鐵嶺縣人民政府工作報(bào)告

——2015年1月14日在鐵嶺縣第十七屆

人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

鐵嶺縣人民政府代縣長(zhǎng)? 孫永東

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和列席同志提出意見(jiàn)。

一、2014年工作回顧

剛剛過(guò)去的2014年，是近年來(lái)我縣發(fā)展形勢(shì)最為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年，也是我們砥礪奮進(jìn)、堅(jiān)定前行的一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為動(dòng)力，以全面開(kāi)展“四項(xiàng)活動(dòng)”為載體，全力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)150億元，公共財(cái)政預(yù)算收入5.6億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值58億元，固定資產(chǎn)投資105億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額35億元，農(nóng)民人均純收入13600元。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐漸靠實(shí)，科學(xué)反映了我縣實(shí)際情況。

——招商引資成效顯著。增設(shè)招商機(jī)構(gòu)，實(shí)施全員招商和月調(diào)度工作機(jī)制。組織25個(gè)招商小組開(kāi)展沈陽(yáng)專(zhuān)業(yè)招商活動(dòng)，積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，累計(jì)走訪(fǎng)企業(yè)近4000戶(hù)、接待客商500余人，抓招商、抓項(xiàng)目的力度前所未有。全年新引進(jìn)廣壽集團(tuán)糧食加工、中利集團(tuán)光伏發(fā)電、中石化地?zé)衢_(kāi)發(fā)、匯佳生物科技等項(xiàng)目132個(gè)，金飛馬制漆、泰石巖棉、藍(lán)煜新材料、津達(dá)線(xiàn)纜、橋泰金屬、宏基電力等69個(gè)項(xiàng)目建成、投產(chǎn)，在全市項(xiàng)目年拉練檢查中，我縣綜合排名第一。實(shí)際利用外資1.05億美元，出口創(chuàng)匯7800萬(wàn)美元。搶抓國(guó)家振興東北老工業(yè)基地新機(jī)遇，精心包裝項(xiàng)目155個(gè)，首批上報(bào)25個(gè)，爭(zhēng)取各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金14.39億元。

——各項(xiàng)改革積極有序推進(jìn)。取消和下放行政職權(quán)65項(xiàng)，行政審批及便民服務(wù)項(xiàng)目全部進(jìn)駐公共行政服務(wù)中心或分中心辦理。實(shí)施招商引資項(xiàng)目并聯(lián)審批，將審批時(shí)限壓縮至30個(gè)工作日、竣工驗(yàn)收時(shí)限壓縮至15個(gè)工作日，泰石巖棉項(xiàng)目創(chuàng)造開(kāi)工建設(shè)的鐵嶺縣速度。“五大系統(tǒng)”及相關(guān)工作職能順利交接，公共資源交易平臺(tái)完成招投標(biāo)項(xiàng)目42個(gè)。啟動(dòng)了食品藥品、工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革和惠農(nóng)補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放等財(cái)稅體制改革。公車(chē)改革前期準(zhǔn)備工作基本完成。縣中心醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院探索建立技術(shù)聯(lián)盟，鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度。阿吉鎮(zhèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作取得成效。新臺(tái)子鎮(zhèn)、腰堡鎮(zhèn)納入全市首批5個(gè)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)向好。出臺(tái)服務(wù)企業(yè)聯(lián)動(dòng)工作辦法，組織30個(gè)部門(mén)開(kāi)展常態(tài)化兜底服務(wù)，為企業(yè)融資7億元，解決用工近500人，提振了企業(yè)發(fā)展信心，工業(yè)增值稅增長(zhǎng)6.5%，工業(yè)用電量增長(zhǎng)16.4%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。加大園區(qū)建設(shè)管理力度，腰堡汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園完成基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)方案；百貫低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園主路建成通車(chē)；清退、嫁接項(xiàng)目3個(gè)，盤(pán)活低效閑置用地138畝。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，促成九三糧油與金飛馬制漆、鑫遼北電纜與億科銅業(yè)、天賀鋁業(yè)與永安鋁鎂等多家企業(yè)建立合作伙伴關(guān)系，五大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全縣工業(yè)總產(chǎn)值的近一半。企業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，九三糧油實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入62億元，單企大豆加工能力躍居全國(guó)前列；白雪電器成為全市首家家電生產(chǎn)企業(yè)；中利科技建成東北地區(qū)首條鋁合金電纜生產(chǎn)線(xiàn)；北宇真空獲得全省首臺(tái)套項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)；亞泰水泥、圣加倫汽配、三和管樁、天河機(jī)械等骨干企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，全年申請(qǐng)專(zhuān)利100件，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目10項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)30億元。以工業(yè)企業(yè)為主體，全縣納稅超千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)到10戶(hù)。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)凸顯。克服旱災(zāi)影響，糧食總產(chǎn)量達(dá)12.7億斤，實(shí)現(xiàn)“四連豐”，我縣被農(nóng)業(yè)部授予全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。依農(nóng)科技、九三示范園等國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)工程加快建設(shè)，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，榛子、寒富蘋(píng)果、保護(hù)地蔬菜面積分別達(dá)到45.5萬(wàn)畝、7.2萬(wàn)畝和39.8萬(wàn)畝，新建畜牧小區(qū)20個(gè)，新臺(tái)子鎮(zhèn)建成全省規(guī)模最大的大果榛子種植基地。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，全縣流轉(zhuǎn)土地46.6萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)41.2%，新臺(tái)子鎮(zhèn)西三家子村、蔡牛鎮(zhèn)北長(zhǎng)村等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的18個(gè)村組實(shí)現(xiàn)整村整組流轉(zhuǎn)，我縣榮獲全省土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)示范縣稱(chēng)號(hào)。“千萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程”全面啟動(dòng)，清退“小開(kāi)荒”3.7萬(wàn)畝，新植經(jīng)濟(jì)林4.9萬(wàn)畝，建成大甸子房身央寒富蘋(píng)果、李千戶(hù)樸起屯平榛等標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)19個(gè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)78%，創(chuàng)建張莊農(nóng)機(jī)、吉緣水稻等國(guó)家級(jí)示范合作社5家。大力實(shí)施“富民強(qiáng)村領(lǐng)航工程”，全縣60%以上行政村的集體經(jīng)濟(jì)有了增收渠道，實(shí)現(xiàn)收入2600萬(wàn)元。投資3億元，實(shí)施農(nóng)建骨干工程65項(xiàng)，連續(xù)24年奪取省農(nóng)建“大禹杯”。氣象預(yù)警、病蟲(chóng)害防治、動(dòng)物疫情防控體系逐步完備。

——城鄉(xiāng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。完成全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和橫道、李千戶(hù)、蔡牛等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃編制。投資1.3億元，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目130項(xiàng)，城鎮(zhèn)總體功能進(jìn)一步完善。新臺(tái)子新城建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，北立交橋改造順利完成，市政管網(wǎng)工程全部竣工，萬(wàn)泉河治理有序推進(jìn)，城鎮(zhèn)綜合承載力明顯提升。農(nóng)村環(huán)境綜合整治常態(tài)化管理運(yùn)行平穩(wěn)，建設(shè)市級(jí)宜居示范村10個(gè)，新臺(tái)子鎮(zhèn)入選省宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成單戶(hù)城鎮(zhèn)化8500戶(hù)，進(jìn)城農(nóng)戶(hù)開(kāi)始陸續(xù)選房。銘邦上品三期、幸福里東區(qū)、盛世福城二期等房地產(chǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)，開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)面積69萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額1.4億元。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全力推進(jìn)凡河谷建設(shè)，成功打造“四花”景觀(guān)工程，滾馬嶺景區(qū)、龍王頂民俗村、紅帶溝景區(qū)、關(guān)帝廟景區(qū)、御龍花海漂流、自行車(chē)騎行廊道一期工程等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，10個(gè)特色旅游村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，“三點(diǎn)一線(xiàn)”旅游板塊初現(xiàn)形象。在沈陽(yáng)成功舉辦精品旅游線(xiàn)路推介活動(dòng)，大甸子羊湯文化旅游節(jié)、農(nóng)耕文化旅游節(jié)、蒲源關(guān)帝廟會(huì)、熊官屯葡萄采摘節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)豐富多彩，我縣鄉(xiāng)村旅游品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。積極拓展物流產(chǎn)業(yè)，實(shí)施工業(yè)企業(yè)主輔分離8戶(hù)，恒通物流和順華集貿(mào)交易中心開(kāi)工建設(shè)。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用不斷增強(qiáng)，開(kāi)展銀企“一對(duì)一”對(duì)接活動(dòng)30余次，新增貸款余額13億元。

——民生工程富有成效。10件民生實(shí)事圓滿(mǎn)完成。實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)5766人，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力1224人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保年標(biāo)準(zhǔn)分別提高到2880元、4920元，新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到400元，離退休人員養(yǎng)老金、困難居民生活救濟(jì)金按時(shí)足額發(fā)放。改造農(nóng)村危房1860戶(hù)，實(shí)施暖房子工程25萬(wàn)平方米，為153個(gè)行政村安裝太陽(yáng)能路燈2600盞。新建農(nóng)村飲水安全工程18處，解決2.5萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。“8.16”洪災(zāi)水毀工程全部修復(fù)完畢，8298畝水毀土地全部復(fù)墾。新建橫道三岔子中心小學(xué)和新臺(tái)子、大甸子中心幼兒園，維修改造19所農(nóng)村校舍和19所幼兒園，7所校史館投入使用。縣中心醫(yī)院新增醫(yī)療用房1000平方米，招聘實(shí)用型醫(yī)療人才20名，在專(zhuān)科建設(shè)和規(guī)范化管理方面取得突破；新建改造橫道、熊官屯衛(wèi)生院和縣計(jì)生服務(wù)站，啟動(dòng)縣精神病院建設(shè)。新建和大中修公路175.7公里。建成社區(qū)老年人日間照料中心2所、農(nóng)村老年幸福院18個(gè)，秦淮人家社區(qū)日間照料服務(wù)中心成為全市樣板。新建鎮(zhèn)級(jí)文化廣場(chǎng)2個(gè)、村級(jí)文化廣場(chǎng)20個(gè)、社區(qū)書(shū)屋2個(gè)，送戲下鄉(xiāng)60場(chǎng)，放映電影2660場(chǎng)，舉辦“鐵嶺歡歌”城鄉(xiāng)廣場(chǎng)群眾文化活動(dòng)51場(chǎng)。群眾性體育活動(dòng)豐富多彩。縣電視臺(tái)自辦新聞欄目正式開(kāi)播。民生檔案數(shù)字化工程全面啟動(dòng)。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。

——社會(huì)大局保持穩(wěn)定。深入開(kāi)展縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)活動(dòng)，啟動(dòng)輕刑快辦程序，集中解決了一批信訪(fǎng)突出問(wèn)題和多年積案，信訪(fǎng)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)，成功偵破一批有影響力的重大案件，縣看守所新址投入使用，省平安示范縣創(chuàng)建工作順利通過(guò)驗(yàn)收。探索實(shí)施“網(wǎng)格化”管理模式，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”制度，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力進(jìn)一步提升。積極開(kāi)展“六五”普法工作，公民學(xué)法用法意識(shí)不斷增強(qiáng)。扎實(shí)做好民族宗教工作，促進(jìn)地區(qū)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。工商、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等部門(mén)積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和群眾健康安全。

——政府自身建設(shè)加強(qiáng)。自覺(jué)接受縣人大依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，定期向縣人大報(bào)告、向縣政協(xié)通報(bào)工作，承辦人大代表建議55件、政協(xié)委員提案66件，辦復(fù)率達(dá)到100%。嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，大力整治“四風(fēng)問(wèn)題”，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，行政效能進(jìn)一步提高，政府的公信力、執(zhí)行力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展政務(wù)督查、市民投訴、政務(wù)公開(kāi)、行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，壓縮行政成本，從源頭預(yù)防和打擊腐敗，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的良好氛圍，樹(shù)立了“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的政府新形象。

各位代表，過(guò)去一年，我們經(jīng)受住了經(jīng)濟(jì)下行、特大旱情等多重考驗(yàn)，奮力開(kāi)創(chuàng)了科學(xué)發(fā)展新局面，多項(xiàng)工作獲得上級(jí)表彰，一批工作走在省市乃至全國(guó)前列。這些成績(jī)來(lái)之不易，是縣委總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是社會(huì)各界和全縣39萬(wàn)人民齊心協(xié)力、共克難關(guān)的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向辛勤奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線(xiàn)上的廣大干部群眾，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心、支持和參與鐵嶺縣建設(shè)的朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，特別是地區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)有所下滑，但這是我們堅(jiān)持做實(shí)數(shù)字、擠出水分、主動(dòng)貼近實(shí)際，更加自覺(jué)地遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律出現(xiàn)的降幅。深入分析面臨的矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平還不高，城鎮(zhèn)化、信息化發(fā)展還比較緩慢，服務(wù)業(yè)規(guī)模小檔次低，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有牽動(dòng)和支撐作用的大項(xiàng)目不多，企業(yè)生產(chǎn)還面臨很多困難，土地、資金等發(fā)展瓶頸亟待破解，財(cái)政收支矛盾依然突出，民生水平與群眾期望還存在差距，發(fā)展環(huán)境和政府自身建設(shè)仍需優(yōu)化。對(duì)于這些問(wèn)題，我們一定高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、2015年工作安排

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革、推進(jìn)依法治縣的關(guān)鍵之年，做好全年各項(xiàng)工作意義重大。為此，政府工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照縣委十五屆八次全會(huì)部署，堅(jiān)持以“一個(gè)核心、四項(xiàng)保障”為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊抓住國(guó)家新一輪振興東北老工業(yè)基地機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量，增進(jìn)民生福祉，奮力奪取繁榮文明幸福美麗鐵嶺縣建設(shè)新勝利。

全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)3.3%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)3.4%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)4.8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.7%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5%。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下7項(xiàng)工作：

（一）突出抓好項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)持續(xù)發(fā)展后勁

堅(jiān)持不懈抓好招商引資。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深耕沈陽(yáng)，瞄準(zhǔn)吉黑，兼顧長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀，大力開(kāi)展全民招商、專(zhuān)業(yè)招商、以商招商，圍繞延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、做大產(chǎn)業(yè)集群、提高發(fā)展質(zhì)量，著力引進(jìn)一批大規(guī)模、高科技、外向型、無(wú)污染項(xiàng)目，力爭(zhēng)在引進(jìn)工業(yè)大項(xiàng)目上取得新突破。積極做好沈陽(yáng)地區(qū)167戶(hù)意向企業(yè)后續(xù)對(duì)接工作，強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持月調(diào)度、季培訓(xùn)，提高招商人員實(shí)戰(zhàn)技能。全年新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目80個(gè)，實(shí)際利用外資3000萬(wàn)美元，出口創(chuàng)匯1000萬(wàn)美元。

全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目、重大項(xiàng)目掛牌督辦制度，完善并聯(lián)審批制度，做好項(xiàng)目后續(xù)管理和跟蹤服務(wù)，形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批”的良性循環(huán)。全力推進(jìn)廣壽集團(tuán)糧食加工、中利集團(tuán)光伏發(fā)電、中石化地?zé)衢_(kāi)發(fā)、匯佳生物科技等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，確保白雪電器二期、奇躍汽車(chē)二期、優(yōu)奈建材、恒平紙塑等項(xiàng)目如期建成。全年開(kāi)工項(xiàng)目85個(gè)，竣工項(xiàng)目40個(gè)。

千方百計(jì)向上爭(zhēng)取資金。主動(dòng)抓住國(guó)家振興東北政策機(jī)遇，認(rèn)真謀劃、包裝、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，積極推進(jìn)25個(gè)首批上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省計(jì)劃盤(pán)子。大力爭(zhēng)取中央投資和上級(jí)項(xiàng)目支持，實(shí)施更多“打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生”的社會(huì)事業(yè)、民生工程和環(huán)境治理項(xiàng)目。全年向上爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金15億元。

（二）強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)

抓好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。完成腰堡汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園征地工作，啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，起步區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到“六通一平”標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)百貫低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加強(qiáng)懿路、腰堡、凡河、平頂堡、陳平、靜脈環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加大投入力度，完善園區(qū)配套設(shè)施和物業(yè)管理，提高項(xiàng)目承載能力。強(qiáng)化園區(qū)節(jié)約集約用地監(jiān)管，堅(jiān)決清退閑置用地項(xiàng)目，提高土地利用效率。

全力保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。深入開(kāi)展兜底服務(wù)，做強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)中心，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決用地、融資、用工等難題，進(jìn)一步提振企業(yè)發(fā)展信心。準(zhǔn)確把握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)要素協(xié)調(diào)，用好用足用活優(yōu)惠政策，促進(jìn)現(xiàn)有企業(yè)裂變擴(kuò)張，推動(dòng)亞泰水泥、中利科技、白雪電器、圣加倫汽配、藍(lán)煜新材料、億科銅業(yè)等企業(yè)做大做強(qiáng)，確保金飛馬制漆、泰石巖棉、津達(dá)線(xiàn)纜、雙樹(shù)子煤礦、浩翔科技等企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，促進(jìn)九三糧油早日邁入銷(xiāo)售收入百億元企業(yè)行列。研究制定政策，鼓勵(lì)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年投入技改資金35億元，實(shí)施技改項(xiàng)目50項(xiàng)，新增省級(jí)研發(fā)中心1戶(hù)、高新技術(shù)企業(yè)1戶(hù)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣。

著力培植壯大產(chǎn)業(yè)集群。圍繞華晨寶馬、上通北盛、長(zhǎng)春一汽，重點(diǎn)培育一批總成部件類(lèi)企業(yè)，提高汽車(chē)零部件產(chǎn)品科技含量。加大有色金屬上下游產(chǎn)業(yè)配套能力，推進(jìn)產(chǎn)品精細(xì)化發(fā)展。推動(dòng)裝備制造業(yè)由低端配套向高端配套、整機(jī)生產(chǎn)升級(jí)，全面提高企業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)新型建材企業(yè)間配套協(xié)作，不斷提升產(chǎn)業(yè)集聚度。積極推進(jìn)寰靖固體廢物處置項(xiàng)目建設(shè)，壯大靜脈環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)力。著力培育新材料等新興產(chǎn)業(yè)。五大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入147億元。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮

加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。全力推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)稻米、果蔬、榛子、寒富蘋(píng)果等十大示范生產(chǎn)基地。抓好榛園改造和高產(chǎn)試點(diǎn)創(chuàng)建、寒富蘋(píng)果管護(hù)、蔬菜舊棚區(qū)改造、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做精做優(yōu)，全年新增榛林1萬(wàn)畝、寒富蘋(píng)果7000畝、保護(hù)地蔬菜2萬(wàn)畝、黑木耳1000畝，建設(shè)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)7個(gè)、生態(tài)及健康養(yǎng)殖場(chǎng)6個(gè)，推動(dòng)九三糧油全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)式發(fā)展，著力建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作、股份合作等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，新發(fā)展國(guó)家級(jí)示范社2家、省級(jí)示范社4家。積極引導(dǎo)土地向合作社和種糧大戶(hù)流轉(zhuǎn)，力爭(zhēng)流轉(zhuǎn)土地55萬(wàn)畝。不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)70%的行政村有集體經(jīng)濟(jì)收入。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。實(shí)施農(nóng)建骨干工程65項(xiàng)，節(jié)水灌溉工程2.3萬(wàn)畝，大力推廣保護(hù)性耕作和土地深松作業(yè)技術(shù)，積極開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，糧食總產(chǎn)量力爭(zhēng)達(dá)到13億斤。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平，實(shí)現(xiàn)玉米、水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。加大氣象為農(nóng)服務(wù)力度，氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警實(shí)現(xiàn)全覆蓋。嚴(yán)格做好防火、防疫、防汛工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。鞏固擴(kuò)大“小開(kāi)荒”清退成果，完成經(jīng)濟(jì)林造林3.35萬(wàn)畝，確保“小開(kāi)荒”不反彈、不復(fù)耕。推進(jìn)遼河“三帶”建設(shè)，加大凡河治理力度，嚴(yán)控面源污染和垃圾污染，提高“兩河”流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。繼續(xù)開(kāi)展“美麗鄉(xiāng)村”工程，重點(diǎn)對(duì)主要交通干線(xiàn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和旅游景點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生整治，打造一批宜居示范村鎮(zhèn)。

（四）努力提升城鄉(xiāng)建設(shè)水平，加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)力度。完成縣總體規(guī)劃報(bào)批工作，建立縣鄉(xiāng)村全覆蓋的三級(jí)規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)管。優(yōu)化“一主一副十三個(gè)點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間布局，高起點(diǎn)謀劃城鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展。新臺(tái)子新城按照主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施好道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和綜合市場(chǎng)、衛(wèi)生院等城市項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)利海集團(tuán)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目，加快沈鐵同城化步伐；腰堡鎮(zhèn)進(jìn)一步完善路網(wǎng)建設(shè)，提高綜合服務(wù)管理水平，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力和承載力；其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)體系和交通、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷增強(qiáng)配套功能。加大社區(qū)建設(shè)力度，完善社區(qū)公共服務(wù)功能。做好單戶(hù)城鎮(zhèn)化院落回收和土地復(fù)墾工作。加快幸福里東區(qū)等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，大力引進(jìn)養(yǎng)老地產(chǎn)項(xiàng)目，全年開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)面積72萬(wàn)平方米。

加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。完善旅游總體規(guī)劃，成立鐵嶺縣旅游公司，對(duì)全縣旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一開(kāi)發(fā)與管理。深入挖掘歷史文化，充分利用蓮花湖濕地等優(yōu)勢(shì)資源包裝一批旅游項(xiàng)目。推進(jìn)凡河谷旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)，完成觀(guān)音山文化旅游、關(guān)公文化園、自行車(chē)騎行廊道二期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目和10個(gè)特色旅游村建設(shè)，啟動(dòng)九三農(nóng)業(yè)主題公園和溫泉旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)旅游產(chǎn)品和旅游線(xiàn)路策劃包裝，完善各景區(qū)景點(diǎn)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，做好大甸子羊湯文化旅游節(jié)、農(nóng)耕文化旅游節(jié)、三大民俗廟會(huì)和三大農(nóng)事采摘節(jié)活動(dòng)，叫響鐵嶺縣鄉(xiāng)村旅游品牌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。

積極發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。依托我縣區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)，完成九三、恒通等物流項(xiàng)目建設(shè)，打造區(qū)域性物流基地。積極推動(dòng)木材、蔬菜等大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，建成順華集貿(mào)交易中心。不斷提升批發(fā)零售、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)規(guī)模檔次。繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分離，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

（五）大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“四化”同步發(fā)展

加快信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。制定信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)圍繞產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝、經(jīng)營(yíng)管理、節(jié)能降耗等環(huán)節(jié)開(kāi)展信息化應(yīng)用創(chuàng)新，支持企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)和網(wǎng)上商品交易，幫助“兩化”融合企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金。全面整合縣門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源，推進(jìn)辦公信息化，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)信息化服務(wù)。

推動(dòng)信息化與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。積極與浙江成信集團(tuán)合作建設(shè)東北信息產(chǎn)業(yè)園，啟動(dòng)電子商務(wù)基地建設(shè)，大力引進(jìn)電商企業(yè)進(jìn)駐。加快推進(jìn)金融、旅游、交通、物流等行業(yè)信息化建設(shè)，打造具有一定輻射能力的專(zhuān)業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)。

促進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。啟動(dòng)信息化光纖入戶(hù)工程，實(shí)現(xiàn)216個(gè)行政村光纖寬帶全覆蓋。加快開(kāi)發(fā)具有實(shí)用性、時(shí)效性和針對(duì)性的涉農(nóng)信息資源，發(fā)展基于電子商務(wù)的訂單農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售。加強(qiáng)農(nóng)民合作社、農(nóng)事企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)部管理信息化建設(shè)，提高信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用水平。

（六）加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保障

全力組織財(cái)稅收入。主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家財(cái)稅政策調(diào)整，廣泛拓寬聚財(cái)渠道，加大對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)納稅企業(yè)的支持力度，培育長(zhǎng)期穩(wěn)定稅源。加強(qiáng)稅收和非稅收入征管，全面打造綜合治稅平臺(tái)，加大清欠力度，做實(shí)財(cái)政收入，提高收入質(zhì)量，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家轉(zhuǎn)移支付，切實(shí)提升政府可支配財(cái)力。

不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格控制一般性支出和預(yù)算追加，降低行政運(yùn)行成本，確保剛性支出和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需求。穩(wěn)步實(shí)施公車(chē)改革。加大教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域投入力度，支持社保體系建設(shè)，提高財(cái)政惠民水平。規(guī)范政府采購(gòu)程序，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金審計(jì)，確保財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。

強(qiáng)化金融服務(wù)創(chuàng)新。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)調(diào)，不斷改善信用環(huán)境，積極爭(zhēng)取金融支持，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、中小微企業(yè)、“三農(nóng)”等方面的信貸支持力度。扶持發(fā)展各類(lèi)新型金融機(jī)構(gòu)，發(fā)揮村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)融資作用。全年新增金融機(jī)構(gòu)貸款余額15億元。

（七）著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展

全力辦好10件民生實(shí)事。1.完善路網(wǎng)工程。建設(shè)孤懿線(xiàn)遼河大橋，改造沈環(huán)線(xiàn)16.9公里。2.垃圾收集池和垃圾處理場(chǎng)建設(shè)工程。在全縣范圍內(nèi)建設(shè)垃圾收集池2000個(gè)，在大甸子鎮(zhèn)建設(shè)1座日處理量70噸的垃圾處理場(chǎng)。3.萬(wàn)泉河治理工程。對(duì)萬(wàn)泉河進(jìn)行綜合整治，改善水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境。4.污水處理廠(chǎng)建設(shè)工程。在大甸子鎮(zhèn)、李千戶(hù)鎮(zhèn)分別建設(shè)1座日處理量1000噸的污水處理廠(chǎng)。5.農(nóng)村飲水安全工程。新建農(nóng)村飲水工程14處，解決1.8萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。6.文化基礎(chǔ)設(shè)施工程。建設(shè)新臺(tái)子鎮(zhèn)文化社區(qū)書(shū)屋；為現(xiàn)有188家農(nóng)家書(shū)屋添補(bǔ)圖書(shū)、書(shū)架，并完善管理制度；為15個(gè)村文化廣場(chǎng)添置體育器材；加強(qiáng)特色文化基地建設(shè)，確保全縣80%的行政村有文藝團(tuán)體。7.教育基礎(chǔ)設(shè)施工程。建設(shè)新臺(tái)子中學(xué)；購(gòu)買(mǎi)245套多媒體設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全縣中心校班班通；購(gòu)買(mǎi)1500臺(tái)電腦，用于教育均衡化發(fā)展。8.醫(yī)療服務(wù)體系完善工程。完成縣中心醫(yī)院房屋置換和兒科輸液大廳改造；改擴(kuò)建凡河、雙井子、腰堡衛(wèi)生院；新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到450元，參合率達(dá)到95%以上。9.村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所提檔升級(jí)工程。新建、改擴(kuò)建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所55個(gè)。10.就業(yè)和社會(huì)保障工程。培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2500人，實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)4500人；繼續(xù)擴(kuò)大五險(xiǎn)覆蓋面，保證醫(yī)保待遇、社保退休人員工資按時(shí)足額發(fā)放；提高農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快基礎(chǔ)教育強(qiáng)縣建設(shè)步伐，加強(qiáng)學(xué)校傳統(tǒng)文化和法治教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展；抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立名師典型，提高教育教學(xué)質(zhì)量；加強(qiáng)校車(chē)管理、學(xué)校食宿管理和校園周邊環(huán)境整治，保證學(xué)生安全。抓好縣中心醫(yī)院建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)院聯(lián)盟，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、所醫(yī)療水平；探索建立穩(wěn)定有序的長(zhǎng)效投入機(jī)制，解決醫(yī)療人員短缺問(wèn)題；加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部管理，提升醫(yī)療服務(wù)水平。大力弘揚(yáng)孝道文化，開(kāi)展好送文化下鄉(xiāng)和群眾性文化活動(dòng)，抓好特色文藝基地和文藝社團(tuán)提檔升級(jí)，建設(shè)30個(gè)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村特色文藝基地，全面完成文化廣場(chǎng)建設(shè)任務(wù)，辦好縣劇團(tuán)、縣書(shū)畫(huà)院和縣圖書(shū)館。深入貫徹全民健身計(jì)劃，積極備戰(zhàn)市第八屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。改造升級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。積極推進(jìn)民生檔案數(shù)字化工程建設(shè)。做好雙擁共建工作。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)大接訪(fǎng)制度，啟動(dòng)聯(lián)合辦案機(jī)制，全力化解信訪(fǎng)積案。加強(qiáng)食品藥品、交通、消防等公共安全監(jiān)管，實(shí)行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理、清單式檢查，嚴(yán)控安全事故發(fā)生。完善公共安全預(yù)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)治安專(zhuān)項(xiàng)整治工作，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的安全感和滿(mǎn)意度。扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法工作，不斷提高全民法律意識(shí)和依法維權(quán)能力。積極構(gòu)建社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作體系，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村調(diào)處隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)性調(diào)委會(huì)作用，確保矛盾化解在基層。推進(jìn)法律援助工作規(guī)范化建設(shè)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站和村法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序行為，穩(wěn)定消費(fèi)品市場(chǎng)價(jià)格。

各位代表，完成2015年目標(biāo)任務(wù)、實(shí)現(xiàn)“十二五”宏偉藍(lán)圖，需要全縣人民共同奮斗，更需要各級(jí)政府積極工作。我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“實(shí)干、開(kāi)放、優(yōu)質(zhì)、高效、誠(chéng)信、守紀(jì)、團(tuán)結(jié)、拼搏”的工作作風(fēng)，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提升政府工作水平。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高能力。積極推動(dòng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型縣區(qū)活動(dòng)，全面建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。抓實(shí)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)工作，利用2年時(shí)間對(duì)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員進(jìn)行一次全員培訓(xùn)，切實(shí)提高理論水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、道德修養(yǎng)和適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)的能力。二要深化改革，優(yōu)化服務(wù)。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，鞏固擴(kuò)大群教活動(dòng)成果，確保問(wèn)題整改到位，落到實(shí)處。積極推動(dòng)各項(xiàng)改革。進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，主動(dòng)承接落實(shí)好省、市政府下放的行政權(quán)力。提高縣公共行政服務(wù)中心的服務(wù)水平，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)中心建設(shè)，積極推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)向電子政務(wù)平臺(tái)集中，提高辦事效率。大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級(jí)服務(wù)體系聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)村便民服務(wù)室規(guī)范化建設(shè)，推行便民服務(wù)全程代辦制，讓村便民服務(wù)室切實(shí)發(fā)揮作用。三要接受監(jiān)督，依法行政。自覺(jué)接受縣人大的依法監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，依法履行政府職能，做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。健全依法決策機(jī)制，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序。落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)征地拆遷、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)等涉及民生的重大問(wèn)題進(jìn)行決策前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。深化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，著重規(guī)范行政許可、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。四要廉潔為政，干凈干事。深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履行政府廉政承諾，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、述職述廉制度和民主評(píng)議制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。五要狠抓落實(shí)，善作善成。對(duì)政府工作繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目化管理，明晰崗位職責(zé)，強(qiáng)化績(jī)效考核，建立全閉環(huán)工作機(jī)制，做到有部署、有檢查、有總結(jié)、有考評(píng)，高質(zhì)量、高效率地推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，一以貫之抓落實(shí)，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)、雷厲風(fēng)行的做事風(fēng)格、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把每項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做好，努力向歷史、向人民交上合格的答卷。

各位代表，面對(duì)使命，我們深感責(zé)任重大；展望未來(lái)，我們充滿(mǎn)必勝信心。讓我們?cè)?/span>縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全縣人民，把全部心思傾注到干事業(yè)上，把全部精力集中到辦實(shí)事上，把全部功夫投入到抓落實(shí)上，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，為建設(shè)繁榮文明幸福美麗鐵嶺縣而努力奮斗！

附件：

《政府工作報(bào)告》名詞解釋

1.四項(xiàng)活動(dòng)：即項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型縣區(qū)活動(dòng)。

2.五大系統(tǒng)：即行政權(quán)力運(yùn)行制度系統(tǒng)、公共資源交易系統(tǒng)、行政績(jī)效管理系統(tǒng)、行政權(quán)力電子監(jiān)察系統(tǒng)、民意訴求反饋系統(tǒng)。

3.五大產(chǎn)業(yè)集群：即汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群、有色金屬產(chǎn)業(yè)集群、裝備制造產(chǎn)業(yè)集群、新型建材產(chǎn)業(yè)集群、靜脈環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群。

4.千萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林建設(shè)工程：即從2014年開(kāi)始，利用5年時(shí)間，在全省發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟(jì)林面積955萬(wàn)畝，其中新植770萬(wàn)畝、改造185萬(wàn)畝。計(jì)劃到2018年，全省經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到1870萬(wàn)噸，年產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)805億元。

5.四花：即自行車(chē)騎行廊道花廊、大甸子鎮(zhèn)當(dāng)鋪屯村向日葵花海、李千戶(hù)鎮(zhèn)小屯村油菜花田、橫道河子鎮(zhèn)紅帶溝花谷，各項(xiàng)目區(qū)面積均約500畝。

6.10個(gè)特色旅游村：大甸子鎮(zhèn)當(dāng)鋪屯村、灣嶺子村、太平寨村，熊官屯鎮(zhèn)小白梨村，李千戶(hù)鎮(zhèn)小屯村，雞冠山鄉(xiāng)龍王頂村，橫道河子鎮(zhèn)紅帶溝村，白旗寨鄉(xiāng)夾河廠(chǎng)村，種畜場(chǎng)黃金溝村，凡河鎮(zhèn)五角湖村。

7.三點(diǎn)一線(xiàn)：即以李千戶(hù)、大甸子和橫道為節(jié)點(diǎn)，以自行車(chē)騎行廊道為軸線(xiàn)。

8.工業(yè)企業(yè)主輔分離：即明確生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)分離范圍，將工業(yè)企業(yè)中提供運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、研發(fā)設(shè)計(jì)、總集成總承包服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、貿(mào)易營(yíng)銷(xiāo)、專(zhuān)業(yè)配套服務(wù)等非主營(yíng)業(yè)務(wù)分離出來(lái)，注冊(cè)獨(dú)立的服務(wù)業(yè)法人企業(yè)。

9.一個(gè)核心、四項(xiàng)保障：即以項(xiàng)目建設(shè)為發(fā)展核心，狠抓全面從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)型縣區(qū)創(chuàng)建和依法治縣，為發(fā)展提供政治、作風(fēng)、思想、法治保障。

10.六通一平：即道路、給水、排水、電力、通訊、暖氣暢通和土地平整。

11.三帶：即遼河流域生態(tài)帶、旅游帶、城鎮(zhèn)帶。

12.一主一副十三個(gè)點(diǎn)：“一主”即新臺(tái)子鎮(zhèn)，“一副”即腰堡鎮(zhèn)，“十三個(gè)點(diǎn)”即其他13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）。

13.三大民俗廟會(huì)：即橫道河子蒲源關(guān)帝廟會(huì)、雞冠山龍王頂廟會(huì)、大甸子太平寨青云山廟會(huì)。

14.三大農(nóng)事采摘節(jié)：即熊官屯葡萄采摘節(jié)、大甸子灣嶺子寒富蘋(píng)果采摘節(jié)、李千戶(hù)御龍花海草莓采摘節(jié)。

15.四化：即工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

16.五險(xiǎn)：即養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)。