主持人：今天上午，我們在這里舉辦鐵嶺縣人民政府新聞發(fā)布會。為了貫徹落實黨的二十大、省委市委經(jīng)濟工作會議以及省市“兩會”精神的實際行動，是當(dāng)好全市振興發(fā)展“跳高隊”的有力支撐。《鐵嶺縣全面振興新突破三年行動方案》經(jīng)縣委常委會會議、縣政府常務(wù)會議討論通過，是引導(dǎo)我縣未來發(fā)展的指導(dǎo)原則和行動綱領(lǐng)。今天我們邀請縣發(fā)展和改革局副局長高玉瑋向大家介紹《方案》的相關(guān)情況。

　　縣發(fā)展和改革局高玉瑋：

　　一、《方案》出臺背景和過程

　　習(xí)近平總書記對遼寧振興發(fā)展高度重視、深情牽掛，多次就東北、遼寧振興發(fā)展發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。去年8月，總書記在遼寧考察時提出，在新時代東北振興上展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。總書記在黨的二十大報告中再次明確提出，推動?xùn)|北全面振興取得新突破。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)，“十四五”還剩下3年時間，如期實現(xiàn)全面振興新突破，是我們必須擔(dān)起的政治責(zé)任、必須完成的政治任務(wù)。要堅持一張藍圖繪到底，咬定目標不放松，以強烈的責(zé)任感、使命感、緊迫感，啟動實施全面振興新突破三年行動，大干三年、奮斗三年，以超常規(guī)舉措打一場新時代東北振興、遼寧振興的“遼沈戰(zhàn)役”。

　　縣委、縣政府高度重視《方案》起草工作，張洪泉書記、常東旭縣長親自研究、親自推動，多次深入調(diào)查研究，召開專題會議，研究確定總體架構(gòu)、突破方向和重要舉措等內(nèi)容；我局牽頭成立起草組，深入研究謀劃、反復(fù)推敲打磨，力求編制一個真抓實干、求真務(wù)實的高質(zhì)量《方案》；起草過程始終堅持發(fā)揚民主、開門納諫、集思廣益，多次征求各相關(guān)部門意見建議，切實做到統(tǒng)一思想、凝聚共識、集聚智慧。

　　二、《方案》主要內(nèi)容

　　第一部分，發(fā)展目標。經(jīng)過三年努力奮斗，全面實現(xiàn)“十四五”奮斗目標，為二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化打下堅實基礎(chǔ)。到2025年，力爭主要指標增幅高于全市，位居全省前列。全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)“綜合實力實現(xiàn)新躍升、改革開放邁出新步伐、區(qū)域發(fā)展形成新格局、生態(tài)文明建設(shè)取得新成果、治理效能得到新提升、民生福祉達到新水平”的全新發(fā)展面貌。

　　第二部分，重點任務(wù)。共提出了經(jīng)濟社會發(fā)展8個方面新突破、21項具體舉措。

　　一是聚力加快“融沈?qū)印保谕七M沈鐵一體化上實現(xiàn)新突破。深度融入沈陽現(xiàn)代化都市圈。把“融沈?qū)印弊鳛檎衽d發(fā)展的重大歷史機遇和主攻方向，率先融圈入鏈，加快推進沈鐵一體化發(fā)展。深入落實《鐵嶺縣加快推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展暨融入沈陽現(xiàn)代化都市圈戰(zhàn)略工作方案》，努力將鐵嶺縣打造成為鐵嶺市融入沈陽現(xiàn)代化都市圈的先導(dǎo)區(qū)和隆起帶。堅持項目化、工程化、清單化推進“融沈?qū)印备黜椆ぷ鳌?/p>

　　二是聚力拉動投資增長，在招商成果轉(zhuǎn)化上實現(xiàn)新突破。積極構(gòu)建招商引資新格局。科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，精準實施“產(chǎn)業(yè)規(guī)劃型”招商，著力打造高質(zhì)量項目群。嚴把項目質(zhì)量關(guān)，著力引進一批建鏈、延鏈、補鏈、強鏈的好項目。全力推進高質(zhì)量項目建設(shè)。持續(xù)實行專班推進、領(lǐng)導(dǎo)干部包保和“項目管家”制度，進一步完善調(diào)度機制。保障簽約項目全過程跟蹤服務(wù)。積極謀劃儲備優(yōu)質(zhì)項目，爭取更多中央政策、項目和資金支持。大力實施產(chǎn)業(yè)投資倍增計劃。把振興工業(yè)投資擺在更加突出位置，強化項目為王、產(chǎn)業(yè)為本、發(fā)展為要，堅持導(dǎo)入增量、優(yōu)化存量并舉。

　　三是聚力產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，在產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)上實現(xiàn)新突破。不斷強化工業(yè)主體地位。以做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”為抓手，推動汽車零部件、農(nóng)產(chǎn)品深加工、新型建材等“六大產(chǎn)業(yè)”建鏈、延鏈、補鏈、強鏈。以提升鐵嶺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、特色園區(qū)能級為突破口，著力打造更具競爭力、更具引領(lǐng)性的園區(qū)。加速推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全力推進國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、省級農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)、省級粳稻和大豆產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。鞏固提升全國糧食主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給基地地位。做優(yōu)糧油產(chǎn)業(yè)、做強設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)、做精水果產(chǎn)業(yè)、做亮特色產(chǎn)業(yè)。全面激發(fā)服務(wù)業(yè)潛力和活力。持續(xù)推進國家電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣創(chuàng)建工作。做大網(wǎng)紅經(jīng)濟、流量經(jīng)濟，深入推進網(wǎng)紅小鎮(zhèn)建設(shè)。著力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。著力發(fā)展全域旅游。推動“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)文商旅”深度融合。積極打造精品旅游路線，叫響“濕地城市·水岸鄉(xiāng)村”旅游品牌。

　　四是聚力深化改革開放，在新動能培育上實現(xiàn)新突破。持續(xù)加強營商環(huán)境建設(shè)。深化“放管服”改革，最大程度降低企業(yè)制度性交易成本。積極開辟“營商環(huán)境+大數(shù)據(jù)”改革新路徑，豐富完善政務(wù)服務(wù)中心數(shù)字化功能。深入推進營商環(huán)境監(jiān)督行動。不斷深化重點領(lǐng)域改革。深化科技體制改革。深化金融體制改革。深化要素市場化改革。加強央地合作。深化國資國企改革，盤活存量國有資產(chǎn)。深化農(nóng)村綜合改革。深化園區(qū)管理體制機制改革。繼續(xù)擴大對外開放。組織參加廣交會、進博會、遼寧出口日本（大阪）展等展會。加強對俄經(jīng)貿(mào)合作。積極打造對外開放新前沿。主動服務(wù)和融入東北海陸大通道。堅持強化創(chuàng)新驅(qū)動。整合使用科技資金，發(fā)揮鐵嶺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新載體功能，鼓勵域內(nèi)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快突破一批關(guān)鍵性技術(shù)，引進一批科技新成果。

　　五是聚力生態(tài)環(huán)境保護，在助力綠色發(fā)展上實現(xiàn)新突破。持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理。深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進水污染、土壤污染防治工作，全面落實三級“河長制”、“林長制”。繼續(xù)抓好畜禽糞污資源化利用工作。加大對餐飲油煙、秸稈禁燒、揮發(fā)性有機物管控治理力度。大力開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。科學(xué)編制村莊規(guī)劃，在加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。全面提升村容村貌，加速創(chuàng)建美麗宜居村。繼續(xù)加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度。穩(wěn)步推進碳達峰碳中和。完善能耗“雙控”機制，嚴格節(jié)能審查。認真落實《鐵嶺縣堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展實施方案》。

　　六是聚力城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在融合協(xié)同共建上實現(xiàn)新突破。加速構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。項目化實施城市更新行動，提升城市承載力。支持鐵嶺縣鄉(xiāng)村振興示范帶發(fā)展，促進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)延伸。堅持產(chǎn)城融合，加快培育具有明確產(chǎn)業(yè)定位、鮮明文化內(nèi)涵的特色產(chǎn)業(yè)。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，打造省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣和省級數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)的基本覆蓋。

　　七是聚力改善百姓福祉，在民生事業(yè)提升上實現(xiàn)新突破。堅定實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。加大對市場主體特別是服務(wù)業(yè)和中小微企業(yè)的支持力度，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。完善重點群體就業(yè)支持體系，加強職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。不斷健全社會保障體系。確保養(yǎng)老金等各項社保待遇按時足額發(fā)放。健全多層次醫(yī)療保障制度體系。加強“一老一幼”服務(wù)保障。落實養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、困難群眾救助等補助政策。加快繁榮發(fā)展社會事業(yè)。實施四大提質(zhì)工程，辦好人民滿意教育。落實“雙減”政策，推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。提升醫(yī)療服務(wù)能力，加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)。

　　八是聚力平安鐵嶺建設(shè)，在發(fā)展安全統(tǒng)籌上實現(xiàn)新突破。著力防范化解重大風(fēng)險隱患。扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作。完善金融風(fēng)險協(xié)調(diào)處置工作機制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險的底線。有效防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險，確保債務(wù)風(fēng)險總體可控。努力提升維護公共安全能力。全面加強安全監(jiān)管。聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域，深化排查整治、打非治違，防范化解工礦商貿(mào)領(lǐng)域風(fēng)險隱患，堅持防止較大事故以上的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完善應(yīng)急管理和物資保障體系。不斷完善社會治理體系。推進市域社會治理現(xiàn)代化。積極推進信訪矛盾排查化解。創(chuàng)新平安鐵嶺縣建設(shè)體制機制，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊突出違法犯罪活動，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

　　第三部分，保障措施。《方案》要求把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿全面振興新突破三年行動各方面全過程。同時，還在強化政策保障、嚴格督查考評、加大宣傳引導(dǎo)三方面，提出了具體要求，激發(fā)廣大干部比學(xué)趕超、爭先競進的拼搏精神。

　　下一步，我局將充分發(fā)揮經(jīng)濟綜合部門作用，認真履行全縣全面振興新突破三年行動指揮部辦公室職責(zé)，會同各相關(guān)部門切實增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，大干實干、攻堅克難，謀突破、抓落實，以新氣象新?lián)?dāng)新作為為全面振興新突破作出新貢獻。

　　主持人：感謝高局長的介紹，我們今天的新聞發(fā)布會就到這里，再見。