主持人：社會(huì)熱點(diǎn)聚焦，權(quán)威政策解讀，觀眾朋友大家好，歡迎收看這一期的政務(wù)訪談，我是主持人陳曦。農(nóng)村房地一體宅基地確權(quán)登記是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系、維護(hù)農(nóng)民群眾合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益的一項(xiàng)重要舉措。近年來，鐵嶺縣政府全力推進(jìn)農(nóng)村宅基地“房地一體”確權(quán)登記，但部分宅基地存在無權(quán)屬來源、規(guī)劃建設(shè)手續(xù)不完善等問題，時(shí)間跨度大、化解難度大。為化解疑難問題，結(jié)合實(shí)際，聚焦歷史遺留問題，堅(jiān)持“尊重歷史、保障權(quán)益”制度相關(guān)措施。那今天呢，我們請來了鐵嶺縣自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任趙紅軍和我們一起聊一聊如何化解農(nóng)村宅基地確權(quán)登記歷史遺留問題。趙主任您好！

　　趙紅軍：主持人好，全縣的網(wǎng)友朋友，大家好，很高興來到政務(wù)訪談，和大家一起交流。

　　主持人：請趙主任向大家介紹一下什么是農(nóng)村宅基地？

　　趙紅軍：宅基地是指經(jīng)依法審批由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給其成員用于建造住宅的、沒有使用期限限制的集體建設(shè)用地。非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員（尤其是城鎮(zhèn)居民）不得取得宅基地使用權(quán)。宅基地的數(shù)量、面積以及審批、登記、變更等方面必須按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　主持人：請問趙主任農(nóng)村宅基地使用權(quán)人享有哪些權(quán)利呢？

　　趙紅軍：根據(jù)我國民法典規(guī)定，宅基地使用權(quán)人依法對集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。宅基地使用權(quán)人對宅基地享有以下權(quán)利，并承擔(dān)一定的義務(wù)：

　　（1）占有和使用宅基地。宅基地使用權(quán)人有權(quán)占有宅基地，并在宅基地上建造個(gè)人住宅以及與居住生活相關(guān)的附屬設(shè)施。

　　（2）收益和處分。宅基地使用權(quán)人有權(quán)獲得因使用宅基地而產(chǎn)生的收益，如在宅基地空閑處種植果樹等經(jīng)濟(jì)作物而產(chǎn)生的收益。同時(shí)，宅基地使用權(quán)人有權(quán)依法轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)，則該房屋占用范圍內(nèi)的宅基地使用權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。

　　（3）宅基地因自然災(zāi)害等原因滅失的，宅基地使用權(quán)消滅。對沒有宅基地的村民，應(yīng)當(dāng)重新分配宅基地。

　　（4）宅基地使用權(quán)人出賣、出租住房后，再申請宅基地的，土地管理部門將不再批準(zhǔn)。并且，宅基地使用權(quán)的受讓人只限于本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。

　　主持人：趙主任宅基地使用權(quán)如何確認(rèn)戶籍信息？

　　趙紅軍：宅基地使用權(quán)應(yīng)以公安部門戶籍登記信息為基礎(chǔ)，按照“一戶一宅”原則確權(quán)登記到“戶”，同時(shí)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厣暾堈亟ǚ康臈l件。根據(jù)戶籍登記信息無法認(rèn)定的，可參考當(dāng)?shù)剞r(nóng)村集體土地家庭承包中承包集體土地的農(nóng)戶情況，結(jié)合村民自治方式予以認(rèn)定。

　　主持人：符合當(dāng)?shù)胤謶艚ǚ織l件未分戶，未經(jīng)批準(zhǔn)另行建房分開居住的，如何辦理登記？

　　趙紅軍：其新建房屋占用宅基地符合相關(guān)規(guī)劃，經(jīng)本農(nóng)村集體同意，并公告30天無異議或異議不成立的，可按規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)用地手續(xù)后，依法予以確權(quán)登記，登記完畢后到當(dāng)?shù)貞艏块T辦理戶口遷移。

　　主持人：請趙主任介紹一下關(guān)于繼承房屋占用宅基地確權(quán)登記的問題？

　　趙紅軍：本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、非本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（含城鎮(zhèn)居民），因繼承房屋占用宅基地的，可按規(guī)定確權(quán)登記，并在不動(dòng)產(chǎn)登記簿和證書附記欄注記“該權(quán)利人為本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織原成員住宅的合法繼承人”。

　　主持人：那么無權(quán)屬來源的宅基地如何登記？

　　趙紅軍：對于沒有權(quán)屬來源的宅基地，應(yīng)當(dāng)查明土地歷史使用情況和現(xiàn)狀，由所在農(nóng)村集體或村委會(huì)對宅基地使用權(quán)人、面積、四至范圍等進(jìn)行確認(rèn)后，公告30天無異議或異議不成立的，并出具證明，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)，屬于合法使用的，予以確權(quán)登記。

　　主持人：如果出現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)手續(xù)不完善問題要如何解決呢？

　　趙紅軍：對合法宅基地上房屋沒有符合規(guī)劃或建設(shè)相關(guān)材料的，位于原城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，由自然資源部門按現(xiàn)狀出具規(guī)劃認(rèn)定或核實(shí)意見后辦理登記。位于原城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外，且在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施前建設(shè)的，辦理登記時(shí)可不提交符合規(guī)劃或建設(shè)的相關(guān)材料；在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施后建設(shè)的，由村委會(huì)公告30天無異議或異議不成立，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后，按照審核結(jié)果辦理登記。

　　主持人：趙主任空閑宅基地要如何確權(quán)登記呢？

　　趙紅軍：在不違反“一戶一宅”前提下，按照保障權(quán)益的原則，由村委會(huì)查明情況，公告30天無異議或異議不成立，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核批準(zhǔn)后，予以確權(quán)登記。

　　主持人：改變用途的宅基地要如何確權(quán)登記呢？

　　趙紅軍：對于符合一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的宅基地，在符合“一戶一宅”要求的前提下，按照宅基地用途認(rèn)定，并依法確權(quán)登記。

　　主持人：如果原房屋檔案丟失、缺失或相互信息無法關(guān)聯(lián)的，如何進(jìn)行辦理登記？

　　趙紅軍：房產(chǎn)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提供說明材料，認(rèn)定原房屋所有權(quán)證是否真實(shí)有效，并確認(rèn)產(chǎn)權(quán)無糾紛，不動(dòng)產(chǎn)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府記載的最后房產(chǎn)檔案信息為準(zhǔn)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

　　主持人：移民宅基地要如何進(jìn)行確權(quán)登記？

　　趙紅軍：嚴(yán)格按照“一戶一宅”原則，分類辦理生態(tài)移民、易地扶貧搬遷等政策性移民安置住房確權(quán)登記。在遷入?yún)^(qū)已分配宅基地并退出遷出區(qū)宅基地的，依法對遷入?yún)^(qū)宅基地進(jìn)行確權(quán)登記；在遷入?yún)^(qū)已分配宅基地但未退出遷出區(qū)宅基地的，遷入?yún)^(qū)在辦理宅基地登記時(shí)，要及時(shí)函告遷出區(qū)自然資源部門，遷出區(qū)自然資源部門應(yīng)依法注銷或收回移民宅基地使用權(quán)并回函，遷入?yún)^(qū)依據(jù)注銷或收回情況再行辦理登記。

　　主持人：關(guān)于不予確權(quán)登記的情形有哪些？可以為我們介紹一下嗎？

　　趙紅軍：①對亂占耕地建房②其他違法違規(guī)用地建房③違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求建房④城鎮(zhèn)居民非法購買宅基地⑤小產(chǎn)權(quán)房等，不得辦理登記，不得通過登記將違法用地合法化。

　　主持人：剛剛趙紅軍主任對化解農(nóng)村宅基地確權(quán)登記中可能產(chǎn)生的歷史遺留問題進(jìn)行了解答，鐵嶺縣自然資源局不動(dòng)產(chǎn)登記中心把化解農(nóng)村宅基地歷史遺留問題作為深化“為群眾辦實(shí)事”的重要舉措，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極解決農(nóng)村宅基地不動(dòng)產(chǎn)登記中遇到的難點(diǎn)、疑點(diǎn)問題，營造農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作的良好氛圍。非常感謝您在百忙之中接受我們的訪談，祝愿全縣不動(dòng)產(chǎn)登記工作不斷取得新的進(jìn)展，新的成績！社會(huì)熱點(diǎn)聚焦，權(quán)威政策解讀，感謝收看我們這一期的政務(wù)訪談，讓我們下期節(jié)目再見！