主持人：社會熱點(diǎn)聚焦，權(quán)威政策解讀。觀眾朋友們大家好，歡迎收看這一期的政務(wù)訪談，我是主持人王寧寧。2022年9月27日，全國食品安全辦主任會議召開，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全的重要論述，部署各地建立健全分層分級精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力終端見效工作機(jī)制，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)食品安全屬地管理和企業(yè)主體“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。今天我們請來了鐵嶺縣市場監(jiān)督管理局局長崔博為我們介紹我縣在壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”的具體工作情況。你好,崔局長。

　　崔博：主持人好，全縣的網(wǎng)友朋友，大家好，非常高興來到政務(wù)訪談，和大家一起交流。

　　主持人：能不能請崔局長為我們介紹一下食品安全“兩個(gè)責(zé)任”指的是什么嗎？

　　崔博：“兩個(gè)責(zé)任”指的是食品安全屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。

　　主持人：那“兩個(gè)責(zé)任”具體需要怎么落實(shí)呢？

　　崔博：關(guān)于屬地管理責(zé)任，地方各級黨委政府主要負(fù)責(zé)人是屬地食品安全工作的“第一責(zé)任人”。按照所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者A、B、C、D級的劃分，市級領(lǐng)導(dǎo)干部包保A級主體，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包保B級主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)干部包保C級主體，村（社區(qū)）干部包保D級主體。包保干部須按照對應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級的監(jiān)管要求，層層壓緊壓實(shí)食品安全責(zé)任。

　　關(guān)于企業(yè)主體責(zé)任呢，要求全面落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體食品安全總監(jiān)、食品安全員制度要求,全面強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人意識,完善落實(shí)食品安全管理體系,不斷提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力,切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。

　　主持人：那A、B、C、D四級食品生產(chǎn)經(jīng)營者是如何劃分的呢？

　　崔博：A級主體原則上包括：特殊食品、嬰幼兒輔助食品生產(chǎn)企業(yè)，大型食品生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、餐飲企業(yè)，學(xué)生集體用餐配送單位，用餐人數(shù)3000人以上的學(xué)校食堂，用餐人數(shù)500人以上的幼兒園食堂等。

　　B級主體原則上包括：中小型食品生產(chǎn)企業(yè)，中型食品銷售企業(yè)、餐飲企業(yè)，用餐人數(shù)500人以上3000人以下的學(xué)校食堂，用餐人數(shù)300人以上500 人以下的幼兒園食堂等。

　　C級主體原則上包括：微型食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工小作坊，小型食品銷售企業(yè)、餐飲企業(yè)，用餐人數(shù)200人以上500人以下的學(xué)校食堂，用餐人數(shù) 100人以上300人以下的幼兒園食堂等。

　　D級主體原則上包括：微型食品銷售企業(yè)、餐飲企業(yè)，用餐人數(shù)200人以下的學(xué)校食堂，用餐人數(shù)100人以下的幼兒園食堂，以及其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者。

　　主持人：那在實(shí)際工作中對屬地食品安全工作“第一責(zé)任人”的包保干部是如何要求的呢？

　　崔博：簡單來說就是“三清單、一承諾”。“三清單”指的是責(zé)任清單、任務(wù)清單和督查清單，“一承諾”指的是實(shí)施簽訂承諾書制度，各級包保干部須同本級黨委或政府、村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人簽訂《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》，明確包保主體，履職盡責(zé)。各級包保干部必須按照清單內(nèi)容，照單履職、掛圖作戰(zhàn)，每季度對包保的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體至少開展1次督導(dǎo)檢查，重要節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段還應(yīng)增加頻次。當(dāng)包保的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的風(fēng)險(xiǎn)等級升高或者發(fā)生食品安全事件時(shí)，包保干部要靠前辦公、現(xiàn)場指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)對處置工作。

　　主持人：食品生產(chǎn)經(jīng)營主體“兩員”具體指的是哪兩員？他們的職責(zé)分別是什么呢？

　　崔博：“兩員”指的是食品安全總監(jiān)和食品安全員。

　　食品安全總監(jiān)直接對本企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。負(fù)責(zé)組織擬定食品安全管理制度，督促落實(shí)食品安全責(zé)任制，明確食品安全方面的責(zé)任要求。組織擬定并督促落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保日管控、周排查、月調(diào)度工作機(jī)制有效運(yùn)行，對日管控內(nèi)容進(jìn)行審核，每周開展兩次實(shí)地抽查，形成周排查報(bào)告，并向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告，提出工作建議。定期組織食品安全自查，評估食品安全狀況，及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告食品安全工作情況并提出改進(jìn)措施，阻止、糾正食品安全違法行為，按照規(guī)定組織實(shí)施食品召回。組織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應(yīng)急演練，落實(shí)食品安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大。負(fù)責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作，組織開展職工食品安全考核培訓(xùn)。

　　食品安全員從事食品安全管理具體工作,對本企業(yè)食品安全總監(jiān)或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。在日常工作中,要重點(diǎn)做好以下 6方面工作。

　　一是做好食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制。督促落實(shí)本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求,包括但不限于實(shí)行精準(zhǔn)投料管控、實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制,加強(qiáng)食品貯存、運(yùn)輸和交付控制等管理要求。

　　二是要做好食品安全管理工作。檢查本企業(yè)食品安全制度執(zhí)行情況,包括但不限于食品安全管理機(jī)構(gòu)、食品安全崗位要求、食品安全流程制度、食品安全培訓(xùn)制度、食品安全責(zé)任等;管理維護(hù)本企業(yè)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料,包括但不限于實(shí)施進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、出廠檢驗(yàn)記錄、食品銷售記錄等資料;按照法律、法規(guī)相關(guān)要求,做好本企業(yè)相關(guān)資料保存工作。

　　三是做好食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控。對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,及時(shí)采取有效措施整改并向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

　　四是做好食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員管理。組織擬定并督促落實(shí)本企業(yè)的食品生產(chǎn)經(jīng)營從業(yè)人員健康管理制度,記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況。嚴(yán)禁本企業(yè)患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員,從事接觸直接入口食品的工作;嚴(yán)格落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營人員每年健康檢驗(yàn)制度,從事接觸直接入口食品工作的人員必須取得健康證明后方可上崗工作;及時(shí)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營人員保持個(gè)人衛(wèi)生,落實(shí)洗手、穿戴清潔的工作衣帽等各項(xiàng)衛(wèi)生要求。

　　五是配合做好食品安全事故調(diào)查處理。配合有關(guān)部門做好本企業(yè)食品安全事故的調(diào)查處理工作,對導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備、設(shè)施等及時(shí)采取封存等控制措施,便于有關(guān)部門調(diào)查事故原因。

　　六是其他食品安全管理責(zé)任。履行法律法規(guī)對食品安全員的其他職責(zé)規(guī)定,以及本企業(yè)對食品安全員的其他補(bǔ)充要求。

　　主持人：那目前我縣有多少家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體列入了包保范圍，風(fēng)險(xiǎn)等級分布是什么樣的？

　　崔博：鐵嶺縣目前已有2051家食品生產(chǎn)經(jīng)營主體列入了包保范圍，其中B級35家，C級131家，D級1885家。

　　主持人：目前我縣有多少名包保干部呢？

　　崔博：鐵嶺縣目前已有495名各級干部對食品生產(chǎn)經(jīng)營主體實(shí)施了屬地管理，鐵嶺縣食安委通過抓住地方黨委、政府和食品企業(yè)中的“關(guān)鍵少數(shù)”，推動(dòng)形成末端發(fā)力終端見效的食品安全責(zé)任落實(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的精準(zhǔn)防控，確保出了問題后能夠找得到人、查得清事、落得了責(zé)。第二季度，鐵嶺縣的包保督導(dǎo)完成率100%。

　　今年，鐵嶺縣市場監(jiān)管局將抓住落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作契機(jī)，通過包保干部督導(dǎo)、部門監(jiān)管、社會共治等形式筑牢“外部”防線，通過強(qiáng)化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任意識、食品安全總監(jiān)落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制等“內(nèi)部”防線，進(jìn)一步織密“防護(hù)網(wǎng)”、把牢安全關(guān)，不斷解決風(fēng)險(xiǎn)防控不全面不精準(zhǔn)的問題，有效提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平。

　　主持人：好的，非常感謝崔局長的詳細(xì)解答，再一次感謝崔局長的到來！食品安全工作使命光榮、責(zé)任重大，通過壓實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”，筑牢食品安全每一道防線，必定能夠全力維護(hù)和增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。社會熱點(diǎn)聚焦，權(quán)威政策解讀，感謝收看我們這一期的政務(wù)訪談，讓我們下期節(jié)目再見！