政 府 工 作 報(bào) 告

——2012年12月7日在鐵嶺縣第十七屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

縣長(zhǎng)  曹  陽(yáng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。

一、過(guò)去五年工作回顧

2008年以來(lái)的五年，是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得輝煌成就的五年。五年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力克服國(guó)際金融危機(jī)、特大自然災(zāi)害等不利因素影響，扭住發(fā)展不放松，凝心聚力抓落實(shí)，圓滿完成了本屆政府各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)步入了又好又快、更好更快的發(fā)展軌道。

——過(guò)去五年，是綜合實(shí)力跨越攀升的五年。2012年，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)339億元，是2007年的4.1倍，年均增長(zhǎng)32.8%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由2007年的18.9︰64.6︰16.5調(diào)整為8.4︰64.9︰26.7。公共財(cái)政預(yù)算收入20.03億元，是2007年的6.6倍，年均增長(zhǎng)46%。規(guī)模工業(yè)增加值197億元，是2007年的4.2倍，年均增長(zhǎng)33.3%。固定資產(chǎn)投資244億元，是2007年的4.9倍，年均增長(zhǎng)37%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額35億元，是2007年的3倍，年均增長(zhǎng)24.7%。農(nóng)民人均純收入11820元，是2007年的2.2倍，年均增長(zhǎng)17%。

——過(guò)去五年，是招商引資力度空前的五年。累計(jì)引進(jìn)域外投資項(xiàng)目610個(gè)，到位資金516億元，其中2012年引進(jìn)項(xiàng)目130個(gè)，到位資金152億元，是2007年的3.7倍；累計(jì)審批外商投資企業(yè)8家，新增出口企業(yè)20家，實(shí)際利用外資2.37億美元，外貿(mào)出口2.93億美元，其中2012年實(shí)際利用外資6906萬(wàn)美元，外貿(mào)出口9600萬(wàn)美元，分別是2007年的5.5倍和4.9倍。在全市“項(xiàng)目年”活動(dòng)評(píng)比中連續(xù)5年穩(wěn)居第一集團(tuán)軍，飛地招商和兼并重組招商經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。特別是中航工業(yè)、華能集團(tuán)、華電集團(tuán)、亞泰水泥、九三糧油、中聯(lián)重科、中利科技、金飛馬制漆、白雪冰柜等一批企業(yè)的引進(jìn)，使我縣成功實(shí)現(xiàn)了與央企、世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、中國(guó)馳名商標(biāo)的對(duì)接突破，構(gòu)建起全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局，開啟了與巨人同行的新時(shí)代。

——過(guò)去五年，是工業(yè)化水平不斷提高的五年。2012年，全縣規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到365戶，比2007年增加100戶，其中產(chǎn)值超億元企業(yè)達(dá)到130戶，比2007年增加99戶；工業(yè)增加值完成215億元，是2007年的4.1倍。園區(qū)建設(shè)與管理齊頭并進(jìn)。累計(jì)完成投資5.5億元，建成區(qū)面積達(dá)到35平方公里；國(guó)土、城建等6家單位進(jìn)駐園區(qū)辦公，直接為企業(yè)辦理業(yè)務(wù)432項(xiàng)；清退、嫁接項(xiàng)目29個(gè)，盤活土地1755畝。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)突出顯現(xiàn)。成立了上下游企業(yè)聯(lián)絡(luò)辦公室，汽車零部件、有色金屬、新型建材、機(jī)械制造、靜脈環(huán)保五大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)總數(shù)由2007年的179戶發(fā)展到374戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值680億元，是2007年的2.2倍，汽車零部件進(jìn)入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群行列。技術(shù)改造和科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)。九三糧油、中利科技、圣加倫控制系統(tǒng)等216戶企業(yè)開展“二次創(chuàng)業(yè)”，累計(jì)投入技改資金395億元，完成重大技改項(xiàng)目556項(xiàng)，新增產(chǎn)值390億元；建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心20家，累計(jì)申報(bào)專利230項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值由2007年的6.5億元增加到34.9億元，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到52.5%，處于全市領(lǐng)先地位，榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”稱號(hào)。擁有國(guó)家免檢產(chǎn)品2個(gè)，中國(guó)馳名商標(biāo)4個(gè)，省市名牌產(chǎn)品20個(gè)、著名商標(biāo)46個(gè)，名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)總數(shù)均位居全市首位。

——過(guò)去五年，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升的五年。糧食綜合生產(chǎn)能力不斷提高，總產(chǎn)量連續(xù)兩年穩(wěn)定在13億斤。各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。累計(jì)發(fā)放糧食綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼5.2億元，發(fā)放家電、汽車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼957萬(wàn)元；啟動(dòng)了村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，落實(shí)資金9330萬(wàn)元。特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)成果喜人。榛林總面積達(dá)到39.8萬(wàn)畝，榛子產(chǎn)量2880萬(wàn)斤，成為“全國(guó)榛子產(chǎn)業(yè)第一縣”和全省“一縣一業(yè)”示范縣；寒富蘋果種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝，畝均效益達(dá)到1萬(wàn)元，成為一項(xiàng)新興富民產(chǎn)業(yè)；各類標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)發(fā)展到340個(gè)，是2007年的4倍；保護(hù)地蔬菜種植規(guī)模不斷擴(kuò)大，效益逐年提高。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。累計(jì)投資11.8億元，完成重點(diǎn)水利骨干工程310項(xiàng)，有望連續(xù)第23年奪得省農(nóng)建“大禹杯”；投資4285萬(wàn)元，解決11.6萬(wàn)農(nóng)民飲水安全問題；投資1165萬(wàn)元，改造農(nóng)村危房931戶。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐不斷加快。成功引進(jìn)九三糧油、青原嘉禾2個(gè)10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，龍頭企業(yè)總數(shù)達(dá)到55戶；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到413個(gè)；綜合機(jī)械化水平達(dá)到62.5%；流轉(zhuǎn)土地22.5萬(wàn)畝。全面推進(jìn)青山碧水工程。累計(jì)完成人工造林和封山育林72.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到34.2%；大力實(shí)施遼河、凡河生態(tài)治理工程，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。編制完成了《凡河都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》；累計(jì)投資3.1億元，完成重點(diǎn)工程31項(xiàng)。氣象防災(zāi)減災(zāi)能力持續(xù)增強(qiáng)。

——過(guò)去五年，是城鄉(xiāng)建設(shè)快速推進(jìn)的五年。積極參與新城區(qū)建設(shè)管理。累計(jì)投資25億元，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了縣行政中心、政法系統(tǒng)武裝部綜合辦公樓、國(guó)地稅辦公樓、消防大隊(duì)辦公樓、蓮花中學(xué)、縣高中、凡河中心小學(xué)、農(nóng)民新村、蓮花雅舍、博潤(rùn)瀾庭等一批項(xiàng)目；成立了蓮花湖和如意湖兩個(gè)街道辦事處；2009年，縣行政中心隨市政府同步遷至新城區(qū)，開啟了嶄新的發(fā)展歷程，實(shí)現(xiàn)了幾代人的夙愿，寫下了我縣發(fā)展史上最濃重的一筆。小城鎮(zhèn)建設(shè)取得突出成效。編制完成了6個(gè)中心城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；新臺(tái)子、腰堡、凡河被省政府列為推進(jìn)城鎮(zhèn)化試點(diǎn)單位；新臺(tái)子、腰堡、大甸子、阿吉、鎮(zhèn)西堡被納入全市18個(gè)中心鎮(zhèn)行列；李千戶、蔡牛、熊官屯、橫道河子實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)變鎮(zhèn)，全縣建制鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)到11個(gè)；新臺(tái)子、凡河躋身全省百?gòu)?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列；累計(jì)開發(fā)房地產(chǎn)面積432萬(wàn)平方米，全縣城鎮(zhèn)化率由2007年的20.1%提高到39.4%。交通電力設(shè)施更加完善。累計(jì)完成新建和大中修路面工程830公里，恢復(fù)及新建橋梁73座，全縣公路總里程達(dá)到2188公里，連續(xù)3年榮獲“遼寧省公路文明縣”稱號(hào)；新建和改造66千伏、10千伏農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程214公里，新建66千伏變電站3座。新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)投資12.9億元，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程881項(xiàng)，建成垃圾填埋點(diǎn)2處、垃圾中轉(zhuǎn)站2個(gè)、污水處理廠5座，全縣自來(lái)水受益人口達(dá)到81244人，江河泡村被評(píng)為“全國(guó)綠色小康村”。

——過(guò)去五年，是服務(wù)業(yè)發(fā)展充滿活力的五年。旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破。凡河生態(tài)文化旅游谷全面啟動(dòng)，被列為全省首批重點(diǎn)發(fā)展的鄉(xiāng)村溝域旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和全市4個(gè)重點(diǎn)建設(shè)的旅游龍頭項(xiàng)目之一；大甸子羊湯文化旅游節(jié)晉升為省級(jí)節(jié)會(huì)；當(dāng)鋪屯村被評(píng)為全國(guó)農(nóng)業(yè)休閑和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，“當(dāng)鋪屯鄉(xiāng)村旅游模式”在全市推廣，2012年實(shí)現(xiàn)旅游總收入14.4億元，是2007年的8.4倍。商貿(mào)流通業(yè)蓬勃發(fā)展。大力推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，各類連鎖超市、農(nóng)資連鎖店、村級(jí)綜合服務(wù)站達(dá)到116個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。金融服務(wù)體系進(jìn)一步完善。小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)從無(wú)到有，新星村鎮(zhèn)銀行逐步發(fā)展壯大，銀企對(duì)接工作大力開展，金融機(jī)構(gòu)存貸款余額均達(dá)到95億元。

——過(guò)去五年，是民生工程成果顯著的五年。機(jī)關(guān)事業(yè)單位公教人員待遇大幅提高，津補(bǔ)貼水平由2007年的人均每年6336元提高到14292元。就業(yè)再就業(yè)工作卓有成效。累計(jì)實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)62766人，再就業(yè)培訓(xùn)8212人，零就業(yè)家庭連續(xù)5年保持動(dòng)態(tài)為零；勞務(wù)輸出16萬(wàn)人次，榮獲“全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作示范縣”稱號(hào)。社會(huì)保障水平不斷提高。以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系基本建立，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員達(dá)到39173人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員達(dá)到43000人；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作啟動(dòng)實(shí)施，共有58170人享受新農(nóng)保待遇，4050人領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)金；城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，共有73713人次享受城鄉(xiāng)低保待遇，累計(jì)發(fā)放低保金8807萬(wàn)元；扶貧開發(fā)工作任務(wù)全面完成，累計(jì)脫貧人口53000人。社會(huì)救濟(jì)、救助和救災(zāi)活動(dòng)走上經(jīng)常化、制度化軌道。戰(zhàn)勝了“7.20”特大洪災(zāi)；建成了農(nóng)村常年病人托管服務(wù)中心、救助管理中心、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)和應(yīng)急避難場(chǎng)所；完成了歪石村整體搬遷和4所高標(biāo)準(zhǔn)中心敬老院建設(shè)；累計(jì)發(fā)放救助款2370萬(wàn)元，救助困難群眾56000人次。“暖房子”工程溫暖人心。累計(jì)投資1.1億元，實(shí)施老舊住宅小區(qū)外墻保溫60萬(wàn)平方米，對(duì)11個(gè)住宅小區(qū)供暖進(jìn)行了并網(wǎng)改造。不斷加大價(jià)調(diào)基金使用力度，積極平抑農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，使農(nóng)民真正得到了實(shí)惠。

——過(guò)去五年，是社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的五年。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。累計(jì)投資7億元，新改建校舍20.5萬(wàn)平方米，城鄉(xiāng)辦學(xué)條件明顯改善；蓮花中學(xué)建成投入使用，農(nóng)村初中進(jìn)城辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；百樹幼教集團(tuán)正式成立，開創(chuàng)了集團(tuán)化管理、連鎖式經(jīng)營(yíng)的辦園新模式，被確定為“全國(guó)學(xué)前教育巡回支教試點(diǎn)縣”；家長(zhǎng)學(xué)校工作被評(píng)為“全國(guó)家長(zhǎng)學(xué)校示范區(qū)”。醫(yī)療衛(wèi)生體系不斷健全。縣醫(yī)院新址建設(shè)工程進(jìn)展順利，14所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建全面完成；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，被確定為醫(yī)改試點(diǎn)縣；新農(nóng)合參加人員達(dá)到31.1萬(wàn)人，參合率94.2%，144萬(wàn)人次先后受益，被評(píng)為“遼寧省新型農(nóng)村合作醫(yī)療先進(jìn)縣”；嚴(yán)格落實(shí)基本藥物制度，積極開展農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)均等化工作，群眾“看病難、看病貴”問題得到初步解決。文化體育事業(yè)健康發(fā)展。成功舉辦首屆“親水文化周”活動(dòng)，縣域文化影響力進(jìn)一步增強(qiáng)；新建文化中心3個(gè)、綜合文化站10個(gè)、文化廣場(chǎng)113個(gè)、農(nóng)家書屋188家，縣劇團(tuán)被中宣部評(píng)為“雙服務(wù)”先進(jìn)單位，“種文藝在鄉(xiāng)”工作經(jīng)驗(yàn)在全省推廣；體育設(shè)施不斷完善，體育人口逐年增加，群眾體育活動(dòng)蓬勃開展，縣體校被確定為“遼寧省體育后備人才輸送基地”。農(nóng)村有線電視用戶達(dá)到6萬(wàn)戶，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃生育政策，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。檔案工作保持全省領(lǐng)先，成功創(chuàng)建全市唯一一家國(guó)家二級(jí)檔案館。扎實(shí)開展節(jié)能減排工作，淘汰了一批落后產(chǎn)能。雙擁創(chuàng)建活動(dòng)深入開展，連續(xù)第七輪被評(píng)為“遼寧省雙擁模范縣”。

——過(guò)去五年，是民主法制建設(shè)全面加強(qiáng)的五年。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，累計(jì)辦理人大代表建議268件、政協(xié)提案195件，辦復(fù)率100%。圓滿完成“五五”普法任務(wù)，全面開展“六五”普法，全民法治意識(shí)逐漸增強(qiáng)。基層群眾自治機(jī)制逐步完善，順利完成了第十屆村級(jí)組織換屆選舉工作。政務(wù)公開載體建設(shè)不斷加強(qiáng)，政府工作透明度顯著提高，東孤家子村政務(wù)公開“五步工作法”在全省推廣。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，依法行政能力不斷提高。事業(yè)單位人事制度改革不斷深入，聘用制管理、崗位設(shè)置管理以及公開招聘工作取得良好成效。積極開展行風(fēng)評(píng)議，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、行政效能監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，提高了政府的公信力和執(zhí)行力。產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大，應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)全面加強(qiáng)。創(chuàng)新信訪機(jī)制，暢通信訪渠道，妥善解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。社會(huì)治安防控體系進(jìn)一步健全，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

此外，外事僑務(wù)、民族宗教、機(jī)關(guān)事務(wù)、婦女兒童、地震、老齡、郵政、通信、殘疾人事業(yè)等各項(xiàng)工作也都取得了新成績(jī)。

各位代表，五年的不懈追求、五年的砥礪奮進(jìn)、五年的追趕跨越，讓我們深切感受到，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的每一點(diǎn)成就、社會(huì)事業(yè)所實(shí)現(xiàn)的每一點(diǎn)進(jìn)步、城鄉(xiāng)面貌所發(fā)生的每一點(diǎn)變化、人民群眾所得到的每一點(diǎn)實(shí)惠，都是縣委統(tǒng)攬全局、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，都是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，都是全縣干部群眾精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、奮力拼搏的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向人大代表和政協(xié)委員，向各人民團(tuán)體、駐鐵部隊(duì)和單位，向來(lái)鐵嶺縣投資的廣大域外客商，向離退休老同志以及所有關(guān)心支持鐵嶺縣發(fā)展的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，工業(yè)、服務(wù)業(yè)還缺少大項(xiàng)目、大企業(yè)的支撐，城鎮(zhèn)化率還偏低，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力有待進(jìn)一步提升。人才、土地、資金等要素制約日益突出，加快發(fā)展、追趕跨越面臨較大壓力，發(fā)展“瓶頸”有待進(jìn)一步突破。財(cái)政收支矛盾突出，保民生、保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)的壓力還很大，后續(xù)財(cái)源建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍需改善，服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的意識(shí)和能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年政府工作的總體要求和發(fā)展目標(biāo)

今后五年，是推進(jìn)我縣加速轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是全面建成小康社會(huì)、奮力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)的關(guān)鍵期。新一屆政府今后五年工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為動(dòng)力，按照“產(chǎn)業(yè)支撐、開放合作、創(chuàng)新實(shí)干、富民強(qiáng)縣”的基本思路，大力實(shí)施“開放立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、文化興縣、生態(tài)美縣”六大戰(zhàn)略，積極推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并舉”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

到2017年的發(fā)展目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值達(dá)到682億元，年均增長(zhǎng)15%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整到5∶64∶31；公共財(cái)政預(yù)算收入達(dá)到35億元，年均增長(zhǎng)12%；規(guī)模工業(yè)增加值達(dá)到396億元，年均增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到608億元，年均增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到70億元，年均增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到24800元，年均增長(zhǎng)16%。

今后五年的主要任務(wù)是：

——招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)定不移地實(shí)施對(duì)外開放主戰(zhàn)略，統(tǒng)籌對(duì)內(nèi)、對(duì)外開放，打造區(qū)域開放高地，以開放助推“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。著力加強(qiáng)同大集團(tuán)、大企業(yè)的合作，重點(diǎn)引進(jìn)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、核心技術(shù)項(xiàng)目和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。五年累計(jì)招商引資到位資金950億元，實(shí)際利用外資3.5億美元，外貿(mào)出口3億美元。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。圍繞打造“中國(guó)北方汽車零部件之都”和“千萬(wàn)噸水泥生產(chǎn)大縣”目標(biāo)，鞏固以懿路、腰堡、平頂工業(yè)園為主導(dǎo)，陳平、橫道產(chǎn)業(yè)園為兩翼的園區(qū)發(fā)展格局，重點(diǎn)發(fā)展汽車零部件、有色金屬、新型建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升機(jī)械制造和靜脈環(huán)保產(chǎn)業(yè)。到2017年，規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)達(dá)到500戶，五大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)總數(shù)達(dá)到480戶，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1000億元。

——農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到新發(fā)展。繼續(xù)鞏固和發(fā)展“一牧一菜一榛一果”四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)相關(guān)配套建設(shè)，重點(diǎn)加快榛子、寒富蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，到2015年實(shí)現(xiàn)耕種收全程機(jī)械化。到2017年，榛林總面積達(dá)到50萬(wàn)畝，寒富蘋果種植面積達(dá)到12萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)土地35萬(wàn)畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到100戶。

——城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化。圍繞“做強(qiáng)城鎮(zhèn)、做美鄉(xiāng)村”目標(biāo)，全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，逐步構(gòu)建起以新城區(qū)為主體、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)為支撐、各中心村為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化格局。加快縣鎮(zhèn)公路升級(jí)改造和通村通組公路建設(shè)，不斷優(yōu)化農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)。到2017年，全縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%。

——生態(tài)建設(shè)取得新成效。按照“開發(fā)與保護(hù)結(jié)合，生態(tài)與人文結(jié)合，旅游與產(chǎn)業(yè)結(jié)合”的原則，全面打響凡河生態(tài)文化旅游谷品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游強(qiáng)縣。依托旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，進(jìn)一步加大自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度，控制工業(yè)點(diǎn)污染和農(nóng)業(yè)面污染，降低能源、水、土地消耗程度，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

——文化工作譜寫新篇章。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，做好青少年思想道德教育工作。加快推進(jìn)重點(diǎn)文化惠民工程，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一個(gè)中心文化廣場(chǎng)，豐富人民精神文化生活。積極推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

——民生工程獲得新成果。今后五年財(cái)政增收主要用于民生領(lǐng)域，不斷提高全縣人民的生活質(zhì)量。實(shí)施積極的就業(yè)政策，完善社會(huì)保障體系，減少貧困人口數(shù)量，加快構(gòu)建公共安全和防災(zāi)減災(zāi)體系，實(shí)現(xiàn)基本社會(huì)保障制度全覆蓋。切實(shí)提高自來(lái)水普及率和垃圾、污水處理能力。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，創(chuàng)建全省教育強(qiáng)縣。加快醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)水平。

各位代表，五年發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們必須以時(shí)不我待的緊迫感、跨越發(fā)展的使命感、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感，齊心協(xié)力，真抓實(shí)干，不斷創(chuàng)造新的輝煌，奮力譜寫全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新篇章！

三、2013年重點(diǎn)工作安排

2013年是新一屆政府的開局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好全年各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好勢(shì)頭，具有十分重要的意義。2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值390億元，增長(zhǎng)15%；公共財(cái)政預(yù)算收入20.8億元，其中自身完成11.08億元，增長(zhǎng)10.8%；規(guī)模工業(yè)增加值227億元，增長(zhǎng)15%；固定資產(chǎn)投資293億元，增長(zhǎng)20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額40億元，增長(zhǎng)15%；農(nóng)民人均純收入13830元，增長(zhǎng)17%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下八方面工作：

（一）突出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，提高對(duì)外開放水平

一是大力開展招商引資。繼續(xù)把招商引資上項(xiàng)目貫穿全年工作始終，積極開展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”活動(dòng)，盯住沈陽(yáng)、黑龍江、京津唐、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域不放松，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。重點(diǎn)瞄準(zhǔn)央企、世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、上市公司、行業(yè)前10名和國(guó)內(nèi)外具有影響力的旗艦項(xiàng)目。不斷擴(kuò)大兼并重組招商成果。嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制。全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目50個(gè)，到位資金180億元。

二是全力提速項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步健全完善項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制、跟蹤問效機(jī)制和竣工驗(yàn)收機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目履約情況和建設(shè)進(jìn)度的監(jiān)管，加大違約項(xiàng)目清退力度，切實(shí)提高項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)率。積極推進(jìn)大伙房水泥、金飛馬制漆、華夏重工、九三糧油三期、白雪電器、優(yōu)力安機(jī)電設(shè)備等重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)；鐵嶺縣城市綜合體、凡河城鎮(zhèn)綜合體、華能風(fēng)電二期、華電風(fēng)電三期等項(xiàng)目開工建設(shè)。

三是加快對(duì)外開放步伐。重點(diǎn)開展對(duì)臺(tái)招商工作，加大對(duì)香港、日韓、歐美的招商力度，以海外華商為主要目標(biāo)，著力引進(jìn)外資企業(yè)。進(jìn)一步扶持骨干出口企業(yè)，提高創(chuàng)匯能力，不斷擴(kuò)大對(duì)外勞務(wù)輸出規(guī)模，提升外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。全年實(shí)際利用外資6500萬(wàn)美元，外貿(mào)出口5000萬(wàn)美元。

（二）加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量

一是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)把做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)頭等大事來(lái)抓，五大產(chǎn)業(yè)集群要圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，積極引進(jìn)一批新項(xiàng)目、新技術(shù)、新工藝，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的集中度、關(guān)聯(lián)度和豐厚度。重點(diǎn)完成奧昌有色二期、英利汽車部件、奇躍汽車內(nèi)飾件等一批項(xiàng)目建設(shè)。全年五大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值800億元。

二是扶持重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)工業(yè)發(fā)展支持政策，設(shè)立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，重點(diǎn)扶持50戶骨干企業(yè)發(fā)展。做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和服務(wù)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，提高企業(yè)生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益。積極向上爭(zhēng)取各種優(yōu)惠政策和扶持資金，優(yōu)化提升以龍頭企業(yè)為骨干的中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

三是狠抓企業(yè)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新。認(rèn)真研究上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策，明確支持的方向和重點(diǎn)，著力推進(jìn)工業(yè)化、信息化的深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)采用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全年投入技改資金135億元，完成技改項(xiàng)目130個(gè)；創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)1戶，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值實(shí)現(xiàn)40億元；爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步示范縣。

（三）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收

一是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，總產(chǎn)量穩(wěn)定在13億斤。進(jìn)一步壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，新增榛林3萬(wàn)畝，建設(shè)李千戶榛子批發(fā)市場(chǎng)，打造全國(guó)最大的榛子生產(chǎn)、加工和銷售基地；下大力氣發(fā)展寒富蘋果，新建果園3萬(wàn)畝，建設(shè)一批通風(fēng)儲(chǔ)藏庫(kù)，增加果品附加值。全面扶持九三糧油、青原嘉禾等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。加快凡河都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

二是不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。統(tǒng)籌安排好基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田9.3萬(wàn)畝。完成重點(diǎn)水利骨干工程65項(xiàng)，繼續(xù)爭(zhēng)奪省農(nóng)建“大禹杯”。深入實(shí)施青山工程，完成植樹造林7.6萬(wàn)畝。做好遼河、凡河生態(tài)治理和農(nóng)村飲水安全工作。加大農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼購(gòu)置力度。積極推廣機(jī)械化生產(chǎn)和保護(hù)性耕作。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病防治工作。全年申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定4個(gè)和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證4個(gè)。

三是全面加快新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，提高管護(hù)水平，按標(biāo)準(zhǔn)完成54個(gè)村的村屯綠化工作，進(jìn)一步改善農(nóng)村居民生活環(huán)境。利用好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，新建和大中修路面工程130公里。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。

（四）加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

一是加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度。積極推進(jìn)新城區(qū)國(guó)地稅辦公樓、消防大隊(duì)辦公樓、博潤(rùn)瀾庭、蓮花雅舍和鐘山柳岸多功能服務(wù)中心“十分鐘服務(wù)圈”建設(shè)。全力抓好各中心鎮(zhèn)建設(shè)，引進(jìn)城市綜合體項(xiàng)目，啟動(dòng)新臺(tái)子養(yǎng)老城項(xiàng)目，推進(jìn)新臺(tái)子盛世福城二期、腰堡北國(guó)小鎮(zhèn)、大甸子金甸家園、阿吉金地藍(lán)灣二期和鎮(zhèn)西堡龍翔山水鸝城等房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，全年開發(fā)房地產(chǎn)面積130萬(wàn)平方米。大力開展綜合執(zhí)法和農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊搶建、違建行為，營(yíng)造安全、有序、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境。

二是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。重點(diǎn)推進(jìn)凡河生態(tài)文化旅游谷建設(shè)，實(shí)施好白旗寨滾馬嶺景區(qū)綜合開發(fā)、雞冠山龍王頂民俗村、大甸子當(dāng)鋪屯鄉(xiāng)村旅游區(qū)、太平寨青云山風(fēng)景區(qū)、灣嶺子寒富蘋果采摘區(qū)、李千戶十里花溪景觀區(qū)、凡河環(huán)蓮花湖鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)、熊官屯柴河休閑度假區(qū)、橫道紅帶溝滿族民俗村等一批核心項(xiàng)目。繼續(xù)辦好大甸子羊湯文化旅游節(jié)、熊官屯葡萄采摘節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，充分利用媒體提高我縣旅游知名度，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入19.5億元。

三是積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。大力抓好“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新網(wǎng)工程”，鼓勵(lì)支持大中型流通企業(yè)發(fā)揮品牌、配送、管理等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)村連鎖店，逐漸形成布局合理、功能完善、體系完備的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（五）加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，增強(qiáng)供給保障能力

一是促進(jìn)財(cái)政增收。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，不斷培育壯大新的財(cái)稅增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)重點(diǎn)稅源和行業(yè)管理，提高稅收征管質(zhì)量，增加稅收收入。積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金和轉(zhuǎn)移支付資金，加大非稅收入征管力度，增加可支配財(cái)力總量。切實(shí)規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理，盤活存量國(guó)有資產(chǎn)。

二是嚴(yán)格支出管理。調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，優(yōu)先保證民生工程、政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)、公益事業(yè)和急需建設(shè)項(xiàng)目支出，提高財(cái)政公共保障能力。拓寬集中支付范圍，擴(kuò)大集中支付比重，提高資金運(yùn)行效益。完善政府集中采購(gòu)制度，充分發(fā)揮資金的使用效益。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范資金管理，確保資金安全有效運(yùn)行。

三是拓寬融資渠道。積極與國(guó)家政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行開展對(duì)接，發(fā)揮其融資主渠道作用。進(jìn)一步完善金融體系，鼓勵(lì)現(xiàn)有融資擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍、增資擴(kuò)股，引導(dǎo)民間資金進(jìn)入金融領(lǐng)域。

（六）切實(shí)抓好民生工程，全面提升人民幸福指數(shù)

一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，重點(diǎn)解決困難家庭、高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)問題。進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處能力，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。全年新增實(shí)名制就業(yè)6000人，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力3000人，零就業(yè)家庭繼續(xù)保持動(dòng)態(tài)為零。

二是扎實(shí)做好社會(huì)保障工作。完善城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系，加快推進(jìn)社保公共服務(wù)信息化建設(shè)。加大社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作力度，強(qiáng)化基金征繳，統(tǒng)籌提高社保待遇，確保資金按時(shí)足額發(fā)放。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保水平，擴(kuò)大大病救助覆蓋面。積極推進(jìn)殘疾人保障服務(wù)工作，籌建縣殘疾人托養(yǎng)中心。

三是全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，努力把信訪問題解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎印＜訌?qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，杜絕重特大安全事故發(fā)生。嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序的各種違法犯罪行為，穩(wěn)定消費(fèi)品市場(chǎng)價(jià)格，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)，不斷提高人民群眾安全感。

（七）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

一是鞏固發(fā)展教育事業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類教育，加強(qiáng)學(xué)校精細(xì)化管理。全面推進(jìn)百樹幼教集團(tuán)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)連鎖發(fā)展全覆蓋。深入推進(jìn)“班班通”工程，完善中小學(xué)生素質(zhì)教育中心建設(shè)。不斷創(chuàng)新教育教學(xué)模式，全面提升教師素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)師德建設(shè)，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。

二是加快發(fā)展公共事業(yè)。深入推進(jìn)醫(yī)改工作，擴(kuò)大基本藥物使用率，提升公共衛(wèi)生服務(wù)均等化、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治水平。完成縣醫(yī)院新址搬遷工作，努力提高辦醫(yī)水平。鞏固和完善新農(nóng)合制度，提高農(nóng)民參合率。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，讓群眾吃上放心食品、用上放心藥。認(rèn)真做好國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)工作，提高出生人口素質(zhì)。

三是協(xié)調(diào)發(fā)展其他事業(yè)。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，努力抓好公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好親水文化文章，開展好送文化下鄉(xiāng)和群眾性文化活動(dòng)，豐富人民群眾的精神生活。深入開展全民健身工程，積極推動(dòng)體育“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，切實(shí)提高人民群眾身體素質(zhì)和健康水平，召開縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善檔案數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。

（八）全面加強(qiáng)自身建設(shè)，加快建設(shè)民主務(wù)實(shí)廉潔政府

一是大興民主之風(fēng)。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。做好政務(wù)公開工作，廣泛接受人民群眾和輿論監(jiān)督，努力打造“陽(yáng)光政府”。認(rèn)真貫徹《行政許可法》和《公務(wù)員法》，依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，推進(jìn)政府工作規(guī)范化、民主化、制度化。

二是大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。牢固樹立正確的政績(jī)觀，走踏踏實(shí)實(shí)的群眾路線問計(jì)于民、問需于民，用實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民、普惠于民。深入一線調(diào)查研究，深入一線狠抓落實(shí)，深入一線解決問題，真正把精力集中到干實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，把本領(lǐng)用到謀發(fā)展上。

三是大興廉政之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，公正辦事，清白做人。牢固樹立勤儉節(jié)約意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，改進(jìn)工作作風(fēng)。努力建設(shè)勤政廉政優(yōu)政的公務(wù)員隊(duì)伍，營(yíng)造高效務(wù)實(shí)的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，回首過(guò)去，成就輝煌；展望未來(lái)，任重道遠(yuǎn)。今天的鐵嶺縣，天時(shí)、地利、人和，風(fēng)清、氣正、勁足。讓我們?cè)谑形⑹姓涂h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的決心、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，搶抓新機(jī)遇，破解新難題，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，謀求新突破，為建設(shè)繁榮文明幸福的新鐵嶺縣而努力奮斗！