強(qiáng)制抽樣。對涉嫌犯罪的，公安機(jī)關(guān)及時介入，開展相關(guān)違法犯罪行為偵破工作。

　　⑹鎮(zhèn)指揮部組織專家組對事故人員健康危害和救治情況、檢驗檢測數(shù)據(jù)、流行病學(xué)和現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果、次生與衍生事故隱患進(jìn)行綜合分析和評估，確定事故性質(zhì)，研討控制措施，分析事故發(fā)展趨勢、預(yù)測事故后果，提出決策建議。

　　⑺對確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料，食品安全有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。

　　⑻根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢，向事故可能蔓延到的地方人民政府通報信息，提醒做好應(yīng)對準(zhǔn)備。事故可能影響到國（境）外時，及時報告，并協(xié)調(diào)外事等有關(guān)涉外部門做好相關(guān)通報準(zhǔn)備工作。

　　⑼有關(guān)部門做好輿情監(jiān)測和輿情預(yù)判，根據(jù)事故性質(zhì)組織專家開展食品安全專項咨詢服務(wù)及宣傳教育活動，讓群眾及時了解事件真相，消除不必要恐慌，確保社會穩(wěn)定。

　　四、做好善后處置

　　處置工作結(jié)束后，要采取有力措施，消除事故的消極影響，配合做好賠償賠付等工作；對安全事故原因進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅追究責(zé)任人員；認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)防范工作，提高應(yīng)急處置能力。

　　五、終止應(yīng)急響應(yīng)

　　食品安全事故處置完畢后，按照有關(guān)要求，終止應(yīng)急響應(yīng)。及時開展評估，寫出總結(jié)報告。